Во время брифинга по итогам переговоров в Стамбуле члены украинской делегации рассказали о своем видении международного документа, закрепляющего гарантии безопасности для Украины, в случае нашего соглашения на нейтральный статус государства. Пока о подписании договора речь не идет, а сами переговоры продлятся еще минимум две недели, сообщил глава фракции "Слуга народа" Давид Арахамия. Окончательное решение, по заверениям президента Владимира Зеленского, будет принято по итогам всеукраинского референдума.
О каких гарантиях безопасности идет речь, и почему украинцам стоит хорошо подумать, прежде чем голосовать за такой компромисс – в материале Realist.online.
Суть "компромисса"
Когда в 2013 году украинцы (ценой жизней Небесной сотни) разрубили "кармический узел" с Россией, взяв курс на Евроинтеграцию, Кремль не смог смириться со столь вопиющим "непослушанием" соседа и аннексировал Крым, после чего начал гибридную войну на Донбассе. Спустя 8 лет, когда перспективы вступления Украины в НАТО начали приобретать все более четкие очертания, Путин уже открыто вторгся в Украину, стирая ее города с лица Земли и уничтожая тысячами мирных граждан. К слову, больше всего жертв и разрушений фиксируется именно в русскоязычных регионах – Харьков и Мариуполь.
Читайте также: Уровень цинизма в российской политике невозможно ни с чем сравнить
В начале февраля во время пресс-конференции после встречи с венгерским премьер-министром Виктором Орбаном президент РФ проговорился о том, почему его так пугает вступление Украины в Североатлантический Альянс.
"Теперь говорят (в НАТО – ред.) следующий шаг – это Украина. Ее нужно принять в НАТО. В доктринальных документах Украины написано, что они хотят вернуть Крым, в том числе военным путем. Представим себе, что Украина – член НАТО с оружием и современными ударными системами, и начинает операцию в Крыму. Нам что воевать с блоком НАТО? Хоть кто-нибудь об этом подумал? Похоже, что нет", - сказал тогда Владимир Путин.
Перспектива существования под боком у России не только независимого, но и сильного с военной точки зрения государства привела главу РФ в такой ужас, что полномасштабная война и убийственные для экономики санкции показались ему меньшим из зол. Не удивительно, что теперь одним из главных требований для прекращения огня Россия называет нейтральный статус Украины.
Несмотря на то, что ВСУ успешно "похоронили" план Путина о блицкриге в Украине и уже больше месяца отражают атаки оккупантов, периодически переходя в контрнаступление, украинская власть решила все же пойти на уступки РФ в части членства Украины в НАТО.
Читайте также: "С москалем нельзя говорить, потому что он понимает только один язык - язык пушек", - интервью с Ириной Фарион
В частности, сообщается о разработке документа по гарантиям безопасности для Украины, в случае закрепления за ней нейтрального статуса. По словам эксзамминистра иностранных дел Александра Чалого, этот договор может стать "возможным дипломатическим вариантом окончания войны".
Документ предполагает предоставление Украине гарантий безопасности, аналогичных статье 5 НАТО (нападение на одну из стран считается нападением на все страны). В качестве гарантов Украина видит страны Совбеза ООН (Великобритания, Китай, Россия, США, Франция, Турция, Германия, Канада, Италия, Польша, Израиль). Также возможно свободное присоединение к договору: если другие страны хотят присоединиться, им дадут такое юридическое право.
Кроме того, страны-участники договора должны будут способствовать вступлению Украины в Евросоюз.
"Если Украина будет объектом агрессии, мы можем в течение трех дней требовать консультаций. Если они ни к чему не приведут, то страны-гаранты должны помочь вооружениям и даже закрыть небо", – отметил Чалый.
Важным моментом является то, что данные гарантии не будут распространяться на АР Крым и ОРДЛО. Переговоры по статусу Крыма и Севастополя предлагается растянуть на 15 лет, в течение которых обе стороны обязуются не использовать вооруженные методы для решения вопроса оккупированного полуострова. Ситуация на Донбассе будет обсуждаться президентами Украины и России. Члены украинской делегации отмечают, что для организации такой встречи "уже достаточно наработанного материала".
В случае подписания договора, Украина зафиксирует свой нейтралитет, внеблоковость и безъядерность, а также не будет размещать на своих территориях иностранные военные базы.
