К 1 сентября 2019 года Украина должна завершить все процедуры, необходимые для работы национального рынка торговли квотами парниковых выбросов.
Об этом говорится в статье Realist’а «Вместо торговли квотами — отчеты для евробюрократов».
«Первые торги могут состояться уже в январе 2020 года. В них будут принимать участие только украинские предприятия. Сроки создания нового для Украины рынка, как и его модель, четко прописаны в Соглашении об ассоциации Украины и ЕС и являются обязательными к исполнению», — пишут Владимир Журавель и Роман Брыль.
Профильные комитеты Кабинета Министров уже готовят поправки к законопроекту «Об основах мониторинга, отчетности и верификации выбросов парниковых газов» — основного документа, регулирующего новый рынок. Предполагается, что законопроект будет подан на голосование в Верховную Раду осенью 2018 года. Все подзаконные акты разрабатывает Министерство экологии и природных ресурсов. Ведомство вместе с экспертами Всемирного банка уже разработало базовый законопроект, находящийся сегодня на доработке в Кабмине.
Отмечается, что регулировать рынок и распределять квоты будет уполномоченный орган, которым заменят находящееся в состоянии ликвидации с 2014 года Национальное агентство экологических инвестиций, однако на данный момент такой орган еще не создан. Также еще не определена группа независимых аудиторов, которая будет проводить мониторинг выбросов и их верификацию. Выдавать же лицензии верификаторам будет Национальное агентство по аккредитации.
Читайте также: Правозащитник о вырубке леса и фальсификациях в расследовании Earthsight
«Когда к 2020 году в Украине будет создана система торговли квотами, нет гарантий, что рынок будет работать. Примером неудачного копирования европейской модели стал Казахстан, где с 2013 года были внедрены механизмы мониторинга, отчетности и верификации, аналог которых планируется и в Украине. В 2016 году правительство Казахстана остановило торговлю из-за претензий компаний к методике распределения квот. Здесь решили отказаться от прежней модели, разработать свою методологию распределения квот и внедрить биржевую торговлю квотами», — пишут авторы статьи.
Главная проблема казахского рынка в том, что он не был объединен с европейским, потому что без возможности продавать квоты за рубеж компании быстро теряют интерес к торговле ими.
Украине понадобится не один год, чтобы доказать европейским партнерам, что объем регистрируемых выбросов соответствует действительности, что нет никаких манипуляций с отчетностью «и только после этого можно надеется на перспективу объединения украинского и европейского рынков торговли квотами», — говорится в статье Realist’а.