100 перших днів роботи президента, парламенту та уряду завжди викликають підвищений інтерес у суспільства. Весь цей час за діями влади особливо пильно стежать ЗМІ і, традиційно, до кінця цього терміну підводять перші підсумки роботи.
Нинішньому уряду Дениса Шмигаль вельми серйозно не пощастило з часом, на які припали ці самі 100 перших днів його роботи. З цієї самої сотні - 93 дня припали на час дії правового режиму надзвичайної ситуації, введеного через загрозу епідемії коронавируса. І, на даний момент, нехай і з пом'якшеннями, цей режим продовжує діяти. Скільки він триватиме, поки сказати складно. Втім, повернуся до підведення підсумків роботи уряду.
Якщо порівнювати його з «папірєднікамі» з уряду О. Гончарука, то ситуація виглядає дуже навіть непогано, не дивлячись на «карантин» і супутні йому економічні складності, які схожі за проявами у всіх країнах, які дотримувалися режиму ізоляції громадян і обмеження роботи підприємств та держслужб.
Так, для підтримки бізнесу та громадян уряд, після прийняття парламентом «антікоронкрізісних» змін до Держбюджету 2020:
а) виділив додаткові кошти на програми по безробіттю - 9 млрд грн, з яких 5 млрд - це програма компенсації витрат роботодавцями по оплаті праці найманих робітників в зв'язку з частковим безробіттям;
б) провів перерахунок і підвищення пенсій відразу в трьох різних аспектах, від одноразових виплат до «осучаснення» пенсій (на ці цілі призначені додатково 28 млрд грн)
в) профінансував на 1,6 млрд грн програму підтримки сімей підприємців (ФОП)
г) забезпечив автоматичне продовження всіх субсидій і спрощення отримання державної допомоги, в тому числі через онлайн-сервіси.
Загалом же, у Фонді боротьби з коронакрізісом зібрано близько 65 млрд грн і це явно не остаточна сума.
Що стосується інфраструктурних проектів, то була продовжена й розширена програма «Велике будівництво». А загальний обсяг державних інвестицій в інфраструктуру складе більше 100 млрд грн. Фінансування інфраструктурних проектів сприятиме й розігріву економіки, й зростанню добробуту населення. До того ж, була продовжена чи не єдина дійсно успішна реформа, а саме - реформа децентралізації. В рамках якої вже затверджені всі перспективні плани областей. Створено новий районний поділ, який ще має затвердити Верховна Рада.
Уряд налагодив досить ефективну співпрацю з НБУ. В результаті, вперше за багато років в Україні не тільки істотно знизилася облікова ставка (тобто зменшилася вартість позикових коштів, в тому числі й необхідних для бізнесу кредитів) але і вельми вдало пройшли переговори з міжнародними кредиторами. У свою чергу, зниження облікової ставки дасть уряду можливість забезпечити розігрів економіки, в тому числі за допомогою включення механізмів кредитування в рамках урядових програм (до осені буде доступно фактично 10 млрд грн на пільгове кредитування). Так, вперше з 1994 року ресурси, отримані від МВФ зможуть бути використані для фінансування бюджетних програм.
Однак, слід зауважити, що робота в умовах форс-мажору, та ще й з неповним складом Кабінету, не дозволяє в повній мірі адекватно оцінити дії уряду, який зіткнувся з такою масштабною кризою, пропрацювавши лише тиждень.
Нагадаю, що призначено уряд Шмигаля було 4 березня поточного року, а правовий режим надзвичайної ситуації уведений в Україні з 12 березня. Саме тому складно порівнювати підсумки його роботи з підсумками перших 100 днів будь-якого іншого уряду в Новітньої історії України. З подібними обставинами роботи ніхто ще не стикався. Рівно як і жоден уряд не залишав своїм «послідовнікам» настільки «ухандоханную» економіку (за влучним висловом екс-прем'єра, його кабінету за півроку вдалося «ухандохать» економіку країни, втім, якщо спеціально цим і займатися, то можна було й впорається, що в підсумку і було зроблено).
Отже... для підбиття перших підсумків, все ж, буде використовувати більш тривалий термін. Коронавірсус, він це... і в Африці коронавірус!
Юрій Гаврилечко - к. н. держ. управління, експерт аналітичного кластера «Українська фабрика думки»
Думки, висловлені в рубриці «Думка», передають погляди самих авторів і не обов'язково відображають позицію Realist'а.
