Україна, мабуть, одна з небагатьох країн, де цього часу майже нічого невідомо, ні скільки вакцин проти коронавірусу і яких виробників, ні в яких обсягах і в які терміни, і, що найцікавіше - за якою ціною українці коли-небудь можливо отримають заповітні уколи. У той час, як інші країни вже вишикувалися в чергу, ми до сих пір не знаємо, за ким стоїмо, і взагалі чи стоїмо. Недавні розпливчасті етапи вакцинації, озвучені МОЗ, тільки напустили ще більшого туману.
Відомо лише, що Міністерство охорони здоров'я оцінює потребу в бюджетному фінансуванні майбутньої вакцинації в розмірі 15,1 млрд гривень. А також відомо, що в Офісі Президента питаннями боротьби з Covid завідує Михайло Пасічник, особистість у багатьох відношеннях легендарна, і тим, хто хоча б побіжно знайомий з його «подвигами» минулих років, має бути зрозуміло, чому питання боротьби з Covid в Україні, якими він займається, до сих пір залишаються тільки питаннями.
Сьогодні Пасічник займає посаду радника глави ОПУ Андрія Єрмака, і його безпосередня близькість до 15 млрд гривень на вакцинацію викликає не просто занепокоєння, а реальні побоювання за долю цих мільярдів. Попередній послужний список Пасічника буквально кричить про те, що за грошима потрібно дивитися в обидва, інакше є ризик так і залишитися без вакцини або, що найбільш ймовірно, переплатити за неї втридорога.
Щоб зрозуміти, що це припущення не голослівне, досить коротко ознайомитися зі звершеннями Пасічника в області фармацевтики і біля неї. Про це писали вже багато ЗМІ.
Початок шляху. Цілюща водичка
На рубежі століть в Україні набув поширення неоднозначний напрямок в фармацевтиці - гомеопатія. Хоча сама гомеопатія народилася ще в кінці XVIII століття, особливого розвитку в Україні вона досягла якраз в кінці 1990-х - початку 2000-х, і чималу роль у сплеску її популярності зіграв саме Пасічник. Він захистив кандидатську дисертацію по гомеопатії і навіть став співавтором книги «Практикум за технологією гомеопатичних препаратів».
Що таке гомеопатія, пояснює сам МОЗ: «Основа гомеопатичних препаратів - це зазвичай мінерали, речовини рослинного або тваринного походження. Їх розводять багато разів (за чіткою рецептурою, найчастіше водою або спиртом), щоб концентрація цих речовин була низькою. Експерти відзначають, що часто після багаторазового розведення в препараті не залишається ніяких ознак (навіть на рівні молекул) початкового діючої речовини, а розведення з індексом 40С відповідає 1 молекулі на весь Всесвіт».
Самих гомеопатів така, з дозволу сказати, мала концентрація діючої речовини в воді анітрохи не бентежить, вони пояснюють це здатністю води «запам'ятовувати» свої цілющі властивості.
Саме на таких препаратах на основі води «з хорошою пам'яттю» спеціалізувалася одна з найбільших в свій час українських мереж аптек «Фалбі», заснована Пасічником. Її він створив в 1994-му, а до 2010-го «Фалбі» стала дев'ятою за розміром мережею, що нараховує 250 роздрібних точок. І хоча Всесвітня організація охорони здоров'я ще в 2009 році заявила, що не було знайдено ніяких доказів того, що гомеопатія приносить користь, Пасічника це не бентежило. Раз за «цілющу» воду платили, чому б її і не продавати.
Всі тендери - Пасічнику. У п'ять разів дорожче
Просувати у всеукраїнському масштабі ідею гомеопатії Пасічнику допомагала його присутність в МОЗ, де він на різних посадах побував з 2002 по 2005.
Але особливо відзначився він тоді в МОЗі далеко не з гомеопатичної боку.
У фіналі перебування Пасічника в МОЗ справи там йшли настільки погано, що Верховна Рада змушена була навіть створити Тимчасову слідчу комісію для з'ясування масштабів шкоди, завданої системі охорони здоров'я. Приводом послужили результати перевірки діяльності міністерства в 2002-2003 роках, проведеної Контрольно-ревізійним управлінням.
«За бюджетні кошти чиновники МОЗ України закуповували у «своїх» фірм ліки для державних лікарень за цінами, які більш ніж на 500% перевищували вартість аналогічних препаратів на ринку», - говорилося в звіті парламентської Тимчасової слідчої комісії на основі даних КРУ.
