Формирование полноценного легального рынка азартных игр в Украине началось менее трех лет назад – когда вступил в силу принятый в июле 2020 года Закон Украины «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр». Этим документом была определена общая модель функционирования отечественного гемблинга и сформирован ряд обязательств для всех легальных организаторов игорного рынка, в частности, по получению лицензии на деятельность и соблюдению определенных стандартов и принципов ответственной игры. Государственный надзор за работой рынка гемблинга был возложен на национального регулятора – Комиссию по регулированию азартных игр и лотерей.
С тех пор доходы игорного рынка от уплаты налогов и лицензионных платежей начали поступать в государственный бюджет, минуя карманы коррупционеров. Именно поэтому процесс легализации гемблинга в Украине после более чем одиннадцатилетнего законодательного запрета на организацию всех видов азартных игр, кроме лотерей, вызывает яростное противодействие как со стороны нелегалов, так и политиков и чиновников, много лет зарабатывавших на коррупционной ренте от «теневого рынка».
В медийной сфере это противодействие характеризуется регулярным появлением различных заказных материалов, эксплуатирующих мифы о мнимых проблемах, которые вроде бы могут быть вызваны работой легальных игорных заведений. Едва ли не самый популярный миф – о стремительном росте лудомании (игровой зависимости) среди украинцев: «вместо работы все сразу начнут играть и все проиграют: зарплату, сбережения, недвижимость и т.д., пенсионеры будут проигрывать свои пенсии, а студенты – стипендии».
В действительности такой проблемы в Украине не существует. Это наглядно доказывают социологические исследования относительно отношения украинцев к гемблингу, которые были проведены в 2021-2022 годах (до полномасштабного вторжения рашистов) при содействии Ukrainian Gambling Council. Согласно результатам этих исследований, подавляющее большинство наших граждан (свыше 92%) никогда не играло в азартные игры на деньги и не собирается этого делать. Только около 8% опрошенных выразили желание сыграть в будущем. То есть уровень азартности среди населения, а это базовая предпосылка для появления лудомании, очень низкий.
К тому же, примерно треть опрошенных (32,9%) хорошо знают или просто видели информацию о государственных программах борьбы с игровой зависимостью. Это означает, что количество интересовавшихся, как государство планирует противодействовать развитию лудомании, в 4,5(!) раза больше тех, кто потенциально заинтересован в том, чтобы принять участие в игре на деньги. Такой высокий уровень осмотрительности и рационального отношения к игре в очередной раз доказывает – украинцы не очень азартная нация и игра для них – преимущественно одна из разновидностей развлечения.
Если посмотреть статистику, которую представляет КРАИЛ относительно количества лиц, находящихся в Реестре лиц, которым ограничен доступ к игорным заведениям и/или участие в азартных играх, то выяснится, что с начала его функционирования туда внесены сведения о 450 лицах, в частности за весь 2022 год – только о 315!
Напомню, что согласно действующему законодательству, ограничить участие личности в азартных играх через внесение в Реестр можно:
· самостоятельно, подав заявление в КРАИЛ;
· по обоснованному заявлению членов семьи или законных представителей лица;
· по решению суда.
Этих механизмов вполне достаточно, чтобы реально определить, сколько же лудоманов в Украине в целом оказалось с момента легализации игорного бизнеса. Меньше пятисот за все время. По сравнению с тем, что людей, которые на законных основаниях могут легально играть в азартные игры (от 21 года и старше), у нас почти 30 миллионов…, 315 лудоманов в год – это даже не статистическая погрешность, это гораздо меньше. То есть лудомания как проблема в Украине не существует!
