Сьогодні, 18 червня, Верховна Рада в черговий раз провалила голосування по урядовій програмі. Очевидно, що нардепи не хочуть давати уряду річний імунітет, тому що побоюються втратити важелі парламентського контролю за діяльністю уряду - особливо в кадровій політиці. Оскільки вся попередня історія відносин по лінії КМУ-ВРУ говорить про те, що уряд прагне в цьому питанні отримати практично повну автономію від парламенту. Такий вплив депутати можуть реалізувати, зокрема, в питанні звільнення і призначення нових членів Кабміну. Саме так, наприклад, в уряді можуть виявитися далеко не бездоганні персонажі.
Також зазначу, що програма уряду Дениса Шмигаль, орієнтована на передвиборні обіцянки Володимира Зеленського, його укази, а також напрацювання самого уряду та депутатів. Той факт, що вона не підтримана всією фракцією «Слуг народу», говорить про розкол в рядах «зелених» й прямому протистоянні частини фракції з президентом в інтересах певних олігархічних кіл.
Результатом же чергової непідтримки ВРУ програми Дениса Шмигаль може стати серйозне гальмування в реалізації цілого ряду соціальних і економічних ініціатив президента та уряду, в тому числі тих, які стосуються подолання наслідків коронакризи та виведення економіки з тривалого спаду. Тому що, на відміну від фантастичної програми попереднього уряду Гончарука, програма Дениса Шмигаль грунтується на досить реалістичній оцінці поточного стану української економіки, яка збігається з оцінкою МВФ і Світового банку. В основі програми Кабміну - стимулювання розвитку малого та середнього бізнесу (МСБ). Зокрема, оптимізації системи оподаткування з тим, щоб збільшити частину доходів, яку можна було б направити на розвиток підприємств.
До речі кажучи, найближчим часом, Європейська бізнес асоціація (ЄБА) очікує реєстрації в парламенті законопроекту з поправками в закон 466-IV про зміни до Податкового кодексу щодо удосконалення адміністрування податків (№1210). Як повідомила виконавчий директор асоціації Ганна Дерев'янко в коментарі для «Інтерфакс-Україна»: «ЄБА дякує за конструктивну співпрацю й очікує, що найближчим часом новий законопроект зі змінами до Податкового кодексу буде зареєстрований у Верховній Раді і буде містити пропозиції, узгоджені з бізнесами та представниками органів державної влади під час зустрічей робочої групи». Не виключено, що саме ці зміни увійдуть в черговий, перероблений варіант урядової програми.
Так, нагадаю, що відмова голосувати за програму не означає, що уряд буде відправлений у відставку найближчим часом. Це скоріше меседж уряду про необхідність більш тісної співпраці з фракцією монобольшіства зокрема й з парламентом, в загальному.
Взагалі ж, в Новітньої історії України затвердження програми уряду - це чисто політичний акт. Жодна з урядових програм в історії країни виконана не була. Та й наявність програми, схваленої парламентом не рятує уряд від відставки, як показав приклад Гончарука.
Так що в найближчому майбутньому нас очікує досить тривала епопея узгодження всіх урядових ініціатив в Комітетах, а вже потім, поблоково, вони будуть потрапляти в сесійний зал Ради. З одного боку - це кілька затягне процес прийняття рішень, з іншого - виб'є з під ніг грунт у тих нардепів, які зараз можуть з чистою совістю заявити, що вони, мовляв, голосують проти, так як їх пропозиції не враховані. Після проходження Комітетів, такий аргумент вже перестане бути актуальним.
Юрій Гаврилечко - к. н. держ. управління, експерт аналітичного кластера «Українська фабрика думки»
Думки, висловлені в рубриці «Думка», передають погляди самих авторів і не обов'язково відображають позицію Realist'а.