Давид Арахамия перечислил следующие шаги для реализации договоренностей:
- Полное прекращение огня
- Большой саммит партнеров
- Отвод войск РФ – минимально на позиции по состоянию на 23 февраля
- Парафирование договора
- Временное применение договора, чтобы страны-гаранты ратифицировали его
- Референдум по Украине
- Изменение Конституции для перехода в нейтральный статус
Читайте также: Прекратит войну в Украине: Польша, Чехия и Словения разработали план из 10 пунктов
По словам главы партии "Слуга народа", делегация уже передала российской стороне свое видение документа. Теперь слово за РФ. Переговоры с оккупантами продлятся не менее 2 недель.
Также Украина уже начала консультации со всеми возможными странами-гарантами. По мнению Александра Чалого, через две недели можно будет пригласить страны-гаранты на многосторонние переговоры.
Подводные камни
Начать следует с того, что сам факт закрепления за Украиной нейтрального статуса вызывает массу вопросов. Ведь, как правило, такими обязательствами обкладываются страны-агрессоры. Так, после поражения во Второй мировой войне Германия еще долгих 10 лет не могла претендовать на членство в НАТО, а Австрия, воевавшая на стороне нацистов, до сих пор не является членом Альянса. Следовательно, если кто-то и должен брать на себя подобные обязательства, то это Россия.
Вторым сомнительным аспектом в данном "компромиссе" является то, что далеко не все "страны-гаранты" согласны на предложенные украинской стороной условия. В частности, Великобритания уже заявила о том, что исключает взятие на себя обязательств, которые имеют страны-члены НАТО в рамках Альянса. Об этом заявил заместитель британского премьера Доминик Рааб, пишет Guardian.
Политик исключил, что договоренность о гарантиях безопасности может подразумевать прямое участие войск государства в войне с Россией.
"Мы очень внимательно рассмотрим все, что, по словам президента Зеленского, ему нужно. Но я думаю, что мы не собираемся в одностороннем порядке повторять обязательства НАТО в отношении членов НАТО. Мы очень ясно дали понять, что не собираемся втягивать Россию в прямую военную конфронтацию. Украина не является членом НАТО", - отметил Рааб.
Читайте также: НАТО и ЕС должны отреагировать на антиукраинскую политику Венгрии
Свое согласие на предоставление Украине гарантий безопасности пока что озвучили только два члена Альянса – Германия и Турция. Об этом 31 марта сообщил Давид Арахамия. До этого политик признавал, что условия договора устраивают не всех предполагаемых участников.
"Не факт, что все согласятся. Мы уже начали консультации. Несколько стран мощных – украинцы обрадуются, когда их увидят – говорят: "Мы предварительно готовы, но давайте подробности". Их немного расстраивает такой бескомпромиссный – через 72 часа –механизм активации… Мы потому и настаиваем, чтобы все боялись нападать на Украину", - сообщил Арахамия в эфире общенационального телемарафона.
По словам политолога, эксперта по международным отношениям Виталия Балы, подобный шаг навстречу России может быть обусловлен давлением на Украину со стороны европейских стран, заинтересованных в скорейшем прекращении войны.
Еще одной причиной для обсуждения столь неоднозначного договора может быть стратегия затягивания времени, что звучит более оптимистично. В противном случае, считает эксперт, данное соглашение носит явный пораженческий характер.
"Таких гарантий нам никто не даст. Они даже небо закрыть не могут, не говоря уже о том, чтобы воевать за нас. Нашей единственной и лучшей гарантией могут быть только ВСУ. Максимально вооруженные и мотивированные. А также создание своих ракетно-космических войск, которые могли бы долетать до Каспия, Москвы и Питера. Тогда ни в каких других гарантах мы нуждаться не будем", - уверен эксперт.
Читайте также: Россия должна быть исключена из Совета Безопасности ООН
Нонсенсом является и то, что среди стран-гарантов значится сама страна-агрессор как член Совбеза ООН. В этой связи Виталий Бала напомнил, что Россия также была гарантом Будапештского меморандума, печальная судьба которого всем известна.
"В голове не укладывается тот факт, что мы должны будем согласовывать со страной-агрессором проведение военных учений. Ведь именно благодаря ним наша армия сейчас действует на таком высоком уровне. У мира есть два лица: победа и капитуляция. Соглашение на такие условия равны капитуляции, а нам, как бы сложно не было, нужно бороться за мир путем победы", - говорит эксперт.
