Укрепление внутренней устойчивости стало одним из важнейших вызовов для Украины в 2024 году. «План внутренней устойчивости» определяет комплекс мер по усилению экономики, социальной сферы и обороноспособности, что является фундаментом для долгосрочного развития страны в условиях войны. Однако вызовы, в частности экономическое давление, торможение реформ и длительная война, заставляют искать новые подходы. Одним из таких решений является внедрение модели секьюритической демократии (Securitarian Democracy) по образцу Израиля, которая способна обеспечить баланс между безопасностью и демократическими ценностями. Реформы, начатые в 2024 году, уже получили международную поддержку, однако их реализация требует дальнейшего совершенствования, чтобы гарантировать доверие граждан и устойчивость государства в условиях войны.
Основные события
1. Июль 2024 года: принятие пакета реформ в сферах децентрализации, судебной системы и борьбы с коррупцией. Украина осуществила значительные шаги в реформах децентрализации, судебной системы и борьбы с коррупцией. Был принят пакет реформ, направленных на усиление роли местных общин, повышение эффективности судебной системы и укрепление антикоррупционных институтов. Эти меры получили положительную оценку международного сообщества, в частности послов стран G7, которые признали их приоритетными для дальнейшего развития Украины.
Однако, несмотря на достижения, общественное мнение свидетельствует о недовольстве темпами реформ. Согласно опросу, проведенному в сентябре 2024 года, 74% украинцев считают борьбу с коррупцией важнейшей реформой, но только 15% удовлетворены ее результатами. Судебная реформа также получила низкие оценки: 73% респондентов выразили недовольство ее внедрением. Поэтому их реализация требует дальнейших усилий для достижения ощутимых результатов и повышения доверия граждан.
2. 19 ноября 2024 года: Президент Владимир Зеленский представил в Верховной Раде «План внутренней устойчивости Украины». Документ состоит из десяти пунктов: «Единство», „Фронт“, „Оружие“, „Деньги“, „Энергетика“, „Безопасность“, „Громады“, „Человеческий капитал“, „Культурный суверенитет“, „Политика героев“. Президент подчеркнул важность единства для реализации Плана и достижения стратегических целей.
3. Декабрь 2024 года: запуск платформы «Дія 2.0» для расширения цифровых услуг.
Тренды:
- децентрализация - усиление роли местных общин в восстановлении страны;
- энергетическая независимость - развитие «зеленых» технологий и альтернативных источников энергии;
- цифровая трансформация - создание современной цифровой инфраструктуры;
- торможение реформ - низкая эффективность реализации отдельных реформ, например антикоррупционной и судебной, может снизить доверие к власти и затруднить привлечение инвестиций;
- экономическое давление - постоянные военные расходы и дефицит бюджета ограничивают возможности реализации других стратегических задач.
Укрепление внутренней устойчивости стало необходимым условием для достижения долгосрочной стабильности. Успех зависит от эффективности внедрения реформ и привлечения иностранных инвестиций.
В контексте обеспечения внутренней устойчивости Украине следовало бы обратить внимание на концепт секьюритической демократии. Этот подход будет способствовать укреплению национального единства, повышению политической культуры и улучшению взаимодействия между властью и гражданами. Результатом станет сильное государство, которое сможет не только выстоять в условиях войны, но и стать примером для других стран в борьбе за безопасность и демократию.
Секьюритическая демократия - это модель управления, которая обеспечивает баланс между сильной системой национальной безопасности и сохранением демократических ценностей. Она позволяет государству функционировать в условиях длительных угроз, сочетая прозрачность, ответственность власти и привлечение граждан.
Основные принципы секьюритической демократии:
1. Приоритет национальной безопасности. Государство концентрирует ресурсы на защите от внешних и внутренних угроз, одновременно обеспечивая подотчетность сектора безопасности демократическим институтам. Инвестиции в современные военные технологии, усиление территориальной обороны и развитие собственного оборонного производства станут ключом к обеспечению безопасности.
2. Единство общества. Секьюритическая демократия предполагает консолидацию усилий граждан, власти и политических партий вокруг национальных интересов. Это означает избежание внутренних конфликтов и достижение согласия даже в сложных политических дискуссиях. Украина должна обеспечить платформу для взаимодействия между властью, гражданами и политическими силами. Это включает создание механизмов для быстрого разрешения конфликтов, согласования национальных приоритетов и обеспечения поддержки на всех уровнях общества.
3. Ответственная политическая культура. Политические партии должны действовать в интересах страны, практиковать конструктивный диалог и ответственную критику, направленную на улучшение ситуации, а не раскол общества. Политические силы должны демонстрировать ответственность в своей критике, избегать популизма и деструктивных действий.
4. Диалог власти и граждан. Эффективное управление базируется на привлечении граждан к принятию решений через общественные слушания, консультации и местные инициативы. Цифровые платформы, такие как «Дія», могут быть инструментом для взаимодействия граждан с государством, позволяя участвовать в принятии решений, мониторинге их реализации и высказывании предложений.
5. Устойчивые демократические институты. Государство обеспечивает равновесие между сильным сектором безопасности и независимой судебной системой, свободой слова и прозрачностью в принятии решений. Повышение прозрачности государственных процессов, реформы судебной системы и усиление антикоррупционных институтов укрепят доверие граждан к власти.
Секьюритическая демократия позволяет государству выстоять перед длительными угрозами, сохраняя поддержку граждан и международных партнеров. Украина, как и Израиль, может построить устойчивое государство, ориентированное на безопасность, но в то же время открытое к демократическим процессам. При этом внедрение секьюритической демократии в Украине может столкнуться с: сопротивлением политических сил, ориентированных на популизм; высокой нагрузкой на бюджет из-за военных расходов; возможными рисками концентрации власти в секторе безопасности.
«План внутренней устойчивости» стал важным шагом в направлении долгосрочной стабильности Украины. Он обозначил приоритеты в сфере децентрализации, энергетики, цифровизации и обороны. Однако успешность этого плана зависит от способности государства продемонстрировать результаты и укрепить доверие граждан к власти. Внедрение модели секьюритической демократии может стать тем фундаментом, который позволит Украине достичь своих стратегических целей.
Модель секьюритической демократии для Украины предусматривает эффективное сочетание безопасности и демократических ценностей. В 2025 году ее реализация станет важным шагом для обеспечения устойчивости государства, повышения политической культуры, привлечения международных партнеров и укрепления позиций Украины как современного, инновационного и устойчивого государства. Сохранение единства и ответственность всех политических сил будут ключевыми для успешной реализации этого подхода.
