За несколько дней до Нового года правительство внесло на рассмотрение парламента проект закона о труде, но не всем новые предложения понравились.
Об этом сообщает BBC.
«Работодатель должен найти людей, с которыми ему хорошо работается, так же, как и работник. Для этого нужно легко сходиться и легко расходиться», — комментирует министр экономики Тимофей Милованов.
Сразу после появления законопроекта в обществе началась дискуссия по поводу отдельных его пунктов. Некоторые обозреватели назвали новый проект «рабским», тогда как в правительстве говорят, он прогрессивный. Уже в ближайшее время горячие споры перейдут в зал парламента, ведь депутаты вскоре могут начать рассмотрение этого вопроса.
Иллюстративное фото (unsplash.com/Headway)
В правительстве рассчитывают, что новый закон О труде вместе с несколькими другими (о системе социального страхования, о забастовках, о профсоюзах), должен заменить Кодекс законов о труде, регулирующий трудовые отношения еще с 1971 года.
Авторы законопроекта говорят, что нормы Кодекса давно устарели, и вместо этого предлагают новые — в сфере фриланса, дистанционной или временной работы. Вместе с тем, говорят инициаторы изменений, главные социальные нормы — продолжительность рабочего времени и отпуска, гарантии для людей с инвалидностью или связанные с рождением ребенка не только сохраняются, но и расширяются.
Милованов настаивает: нормы законопроекта является «зеркальными» для работодателей и работников. Но насколько в действительности расширяются возможности тех, кто дает работу, и тех, кто работает?
Пункты, которые вызвали дискуссию:
1. Новые договоры
Центром отношений между работодателем и работником становится трудовой договор, можно заключить как в письменном, так и в электронном виде. Закон фиксирует только рамки, в которых работодатель и работник могут договариваться.
Именно в договоре должны быть прописаны права и обязанности сторон, их ответственность, описание работы, продолжительность рабочего времени, отдыха и оплачиваемого отпуска, условия работы, наличие коллективного договора, сроки уведомления о прекращении договора, компенсация при увольнении по инициативе работодателя.
Тогда как сейчас существуют только три вида договоров — бессрочный, срочный и на время выполнения работ, в проект их гораздо больше:
— бессрочный,
— срочный (до 5 лет),
— краткосрочный (до 2 месяцев),
— сезонный (максимум до 8 месяцев АПК, туризм),
— с нефиксированным рабочим временем (технологии, креативные индустрии),
— ученический (до 6 месяцев),
— с домашним работником (уборка, уход за детьми, садоводство
2. «Равные условия» при увольнении
«Эпитет «рабский» новый законопроект о труде получил, наверное, потому, что он действительно предусматривает, что работодатель может уволить работника «день в день», — предполагает министр экономики.
Ранее только работник мог по собственному желанию прекратить отношения с работодателем, сообщив ему об этом за две недели. Впрочем, когда у работодателя возникало желание уволить работника, у него тоже были определенные инструменты — реорганизация предприятия, фиктивные сокращения, тщательный подсчет опозданий и прогулов, и тому подобное.
При новом законе о труде, по словам его разработчиков, все будет происходить понятнее и прозрачнее. Работник может и не отрабатывать две недели, которые фигурируют в тексте законопроекта, если есть «уважительные причины».
А вот когда у работодателя возникнет желание уволить работника, он сможет реализовать его немедленно. Но при этом заплатит немалый штраф, который зависит от того, сколько проработал работник.
Если работник проработал более 10 лет, срок предупреждения об увольнении должен составлять не менее 90 дней, если более 5 лет — не менее 60 дней, более полугода — не менее 30 дней, менее 6 месяцев — не менее 15 дней.
Если срок предупреждения был меньше — за каждый день разницы работник должен получить компенсацию как минимум в два раза больше, чем средний заработок.
Впрочем, отношения работодатель-работник не полностью «зеркальны». Например, работник может быть уволен, если он дважды в течение года нарушил трудовой договор. А вот сколько раз может нарушить договор работодатель до того, как работник разорвет этот договор, не упоминается.
Проект предусматривает равенство трудовых прав граждан. Он запрещает любую дискриминацию, в частности, через гендерную идентичность и сексуальную ориентацию.
3. Сколько работать и отдыхать
Нормальная продолжительность рабочего времени, по-прежнему не может превышать 40 часов, но не на неделю, а «в течение каждого семидневного периода».
В рамках этого периода работодатель и работник могут договориться о продолжительности ежедневной смены, гибком рабочем графике и дистанционной работе.
Перерыв между рабочими сменами не должен быть меньше 12:00. Но обязательный период выходных сокращается до 24 часов вместо нынешних 48.
Иллюстративное фото (unsplash.com/Manny Pantoja)
Если сейчас сверхурочная работа (когда превышена продолжительность смены или рабочего дня) оплачивается в двойном размере, то в проекте закона предлагается оплачивать такую работу только в повышенном размере, по крайней мере на 20% выше ставки. Так же предлагается доплачивать за работу в ночное время и работу в выходные и праздничные дни.
Вместе с тем, в проекте есть норма о том, что работа в выходной день может по соглашению сторон компенсироваться предоставлением другого дня отдыха.
Минимальная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска останется неизменной — 24 календарных дня. Однако требование о непрерывном 14-дневном периоде отменяется.
Отпуск за свой счет увеличивается с 15 до 30 календарных дней в году.
4. Работники не на рабочем месте
Разработчики считают, что новый закон создает новые возможности для тех, кто сейчас часто выпадает из официальных трудовых отношений — фрилансеров и тех, кто хочет работать дистанционно. Якобы именно для них — краткосрочные, сезонные договоры и договоры с нефиксированным рабочим временем.
Однако в Минэкономики не объясняют, что будет стимулировать людей официально оформлять такие отношения с работодателем, кроме приобретения страхового стажа для пенсии, который для многих не является таким привлекательным, как возможность избегать уплаты налогов, не оформляя свои отношения с работодателем.
5. Беременность, уход за ребенком
Женщины и в дальнейшем будут иметь право на оплачиваемый отпуск по беременности и родам от 126 до 140 дней (по 70 дней до и после родов).
Однако в отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста могут идти как женщины, так и мужчины, или другие лица, которые являются законными представителями ребенка.
Иллюстративное фото (unsplash.com/Kelly Sikkema)
Проект предусматривает, что в Семейный кодекс будут внесены следующее изменение: «Каждый из родителей ребенка в возрасте до 3-х лет, который работает по трудовому договору, обязан использовать часть отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста продолжительностью не менее 1 месяца».
Напомним, в ноябре Милованов выступил за отмену в Украине советской нормы о выдаче молока за вредность условий труда.
