Во вторник, 16 ноября Киевский горсовет принял решение о повышении стоимости проезда в общественном транспорте с 8 до 20 грн. Новый тариф должен был начать действовать уже 1 января следующего года. Столь ощутимое подорожание ожидаемо вызвало бурю негодования среди жителей столицы и тех, кто ежедневно приезжает в Киев на работу. Уже на следующий день общественники анонсировали акцию протеста и создали петицию с требованием отменить нововведения. Спустя несколько часов мэр столицы Виталий Кличко заявил, что пересмотр тарифов не будет обсуждаться до окончания отопительного сезона.
Realist.online выяснял, насколько обосновано повышение цен на проезд, и как оно может повлиять на работу транспорта во всей стране.
Читайте также: Локдаун в Киеве: кого в транспорте могут оштрафовать на 34 тыс. гривен
Причины подорожания
Согласно распоряжению об установлении тарифов, стоимость проезда в общественном транспорте (в метро, трамвае, троллейбусе, автобусе) будет составлять:
- 20 грн при покупке одного билета
- 12 грн при использовании карты киевлянина
- от 15 грн (50 поездок) до 20 грн (1-9 поездок) при пополнении электронного билета
- от 14, 20 при покупке месячных проездных билетов со скидками
Также сообщается, что город сохраняет льготы для всех социально-уязвимых категорий населения, а все остальные сейчас имеют возможность заранее приобрести поездки по цене 6,50 грн и некоторое время пользоваться транспортом по старым ценам.
Читайте также: На пенсии не отдохнешь: как выживают украинские старики
Стоит отметить, что разговоры о необходимости повышения тарифов начались еще весной. Тогда коммунальные предприятия "Киевский метрополитен" и "Киевпасстранс" обратились в КГГА с тем, что тарифы на перевозку в коммунальном транспорте давно не соответствуют их себестоимости.
Тогда было заявлено, что себестоимость перевозки одного пассажира наземным транспортом составляет 20,50 грн, а городской электричкой – 71,72 грн. Исходя из этого, перевозчики предложили "обоснованные" тарифы в размере 25,18 грн на проезд в наземном транспорте, и 78,90 грн за билет на электричку.
По словам Виталия Кличко, пересмотр стоимости проезда продиктован существенным повышением цен на энергоносители. Кроме того, экономическую ситуацию усложняет энергетический кризис.
Городу пришлось компенсировать из столичного бюджета более 2 млрд грн, чтобы не повышать тарифы на отопление и горячую воду для киевлян. Мэр заявил, что правительство обещало компенсировать эти расходы, но не выполнило условий ранее подписанного Меморандума.
Читайте также: "Экватор" Зеленского: от достижений до стремительного падения рейтинга
"И в этой ситуации Киеву приходится постоянно дотировать также коммунальный транспорт и удерживать цены на проезд в нем в несколько раз ниже их себестоимости. Напомним, только в этом году дотация на городской транспорт составляет 4,5 млрд. грн. Из городского бюджета. То есть мы поставлены перед выбором – либо увеличивать цифры в платежках за коммуналку, либо повышать плату за проезд. Ибо весь бюджет столицы мы не можем пустить только на дотации. За какие средства тогда реализовывать проекты, ремонтировать дороги, мосты, строить сады и школы? Обновлять тот же общественный транспорт?", - написал мэр столицы на своей странице в Facebook.
Протест общества
Повышение тарифов более чем на 100% возмутило киевлян и жителей городов-спутников, большинство из которых каждый день приезжают в столицу на работу.
Возмущение пассажиров легко понять, сравнив новую стоимость месячного проездного билета в Киеве и тарифы на него в других городах Европы:
- Киев – 2990 грн;
- Прага – 550 крон (650 грн);
- Варшава – 110 злотых (710 грн);
- Вена – €51 (1530 грн);
- Брюссель - €55 (1650 грн);
- Женева – 70 франков (2000 грн);
- Париж – €75,20 (2255 грн).
Читайте также: Еще три страны Евросоюза открыли въезд для Украины
Не согласившись с таким положением вещей, общественная организация "Соціальний рух" анонсировала акцию протеста, которая должна пройти в Киеве 19 ноября. По словам активистки Екатерины Костровой, оценить обоснованность предложенной цены на проезд невозможно, поскольку не хватает финансовой прозрачности.
"Нужно ввести "открытую бухгалтерию", чтобы все расходы и доходы КП "Киевпасстранс" и КП "Киевский метрополитен" отражались ежедневно онлайн. По нашей информации, деньги сейчас точно не идут на повышение зарплат работников КП. Предыдущие случаи повышения тарифов не искоренили зарплатную задолженность. В этот раз анонсируется подорожание проезда в метро на 150%, а оплата труда в метрополитене, по имеющейся информации, увеличится всего на 4,8%", - рассказала активистка Realist.online.
