Снимая санкции с Белоруссии в обмен на порционные увольнения политзаключенных, администрация Трампа создает России надежный тыл для поддержки ее военной экономики. Об этом пишет Богдан Попов, эксперт Аналитического центра "Объединенная Украина", в своей статье для The Gaze. Эта версия публикации является переводом на украинский язык.
Каждое выборочное смягчение давления на Белоруссию автоматически создает для России новый тыл для обхода ограничений. Эта закономерность не является теоретической конструкцией, а подтвержденной практикой, которую фиксируют и европейские регуляторы, и аналитические центры с обеих сторон Атлантики. Теснота интеграции двух экономик превращает любой санкционный пробел в отношении Минска в готовый канал для Москвы.
Начиная с сентября 2025 г. администрация Трампа планомерно смягчает ограничения против белорусского режима. 11 сентября OFAC выдал генеральную лицензию, разрешившую операции с государственной авиакомпанией Belavia. 4 ноября Минфин США официально исключил Belavia из списка SDN. В декабре OFAC авторизовал транзакции с калийными компаниями "Беларуськалий", Белорусской калийной компанией и "Агрорасцвет". А 19 марта 2026 года США сняли оставшиеся санкции из калийного сектора и финансовых учреждений Беларуси после освобождения 250 политзаключенных. Каждый шаг преподносился как гуманитарный жест или элемент «нормализации», однако совокупный эффект этих решений имеет гораздо более широкие последствия, чем двусторонние отношения Вашингтона и Минска.
Авиационная отрасль создает одно из ключевых окон для Москвы
Авиация является, пожалуй, наиболее чувствительным сектором, где ослабление санкций против Беларуси напрямую работает на интересы России. После полномасштабного вторжения в Украину Москва потеряла доступ к западным запчастям, сервисному обслуживанию и новым самолетам Boeing и Airbus. По данным расследования финского Yle, несмотря на ограничения, Россия получила около 600 миллионов евро в запчастях Airbus и около 400 миллионов евро в компонентах Boeing из-за различных схем обхода.
Belavia стала идеальным кандидатом на роль нового канала снабжения. Из своего флота в 16 самолетов девять американского производства. Когда в сентябре 2025 года США разрешили авиакомпании закупать запчасти и обслуживать свои Boeing, Вашингтон формально запретил Belavia использовать эти самолеты на рейсах в Россию, оккупированных территориях Украины, Ирана, Северной Кореи и Кубы.
Однако мониторинг, проведенный аналитической компанией Themis на основе данных FlightAware и Flightradar24, показал, что Belavia продолжала регулярные полеты в Россию именно на Boeing. В частности, рейс BRU939 из Минска в петербургский аэропорт Пулково выполнялся ежедневно на Boeing 737-300. Только в октябре 2025 года Belavia совершила рейсы из Минска в Москву, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Сочи и Махачкалу на самолетах американского производства.
Еще до формального ослабления санкций Belavia продемонстрировала способность обходить ограничения. В июле 2025 года авиакомпания приобрела три Airbus A330-200 из-за непрозрачного соглашения, вероятно при посредничестве компании по ОАЭ, от гамбийской Magic Air, ранее являвшейся оператором турецкой Onur Air. Эту сделку расследовал Европарламент, а депутат Мариуш Каминский направил официальный запрос в Еврокомиссию с требованием расследовать обход санкций.
Ключевая проблема состоит в том, что Беларусь и Россия образуют таможенный союз с фактическим отсутствием пограничного контроля. Как отметила Элина Рибакова, исследовательница аналитического центра Bruegel и программный директор Киевской школы экономики, «нет никакого способа проверить, что происходит внутри таможенного союза России, частью которого является Беларусь». В марте 2025 года Belavia подписала кодшеринговые соглашения с российскими Utair, Nordwind Airlines и Red Wings, что формализовало интеграцию маршрутных сетей двух стран. При таких условиях легально поступающие в Минск запчасти могут беспрепятственно перемещаться в Россию, а формальные запреты на использование Boeing на российских рейсах остаются символическими.
Экспортные схемы с менее токсичным фасадом также создают канал обхода санкций.
Авиация является лишь наиболее заметным примером. Системная проблема гораздо глубже. По оценке Латвийского бюро защиты Конституции до 500 белорусских предприятий интегрированы в российский военно-промышленный комплекс. Заместитель председателя Службы внешней разведки Украины Олег Луговский отметил, что более 80% белорусских предприятий выполняют российские государственные оборонные заказы. Белорусские заводы производят или снабжают артиллерийские снаряды, компоненты ракет, дроны, электронные компоненты и системы навигации.
В апреле 2024 года Минфин США обнаружил и санкционировал 12 субъектов и 10 человек, причастных к белорусским сетям обхода санкций. Среди них были шесть государственных предприятий-генераторов доходов режима Лукашенко, в том числе AGAT (производитель систем управления для вооруженных сил с операционным доходом 40 миллионов долларов в 2022 году), Пеленг (ключевой поставщик систем управления огнем для российских танков), а также их дочерние структуры. Эти предприятия снабжают продукцию двойного назначения и военные компоненты через сложные цепочки посредников.
