Мосты, дамбы, очистные сооружения - все это стратегически важные объекты. К большому сожалению, львиная доля отечественной критической инфраструктуры находится в плачевном состоянии. С каждым годом растут риски возникновения локальных аварий, которые в будущем рискуют перерасти в катастрофу государственного масштаба, если, конечно, ситуацию не исправить.
Первые тревожные звоночки можно наблюдать уже сегодня. Аварии на тепловых электростанциях (ТЭС) стали привычным явлением. Периодически обрушиваются мосты. На пределе возможного работают очистные сооружения.
Читайте также: То, как живет Украина - это выбор большинства, который нужно изменить
Подробнее о настоящем и будущем критической инфраструктуры - в материале Realist.online.
Дамбы - "бомбы" замедленного действия
Срок эксплуатации некоторых гидросооружений на Днепре уже превысил заложенные конструкторами сроки эксплуатации. Возьмем ту же Днепровскую ГЭС. Ресурс требованиям стандартов технического надзора станции был исчерпан еще в 2007 году. Есть вопросы и к Киевской ГЭС, где из-за ошибок, допущенных при строительстве дамбы, образовались пустоты, которые, по мнению экологов, несут угрозы целостности объекта.
Беспокойство вызывают и результаты международных исследований. В 2016 г. объекты днепровского каскада обследовали специалисты USACE (является инженерными войсками США), которые опубликовали результаты отчета на 175 страницах. Краткое его содержание: во избежание катастрофы, необходимо в срочном порядке укреплять дамбы! Впрочем, в ЧАО "Укргидроэнерго" (100% акций принадлежит государству в лице Кабмина), куда входят ГЭС и ГАЭС Украины, утверждают, что никакой опасности нет. И что все объекты работают в удовлетворительном состоянии, и любые отклонения контролирует высокоточная аппаратура.
Работа на пределе
Большие опасения у экспертов вызывает состояние объединенной энергосистемы Украины (ОЭС). По оценкам, износ теплосетей и оборудования объектов генерации составляет 85-90%. И процесс этот усугубляется. Такой пример: в соответствии с отчетом Счетной палаты, по сравнению с отопительным периодом 2016/2017 гг., количество технологических нарушений в отопительный период 2019/2020 годов выросла в 3,7 раза, что говорит о нарастании проблем.
Также нужно напомнить, как в прошлом году из-за усиленной работы во время морозов января - февраля, в течение двух дней из строя вышли 9 из 75 энергоблоков ТЭС. Ситуацию усугубляло то, что половина энергоблоков АЭС, которые могли бы компенсировать пробел, в то время не работали.
Складываются мосты
Если дороги в Украине ремонтируют ударными темпами, то с мостами ситуация обстоит гораздо хуже. Из 12 тыс. мостов и путепроводов в Украине, по меньшей мере 169 находятся в аварийном состоянии. Некоторые разваливаются на глазах. В 2019 г. в Житомирской области размыло временный мост через р. Тетерев. В этом же году обрушилась часть моста на р. Серет в с. Лисовцы Тернопольской области. В 2020 г. в Харькове на ж/д пути рухнул один из пролетов моста. Также под весом грузовика обрушилась одна из секций моста через р. Чертомлык в Алексеевке Днепропетровской области. В 2021-м рухнул мост на автодороге между Львовом и Луцком, который не видел капремонта со дня своего введения в эксплуатацию в 1960 г.
Читайте также: Скачек инфляции и рост цен нам гарантированы, весь вопрос в реакции правительства – интервью с Павлом Розенко
Что делать?
Хотя ситуация с критической инфраструктурой вырисовывается удручающая, нельзя сказать, что власти ничего не делают. Например, "Укравтодор" в нынешнем году планирует построить четыре моста. Еще семь - реконструировать и капитально отремонтировать. Также ведутся работы по модернизации очистных сооружений в таких городах как: Николаев, Львов, Одесса, Харьков. Есть большое желание решить этот вопрос и в Киеве, где уже несколько лет с переменным успехом ведутся работы по реконструкции Бортнической станции аэрации - крупнейшей в Восточной Европе. Реализация мегапроекта обойдется почти в миллиард долларов.
Между тем эксперты считают, что все инициативы по "возрождению" критической инфраструктуры в Украине носят скорее ситуативный характер. Руководитель Ассоциации профессиональных управителей недвижимостью Украины Андрей Никончук отмечает, что властям необходимо переосмыслить подход в вопросах денежных вложений. Он привел пример с ЖКХ, где необходимо инициировать долгоиграющие госпрограммы.
"Поддержка государством местного бюджета должна осуществляться в предоставлении бесплатной помощи на реконструкцию систем, прежде всего, тепло- и водообеспечения. В случае недостаточности средств в местном бюджете, необходимо привлекать международные финансовые инструменты типа Европейского банка реконструкции и развития", - рассказал он Realist.online.
Кстати, сама программа положительного долгоиграющего проекта напоминает скорее реакцию на проблему. Так, потраченные государственные средства, по-умному, должны возвращаться в бюджет для дальнейшей реинвестиции. Важнейшим аспектом в этом является - импортозамещение и вертикальная интеграция, а потому стройматериалы и оборудование максимально должны использоваться местные, рассказал нашим журналистам директор консалтинговой компании William Invest Expert Виктор Медведь.
Государству, по его словам необходимо строить заводы, налаживать производство, привлекать инвесторов. В противном случае, считает эксперт, мы подписываем контракты с иностранными компаниями, и добавленная стоимость в итоге оседает за рубежом.
"Итогом является - очень низкая эффективность возврата денежных средств в государственный бюджет, а значит и отсутствует возможность увеличения суммы бюджетного финансирования в связи с неэффективностью государственной политики в этом вопросе" - подытожил Виктор Медведь.
Таким образом, в Украине по вопросам “оживления” инфраструктуры должны реализовываться продуманные и долгоиграющие проекты, а не реакция по “затыканию дыр”.
В заключение
Главным выводом по теме критической инфраструктуры является необходимость всестороннего участие в этом вопросе государства с его долгоиграющими программами, гарантиями, инвестициями. Вместо этого мы наблюдаем процесс политического и экономического дробления.
Странно выглядит и развернувшийся в Украине процесс приватизации, в ходе которого в частные руки отдаются стратегически важные государственные объекты. Например 9 из 12 ТЭС находятся в руках крупного капитала, остальные, в лице госкомпании “Центрэнерго”, планируют продать в нынешнем году. Будет ли олигарх вкладываться в модернизацию критической инфраструктуры прежде чем отобьет потраченные средства - вопрос риторический. В качестве примера можно вспомнить, как тепловой комплекс Киева ранее был отдан частной компании "Киевэнерго". В 2018 договор был расторгнут, так как по мнению столичных властей, компания не спешила вкладываться в инфраструктуру. В итоге, за два года местные власти по замене тех же теплосетей сделали гораздо больше, нежели компания в течение семи лет. Это яркий пример различия государственного подхода и бизнеса.
На сегодняшний день, несмотря на отдельные успехи, не заметно, чтобы в Украине была развернута полноценная программа модернизации, рассчитанная на длительные сроки. И в принципе это не удивительно, так как "оздоравливать" необходимо всю экономическую и политическую систему, а не отдельные ее части. Но это уже вопрос курса, которым движется государство.
Читайте также: Без денег Запада в этом году Украине грозит дефолт
