Украинское правительство решило еще раз помочь гражданам, введя доступные тарифы на электроэнергию для частных потребителей. Уменьшение прямого тарифного давления на граждан – казалось бы, вполне положительная инициатива при существующих экономических реалиях жизни украинцев. Однако есть все основания полагать, что на самом деле правительственная схема скидок на электроэнергию в результате приведет к увеличению стоимости других товаров и услуг, то есть сделает население беднее.
Согласно постановлению Кабинета Министров Украины №859 с 1 октября 2021 года по 30 апреля 2022 года тариф для населения будет составлять 1,44 грн за кВт/ч, при употреблении до 250 кВт в месяц. При потреблении большего количества электроэнергии цена на весь объем составит 1,68 грн за кВт/ч.
Правительство определило этот "льготный" предел в 250 кВт на основании статистических данных среднемесячных объемов потребления электроэнергии (168 кВт), заложив дополнительный объем "льготного" потребления для каждого домохозяйства. Впрочем, по мнению отдельных экспертов, с которыми надо согласиться, потребление электроэнергии во время отопительного сезона на самом деле будет выше, а значит, никакой реальной экономии не будет.
Читайте также: Тариф на электроэнергию вырастет втрое: стало известно когда
Не рыночный рынок
Введенный правительством тариф не отвечает рыночной стоимости электроэнергии, по которой ее покупают "Поставщики универсальных услуг", которые затем продают ее населению. Чтобы урегулировать объемы расходов поставщиков, а также чтобы гарантировать каждому домохозяйству экономию на электроэнергии в сумме 60 гривен в месяц Правительство обязало государственные предприятия "Укргидроэнерго" и "НАЭК "Энергоатом" компенсировать разницу "рынок-тариф" из собственных оборотных средств через ГП "Гарантированный покупатель".
Но на самом деле такая "экономия на свете" может привести к росту цены бытовой корзины для граждан, а также удорожанию сопутствующих услуг и других ежемесячных платежей, в том числе и других коммунальных услуг.
Попытка Правительства контролировать ценообразование в одном из сегментов рынка (населения) спровоцирует рост стоимости на других сегментах (небытовые потребители – производители товаров и услуг), что обеспечивается собственно рыночными механизмами.
Электродискриминация
Суть в том, что промышленные потребители в отличие от населения скидок на электроэнергию не имеют. Для покрытия непрогнозируемых энергозатрат они покупают электроэнергию через биржевые механизмы. Последние ценовые тенденции показывают рост средней стоимости 1 кВт/ч почти на 100% с 1,7 грн (июль 2021 г.) до 3,37 грн (октябрь 2021 г.). Поэтому, чтобы не нести убытки, промышленники просто закладывают повышение затрат на электроэнергию в стоимость своих товаров и услуг для клиентов (в результате чего она уже выросла по крайней мере на 10-15%).
А теперь давайте с помощью данных Госстата о средней месячной заработной плате в Украине (14 239 гривен) рассчитаем, как такие действия скажутся на благосостоянии населения:
Повышение общей стоимости "продуктовой корзины" на 10-15% повлечет за собой рост расходов до 44% от общего дохода граждан (предыдущий показатель 40%) и в среднем составит 6 тыс. 265 гривен (ранее – 5 тыс. 695 гривен).
Таким образом, экономия электроэнергии в 60 гривен составляет лишь 10,5% от реального роста ежемесячных расходов.
Более того, кроме промышленников, биржевыми механизмами пользуются также и коммунальные предприятия, не подпадающие под определение "Поставщик универсальных услуг", поэтому разницу стоимости электроэнергии им никто не компенсирует. В случае необходимости эти предприятия будут закупать дополнительные объемы электроэнергии по рыночным ценам и либо будут увеличивать тарифы на свои услуги, либо наращивать долги, что может привести к банкротству данных коммунальных предприятий.
В подтверждение этих слов можно привести также прогноз по Инфляционному отчету Национального банка Украины от октября 2021 года по росту тарифов на электроэнергию на 20-25% в течение следующего года. Причинами такого роста в НБУ считают именно "ручное" регулирование цен и необходимость приведения тарифной политики к экономически обоснованному уровню, который не будет наносить ущерб государственному сектору экономики.
Добро наизнанку
Поэтому можно заключить, что когда государственные чиновники решают помочь малообеспеченным украинцам уменьшить расходы, они должны просчитать все возможные косвенные последствия своих действий. В противном случае неправильный выбор стратегии может привести к совершенно противоположным результатам, а количество малоимущих граждан будет только расти.
Не следует также забывать, что именно непродуманная тарифная политика в сфере коммунальных услуг одна из составляющих сегодняшних кризисных процессов в украинской энергетике.
Читайте на "Цензор.НЕТ": Энергетический кризис: простых решений нет, нужна сложная политика