Читайте также: Друзья Зеленского получили десятки должностей - новое расследование
В свою очередь транспортный эксперт Иван Черныш подтверждает, что действующий тариф в 8 грн не соответствует расходам на перевозку, особенно в условиях карантинных ограничений. В то же время, решение городских властей о резком повышении стоимости проезда только усугубит ситуацию.
"Проблема этого и любых других радикальных повышений тарифов в том, что они приведут к еще большему сокращению количества платных пассажиров в коммунальном транспорте. Люди будут искать альтернативу как в частных маршрутках, которые первое время будут дешевле, так и индивидуальном транспорте (такси, автомобили, самокаты, велосипеды), или просто будут ходить пешком, вместо коротких поездок на несколько остановок", - сказал эксперт в комментарии Realist.online.
Также он отметил, что официальная статистика Киевпасстранса за последние 4 года демонстрирует ежегодное сокращение количества платных пассажиров. Это приводит к сокращению количества транспорта на маршрутах и необходимости увеличения дотаций со стороны бюджета.
Читайте также: Штрафы хотят отвязать от прожиточного минимума: что изменится для украинцев
Таким образом, городские власти с одной стороны не получают желаемого сокращения нагрузки на бюджет, а с другой – получают сокращение количества пассажиров в транспорте, и собственно количества транспорта на маршрутах.
Стоит ли ждать "цепной реакции"?
Последствия роста цен на энергоносители и надвигающийся энергетический кризис ощущает на себе не только Киев. Но если даже в столичном бюджете не хватает средств на транспортные дотации, каких решений от власти ждать жителям других городов страны?
По словам Ивана Черныша, опасаться повсеместного повышения тарифов на проезд не стоит.
"В Мариуполе уже сейчас разовая поездка стоит 10 гривен, но месячный проездной 450 грн. Во Львове с января 2022 предлагается установить стоимость 40 минутного билета на уровне 10 гривен, а разового билета при покупке у водителя на уровне 15 грн, но опять же месячный проездной билет предлагается за 420 грн. В последние годы другие города Украины довольно динамично развивают собственный общественный транспорт, не равняясь на столицу, поэтому изменение тарифов в Киеве не сильно повлияет на настроения в регионах", - говорит эксперт.
Читайте также: Когда жить не на что: в Украине наметился скачок безработицы
Среди возможных последствий принятия "транспортного" решения – повышение стоимости услуг такси. Этот вид перевозчиков всегда держит нос по ветру, молниеносно меняя правила игры при любой удобной возможности. Стоит ли ждать очередного повышения тарифов, Realist.online спросил у главы профсоюза таксистов Украины Василия Попика.
"На сегодняшний день в Киеве тарифы устанавливают не таксисты, а посредники – различные интернет-платформы, которые составляют 95% рынка. Разгадать принципы их ценообразования пока не удалось никому. Мы неоднократно обращались к ним за разъяснениями, какими экономическими аспектами продиктованы их тарифы, но ответа так и не получили. Исходя из логики – да, цены должны вырасти. Но на сколько, и когда они поднимутся – сейчас не знает никто", - сказал эксперт.
Как это должно работать
Пример грамотной и бесперебойно работающей системы - европейская модель функционирования транспорта, считает Иван Черныш. Суть ее заключается в том, что с одной стороны пассажирам предлагается удобная тарифная сетка с дешевыми месячными проездными билетами, а с другой – город платит перевозчикам за пройденный ими километраж.
Читайте также: Как получить карту киевлянина, чтобы не платить 20 грн за проезд: инструкция
"Таким образом, даже если маршрутка или большой автобус везет 0 пассажиров - перевозчик получит за это деньги. Это обеспечит стабильность и прогнозируемость транспорта, повысит к нему доверие и увеличит количество перевозимых пассажиров. Но это потребует серьезных изменений в транспорте, увеличения расходов из бюджета и создания культуры оплаты услуг из бюджета после их предоставления вместо бессистемных вливаний в коммунальных перевозчиков", - говорит транспортный эксперт.
Полной трансформации системы требуют и в общественной организации "Соціальний рух". По словам Екатерины Костровой, власти должны отказаться от нереалистичной идеи сделать коммунальный транспорт "доходным" и субсидировать его в необходимом объеме.
"Периодическое повышение стоимости проезда в столице – это не случайность, а следствие того, что власти пытаются отстраниться от выполнения своих социальных функций, навязывая самофинансирование и прибыльность априори неприбыльным сферам. Наполнять бюджет следует за счет прогрессивной ставки земельной платы для крупного бизнеса и сборов с владельцев дорогих автомобилей", - сказала активистка Realist.online.
Читайте также: Тарифная ловушка: как "дешевое" электричество от правительства ударит по кошелькам украинцев
Очевидно, ситуация сложилась патовая: у города нет денег на миллиардные дотации, перевозчики требуют сделать тарифы выше предложенных, а пассажиры не могут позволить себе тратить 20% зарплаты на транспорт. Оставить этот вопрос подвешенным не получится. По окончанию отопительного сезона властям все же придется дать ответ на вопрос: кто будет платить?
