Протестующие в Гонконге добились весомых успехов в борьбе за защиту своей правовой системы от китайского вмешательства. 15 июня, в ответ на массовое сопротивление населения, глава администрации Гонконга Кэрри Лам объявила, что приостановит голосование по предлагаемому новому закону, который позволит выдавать Китаю подозреваемых, обвиняемых в совершении определенных преступлений.
Более недели около 1,3 миллиона человек ежедневно собирались под Законодательным советом Гонконга, чтобы выразить протест против закона, который, по словам активистов, Китай использует для расправы над политическими диссидентами. Им удалось отложить голосование 12 июня, заблокировав вход в здание парламента. Через несколько дней рассмотрение закона было отложено на неопределенный срок.
Это временно защищает судебную систему Гонконга — одну из немногих ветвей власти, сохранивших автономию от Китая.
Протестующие требуют, чтобы законопроект был отозван, а не просто приостановлен. Если закон вынесут на голосование, он, вероятно, пройдет в Законодательном совете, где доминируют прокитайские силы.
«Одна страна — две системы»
Китайское правление над Гонконгом, островной территорией у побережья Шэньчжэня, оспаривается уже давно.
Британцы колонизировали Гонконг в 1800-х годах после Опиумных войн. Но Китай никогда не принимал эту территориальную претензию и настаивал на том, что в течение всего ХХ века Гонконг принадлежал ему.
В 1997 году, после десятилетия переговоров между Великобританией и Китаем, Гонконг вернулся в Китай — с некоторыми оговорками. Зная, что Гонконг развивался в рамках западной системы правления, китайский лидер Дэн Сяопин сделал Гонконг «особой автономной областью» и согласился предоставить острову 50-летний переходный период, чтобы полностью подчиниться китайскому правлению.
В соответствии с этой системой Гонконг сохранит свою судебную систему и законодательный совет, предоставляя острову относительную независимость в его повседневной деятельности. Но Гонконг будет принадлежать Китаю. Договоренность стала известна как «одна страна — две системы». При этом полное избирательное право и свободные выборы не были частью сделки 1997 года.
В течение двух десятилетий договоренность «одна страна — две системы», казалось, давала Гонконгу относительную автономию от вмешательства Китая. Затем, в 2014 году, Китай объявил, что в 2017 году людям разрешат выбрать главу администрации Гонконга только из короткого списка предварительно утвержденных кандидатов. Тысячи людей вышли на улицы, чтобы потребовать всеобщего избирательного права. Чтобы защитить себя от слезоточивого газа, распыляемого полицией, они использовали зонтики, дав движению название «революция зонтиков».
За годы, прошедшие после восстания, доцент Аппалачского государственного университета (США) Келли Чернин в рамках научного исследования эволюции социальных движений взяла интервью у многочисленных активистов из Гонконга.
«Многие участники сказали мне, что, по их мнению, Революция зонтиков 2014 года закончилась мирно, потому что Китай не хотел, чтобы на его руках была еще одна площадь Тяньаньмэнь. В 1989 году китайские солдаты открыли огонь по студенческим демонстрантам в Пекине, убив сотни людей и подняв мировой шум», — пишет исследовательница в колонке для The Conversation.
Воодушевленные международной поддержкой Революции зонтиков, молодые активисты из Гонконга продолжили защищать свою независимость от Китая, и девять лидеров движения баллотировались в местные органы власти на выборах 2015 года.
На выборах 2016 года два политика, выступающих за независимость Гонконга, даже получили места в парламенте. Однако их быстро исключили из-за «неспособности» правильно произнести свои клятвы верности на церемонии приведения к присяге. В 2017 году Кэрри Лам, верный Пекину кандидат, была избрана главой администрации — высшим должностным лицом Гонконга.
Растущее влияние Китая
Под руководством Лам некоторые продемократические политики были отстранены от должности, арестованы и заключены в тюрьму как диссиденты. Сегодня в Законодательном совете Гонконга, состоящем из 70 мест, осталось только 24 продемократических депутата.
Усиливающееся влияние Китая также угрожает экономическому развитию Гонконга. Десятилетиями относительная автономия делала островную территорию привлекательным местом для ведения бизнеса в Азии. Но при более строгих правилах Китая финансовые рынки и системы регулирования в Гонконге могут стать менее надежными, поскольку они начинают отражать национальные интересы Китая, а не интересы свободного рынка. Так, Американская торговая палата и несколько видных руководителей деловых кругов Гонконга публично высказались против закона о выдаче.
На кону — права человека
Судебная система в настоящее время является единственной опорой, дающей Гонконгу возможность управлять своими юридическими, экономическими и финансовыми делами. Если отложенный закон об экстрадиции будет принят, не будет значимых оставшихся барьеров между демократически настроенным Гонконгом и авторитарным Китаем. Для многих в Гонконге это невыносимое будущее.
По оценкам некоммерческой организации World Justice Project, в рейтинге отсутствия коррупции, открытого правительства, основных прав, порядка и безопасности, нормативно-правового обеспечения, гражданского и уголовного правосудия, Гонконг занимает 16-е место, а Китай — 82-е.
Китай является известным нарушителем прав человека. Он ограничивает доступ в Интернет и систематически отслеживает и репрессирует этнические меньшинства, такие как уйгуры — мусульманское население в северо-западном регионе Китая. С 2015 года правительство заключило в тюрьму сотни адвокатов по правам человека.
Политическое инакомыслие не допускается в Китае. Покойный лауреат Нобелевской премии мира Лю Сяобо был приговорен в 2009 году к 11 годам лишения свободы за «подстрекательство к подрыву государственной власти». Он умер в тюрьме в 2017 году после того, как ему было отказано в поездке за границу для лечения рака.
Гонконг, с другой стороны, имеет богатую историю массовых демонстраций. В 1966 году в Гонконге начались массовые беспорядки, в ходе которых люди протестовали против решения британского колониального правительства увеличить транзитные тарифы. И начиная с 2003 ежегодно 1 июля, в годовщину перехода от британского к китайскому правлению в 1997 году, люди выходили на улицы, требуя всеобщего избирательного права.
«Одна страна — две системы» позволила жителям Гонконга открыто не соглашаться с политиками, чего не могут материковые китайцы. В соответствии с требованиями правовой системы Гонконга, демонстрантам-демократам, арестованным за политическую активность, предоставляется юридическая помощь и отбытие наказания в хорошо регулируемых тюрьмах Гонконга. Угроза судебного разбирательства и наказания в Китае в соответствии с законом о выдаче разрушительно скажется на будущем демонстрантов. Если «одна страна — две системы» рухнет, остатки демократии в Гонконге рухнут вместе с ней.