Кроме того, согласно Венской конвенции, подписание договора странами-гарантами невозможно до тех пор, пока в Украине продолжается война. Но даже когда на бумаге гарантии будут предоставлены, ожидать реального выполнения обязательств по стандартам статьи 5 НАТО Украине не придется, уверен глава Института мировой политики Евгений Магда.
"Во-первых, за всю историю НАТО эта статья применялась только один раз, в 2001 году, когда атаковали США. Во-вторых, та же Америка и Великобритания уже уклонились от каких-либо гарантий Украине, а Германия заявила, что сможет их предоставить только после завершения войны. И это абсолютно очевидно в ситуации противостояния ядерному государству, для людей, зависящих от результатов выборов", - говорит эксперт.
Читайте также: Каждые сутки вооруженного сопротивления делают наши переговорные позиции более мощными - интервью с Александром Кочетковым
Весьма сомнительным является пункт соглашения, обязывающий гарантов содействовать вступлению Украины в Евросоюз. По словам Евгения Магды, половина указанных государств никоим образом не могут повлиять на этот вопрос.
"Очень хочется посмотреть, как этому будут способствовать Россия, Китай или Великобритания после проведенного там Брексита. То же касается Турции, которую десятилетиями не принимают в ЕС. Эта инициатива не просто бесполезна, она вредна и опасна для нашего государства", - сказал политолог в комментарии Realist.online.
Последнее слово – за украинцами
Курс Украины в НАТО зафиксирован в Конституции, а это значит, что закрепление нейтрального статуса повлечет за собой ее изменения. По словам Владимира Зеленского, подобные решения будут решаться не только президентом и Верховной Радой, но и народом на всеукраинском референдуме.
Вынесение столь важного вопроса на голосование действительно могло бы стать своего рода предохранителем от необдуманных или откровенно вредных решений власти. В то же время, если спустя несколько месяцев кровопролитной войны украинцам предложат мирное небо над головой и "гарантии безопасности" по стандартам НАТО, не упоминая обо всех подводных камнях и рисках данного соглашения, результаты референдума едва ли смогут считаться объективными.
Читайте также: "Понятия "сохранить лицо" для Путина не существует в принципе", - интервью с Сергеем Гайдаем
Исходя из этого, политические наблюдатели в разговоре с Realist.online озвучили опасения, что результаты голосования во многом будут зависеть от того, как именно будет сформулирован вопрос в бюллетене.
По словам политического аналитика Александра Кочеткова, для начала стоит дождаться конкретных формулировок по договоренностям. Ведь пока высказаны лишь политические пожелания.
"Вопрос отказа от курса на НАТО, действительно, следует выносить на референдум. При этом нужно понимать, что формулировка вопроса будет не такой прямой. Например, такой вариант: "Считаете ли вы, что прямые соглашения со странами, которые гарантируют нам помощь и военную поддержку в случае агрессии – это хорошо?". И, конечно же, народ ответит: "Да, это хорошо". И вторым вопросом могут спросить, зачем нам НАТО, от которого "нет толку"?", - говорит эксперт.
В то же время, руководитель Центра исследований проблем гражданского общества Виталий Кулик, напротив, полагает, что украинское общество негативно воспримет вынесение на референдум вопросы по нейтральному статусу и изменению внешнеполитического курса в целом.
"Тема референдума, предложенная в рамках переговоров с РФ, станет пространством для торга. Трудно представить ее практическую реализацию. Общественное мнение на данный момент не на стороне такого референдума, вне зависимости от того, какие аргументы выдвигает власть. Более того, если такая идея будет навязываться гражданам без детальных пояснений, то число сторонников такого голосования будет еще меньше", - сказал эксперт в разговоре с Realist.online.
По словам главы фракции "Слуга народа" Давида Арахамии, на проведение референдума Украине понадобится минимум полгода, а на смену Конституции с обращением в Конституционный суд – не менее года, ведь для этого необходимо набрать по 300 голосов на двух сессиях Верховной Рады.
Если предложенный "компромисс" окажется не стратегическим приемом Украины, а вполне реальным решением власти, надежда останется лишь на то, что за ближайшие полгода украинцы успеют досконально разобраться во всех его нюансах, и примут максимально взвешенное решение во время референдума.
Читайте также: Взрывы в Белгороде: нереально блестящая операция ВСУ или провокация Москвы