Здавалося б, до чого тут Пасічник? Виявилося - є до чого. «Своєю» в списку компаній виявилася і його «Фалбі».
У зазначений період, 2002-2003, Пасічник в МОЗ якраз завідував Державною службою України з лікарських засобів, і в його функції, в тому числі, входило формування «Переліку лікарських засобів і виробів медичного призначення вітчизняного та іноземного виробництва, які можуть закуповуватися закладами охорони здоров'я, повністю або частково фінансуються з державного або місцевого бюджету».
Як встановила перевірка, перебуваючи в Міністерстві охорони здоров'я, Пасічник не забував про свою мережу аптек і всіляко дбав про її розвиток. Як зазначали ЗМІ, він включав до Переліку тільки лікарські засоби тих виробників, з якими у «Фалбі» були укладені договори. Якщо ж компанія не була в списку партнерів «Фалбі», то і до Переліку вона теж не потрапляла. Такі конкуренти на ринку могли бути присутні, але розраховувати на бюджетні кошти, поки Пасічник очолював Держлікслужби, у них не було ні найменшого шансу.
У підсумку, члени Тимчасової слідчої комісії ВР прийшли до висновку: «Надані КРУ і Рахунковою палатою України результати перевірок свідчать про жахливі багатомільйонні втрати бюджетних коштів і їх нераціональному використанні. Правовий аналіз вищенаведених фактів дає підставу вважати, що в діях високопосадовців Міністерства охорони здоров'я України вбачаються ознаки складу злочину за статтею 364 (зловживання владою або службовим становищем) Кримінального Кодексу України».
На цьому перший етап кар'єри Пасічника в МОЗ закономірно і безславно завершився. Але у нього як і раніше залишалися його аптеки.
Безповоротний мільярд в борг у держави
До своєї аптечної мережі Пасічник вирішив додати великий складський комплекс, під будівництво якого взяв в державному Укрексімбанку, як зазначають ЗМІ, кредит на $ 40 млн. Поручителем по кредиту виступила компанія «Фалбі-Львів», і перший транш Пасічник отримав вже в 2006 році. До 2011 року всю суму кредиту він отримав, а в селі Святопетрівське з'явився сучасний логістичний комплекс площею 13 807 кв. м, обладнаний спеціально для потреб фармацевтичних виробників і дистриб'юторів.
Саме в цей період мережа аптек Пасічника почала стрімко скорочуватися. За даними Укрексімбанку, виплати кредиту компанією «Фалбі» припинилися в 2014 році. До цього часу, крім державного кредиту, за Пасічником значилися вже також борги перед виробниками і постачальниками, які оцінювалися в межах 200 - 400 млн гривень.
Можливість поправити своє матеріальне становище представилася Пасічнику в червні 2014 го, коли його знову, незважаючи на гучний скандал 2005 року, призначили керувати Держлікслужбою.
Представники фармринку тоді буквально збунтувалися і заявили: «його фірма - банкрут, він повинен на сьогодні близько 300 млн грн оптовим компаніям. Де він буде брати ці гроші? Він прийде на посаду і буде ці гроші брати по аптеках і вирішувати свої питання».
Свої борги кредитори назад так і не отримали. Епопея з кредитом Укрексімбанку тривала ще довго. Пасічник вдавався до численних хитрощів, щоб уникнути виплати боргу, який до 2020 року досяг вже числа з дев'ятьма нулями.
Новий глава правління Укрексімбанку Євген Мецгер недавно заявив: «Фалбі» винна банку 1 млрд грн, і в таких кейсах в хід йде і фіктивне банкрутство, і відверті спроби зриву торгів по їх закладеним активам, і інші прийоми з арсеналу недобросовісних позичальників».
Мецгер перерахував не абстрактний набір інструментів неплатників, все це дійсно було застосовано компанією Пасічника.
У 2017 році поручитель по кредиту, компанія «Фалбі-Львів», змінила назву на «Фарлот Лоджистікс», а кінцевим бенефіціаром стала «Фарлот Трейдинг ЛТД» зі штаб-квартирою на Кіпрі. Керівником нової компанії був обраний вже знайомий Укрексімбанку громадянин Німеччини Йохансес Джуліос. Раніше він вже керував аграрної групою «Креатив», яка була доведена до банкрутства і борг Укрексімбанку не виплатила.