Сам Совет ЕС признал, что «тесная интеграция российской и белорусской экономик существенно облегчила обход существующих санкций». Именно поэтому с июня 2024 года Брюссель начал зеркально отражать антироссийские ограничения в белорусском санкционном режиме, введя, в частности, механизмы надлежащей проверки и так называемые no re-export to Belarus клаузулы в контрактах. До октября 2025 года ЕС принял 19-й санкционный пакет, распространивший на Беларусь запрет на предоставление коммерческих космических услуг, искусственного интеллекта и высокопроизводительных вычислительных сервисов. В июне 2025 года ЕС ввел дополнительные пошлины на сельхозпродукцию и удобрения из России и Белоруссии.
Однако одностороннее смягчение со стороны США подрывает эту архитектуру. Когда Вашингтон снимает санкции с калийных компаний, а Брюссель продолжает держать их, это создает арбитражную возможность. По оценке Carnegie, снятие американских санкций упрощает транзакции для покупателей, ранее избегавших рисков, в частности для Индии, Бразилии и других незападных стран.
По оценкам Центра восточных исследований (OSW) в Варшаве, доля Китая в белорусском калийном экспорте выросла с примерно 17% в 2021 году до более чем 70% в 2023-м. Теперь часть этих потоков может быть перенаправлена, а белорусские структуры получают финансовый кислород для поддержки экономики, которая на 70% зависит от экспорта в Россию.
Белорусская оппозиционерка в изгнании Светлана Тихановская предупредила, что снятие санкций без реальных реформ «рискует создать лазейки, которыми и режим Лукашенко, и Россия смогут воспользоваться для обхода ограничений». Ее предупреждение подтверждается эмпирически. Так называемая теневая дипломатия Минска уже включает схемы из ОАЭ, где компании приобретали активы белорусского подразделения австрийского Raiffeisen Bank, и Ираном, с которым Беларусь заключила серию оборонных соглашений начиная с 2023 года.
Лукашенко является главным торговцем лояльностью среди геополитических игроков
Политический сюжет этой истории не менее показателен, чем экономический. Лукашенко десятилетиями балансирует между Москвой и Западом, пытаясь извлечь максимум выгоды по обоим направлениям. Нынешняя ситуация является еще одной итерацией данной стратегии, но с несколькими новыми элементами.
Минск соглашается освобождать политзаключенных порциями, обменивая их на конкретные санкционные послабления. С июля 2024 года Беларусь уволила более 430 заключенных, включая нобелевского лауреата Алеся Беляцкого, экскандидата в президенты Виктора Бабарика и лидера протестов Марию Колесникову.
Вашингтон же последовательно снимал ограничения с Belavia, калийных компаний и финансового сектора. Спецпосланник Трампа Джон Коул после каждого визита в Минск анонсировал новые уступки, а в январе 2026 года Лукашенко подписал соглашение о присоединении к так называемому Совету мира Трампа. Сейчас обсуждается возможность приглашения Лукашенко в Белый дом или Мар-а-Лаго.
По словам аналитика Carnegie Артема Шрайбмана, Лукашенко «готов на большие жертвы ради приглашения в Мар-а-Лаго или Белый дом» и понимает, что «часы убегают», поэтому пытается выжать максимум из администрации Трампа до промежуточных выборов в Конгрессе. Коул сообщил, что для снятия 80% санкций все политзаключенные (около 900 человек) должны быть уволены в этом году. Остальные 20%, по его словам, являются общими санкциями с Россией, наложенными за участие Беларуси в войне против Украины.
Однако у этой торговли есть встроенный парадокс. Каждое ослабление санкций укрепляет не только Лукашенко, но и Россию, использующую белорусскую экономику в качестве тыла своей военной машины. По данным Atlantic Council, более 287 белорусских государственных предприятий (а с учетом частных компаний возможно до 500) производят оружие, компоненты или боеприпасы для России. Белорусские заводы выпускают дроны Герань, напоминающие иранские Shahed-136, артиллерийские снаряды и электронные компоненты. До 70% белорусского экспорта идет в Россию, а если учесть промежуточный импорт и зависимость от российской инфраструктуры, реальная зависимость достигает 90%, по оценке аналитики ни Камалы Глод.
Для Москвы эта ситуация почти идеальна. Формальное сближение Минска с Вашингтоном не угрожает ключевым российским интересам, пока оно не касается военного размещения, совместных командных структур или переориентации оборонной политики. Каждое снятие санкций добавляет финансовый ресурс экономике, которая и без того работает на российский ВПК.
Как отмечает Европейский совет по международным отношениям (ECFR), символические жесты по отношению к заключенным или «нейтральности» не бросают вызов ядру российских интересов в Беларуси как военному хабу. Риск состоит в том, что Запад получит иллюзию прогресса, в то время как реальная картина останется неизменной. Беларусь продолжит функционировать как «задний двор» российской военной экономики, но уже с легальным доступом к части западных технологий и финансовых потоков, которые раньше были закрыты.
Европейский Союз пока держит линию. Совет ЕС продлил санкционный режим против Беларуси до февраля 2026 года, а в марте 2025-го дополнительно санкционировал 25 человек и 7 субъектов в контексте «так называемых президентских выборов». Однако разрыв между подходами Вашингтона и Брюсселя создает уязвимость, которой и Минск, и Москва неизбежно воспользуются. Как выразилась Тихановская, «Минск надеется, что снятие американских санкций на калий проложит путь к смягчению более болезненных европейских санкций». Это именно тот сценарий, который превращает Беларусь из объекта давления в инструмент обхода, из изолированного государства в серую зону, где границу между легальной и нелегальной становится невозможно провести.