За подібною ж схемою пішов і Пасічник, коли в квітні 2020 року оголосив про початок процедури банкрутства «Фалбі». На цей раз Укрексімбанк вчасно запобіг спробі боржника втекти від виплати кредиту, і процедура банкрутства була зупинена, а майно «Фалбі» виставлено на торги.
Після декількох спроб Пасічника знизити оціночну вартість лотів для скупки їх підставними компаніями в червні складський комплекс в Святопетрівськом пишуть ЗМІ, був проданий за 185 млн гривень.
«Ми з радістю йдемо назустріч порядною клієнтам, коли вони в біді. І принципово жорстко ставимо собі тих, хто хоче відкрутитися від своїх зобов'язань. «Фалбі» не врятували роки ухилень, затягування судів і зриви торгів заставного майна. Справедливість і закон - на боці правих», - повідомили про продаж складу Пасічника в Укрексімбанку.
Наркотики на вагу
У 2014 році, знову сівши в кріслі глави Держлікслужби, Пасічник почав свою нову каденцію з того, що, фактично, навстіж відчинив ворота українського аптечного ринку для препаратів з вмістом наркотичних речовин.
За деякими даними, своїм поверненням до Держлікслужби Пасічник був зобов'язаний впливовому фармацевту Петру Багрію, президенту Асоціації фармвиробників України. Відразу ж після свого призначення Пасічник почав лобіювати інтереси одеського заводу «Інтерхім», що входить в орбіту інтересів Багрія.
Справа в тому, що основним препаратом, виробленим «Інтерхімом», є «Кодтерпін», що містить кодеїн. Офіційно він вважається протикашльовим засобом, але для наркозалежних не є секретом, що кодеїн, що входить до його складу, дозволяє в кустарних умовах виготовити наркотик, званий в певних колах «крокодилом».
Проблема вільного продажу «кодтерпіну» була широко відома, і препарати, що містять кодеїн, давно вимагали включити в розряд тих, що підлягають суворому обліку, як і наркотики. Але Пасічник зробив все можливе, щоб проблема «кодтерпіну» була відсунута на задній план.
Більш того, він дозволив допуск в Україну ще одного препарату, що містить кодеін, на цей раз індійського виробництва, - «Кофекс».
До приходу Пасічника «Кофекс», як і інша продукція індійської компанії «Дженом Біотек», був заборонений, так як неодноразові перевірки виробничого процесу в Індії показували критичні порушення Вимог належної виробничої практики (GMP). «Дженом Біотек» навіть вдавався до фальсифікації документів, щоб проникнути на український ринок, але до Пасічника це було неможливо, а з його приходом вирішилося в лічені дні.
За дивним збігом, відразу ж після отримання дозволу на продаж в Україні «Кофекс» велика партія цього «аптечного наркотику», відзначають ЗМІ, була виявлена на складі саме «Фалбі».
Перебування Пасічника в кабінеті керівника Держлікслужби на цей раз виявилося недовгим. Представники фармацевтичного ринку в березні 2015-го зажадали від прем'єр-міністра Арсенія Яценюка «розібратися в складній ситуації в цьому відомстві і прийняти рішення щодо подальшого перебування на своїх посадах керівного складу Державної служби України з лікарських засобів - висуванців Олега Мусія і виробника «аптечного наркотику» - препарату, що містить кодеїн - ТДВ «ІНТЕРХІМ».
Операція «Вакцинація»
І ось тепер Пасічник знову опинився в небезпечній близькості від бюджетних грошей. На цей раз куш набагато серйозніший - 15 млрд гривень, на які розраховує МОЗ, повинні піти на закупівлю, зберігання і транспортування вакцин. І дуже багато буде залежати від того, наскільки всі ці етапи будуть прозорими.
На нещодавній нараді в ОП Пасічник розпливчасто заявив, що «необхідно виробити оптимальні стратегії і передбачити ресурсне та логістичне забезпечення цього процесу».
Після викладеного вище стає зрозуміло, що має на увазі Пасічник, кажучи про «ресурсне і логістичне» забезпеченні процесу.
Так чи інакше, навіть якщо повірити в те, що людина з багаторічним досвідом «освоєння» бюджетних коштів раптом перевиховалася і полюбив кожного українця, що потребує вакцинації, подібний експеримент в масштабах України проводити ризиковано. Є висока ймовірність того, що 15 млрд можуть виявитися зовсім в іншому місці через помилки «логістичного процесу» під наглядом Пасічника, а мільйони українців так і залишаться без вакцинації.
