В Комитете избирателей Украины назвали главные проблемы с возможным проведением выборов на оккупированном Донбассе.
Об этом говорится в материале Realist’а «Пять подножек для местных выборов на Донбассе».
Еще в начале октября, после только как стало известно, что Украина согласилась на реализацию «формулы Штайнмайера», тема проведения выборов на оккупированных территориях страны выглядела как фактически принятое Владимиром Зеленским решение.
В СМИ активно тиражировалась информация, что уже в апреле 2020 года в Донецке и Луганске будут избирать местную власть.
Но судя по последней риторике самого Зеленского и его соратников, на Банковой изменили позицию.
Теперь озвучивается сценарий, что местные выборы на оккупированных территориях Донбасса возможны не ранее октября 2020 года, а то и вовсе через десятки лет.
Подписанная 1 октября «формула Штайнмайера» предусматривает проведение местных выборов на Донбассе. Но когда их проводить? В ответе на этот вопрос и кроется самая большая «зрада».
Российская сторона и лидеры так называемых «ЛДНР» настаивают на том, чтобы вначале состоялись местные выборы, был принят закон об особом статусе Донбасса (предоставляющий местным властям на Донбассе чрезвычайно широкие полномочия), а потом уже проводить вывод войск и восстанавливать контроль Украины над украино-российской границей.
Позиция новой украинской власти относительно очередности выполнения Минских соглашений была некоторое время туманной.
После того как оппоненты Зеленского и ветераны вышли на митинг «Нет капитуляции», президент заговорил по-другому и четко назвал условия, при которых возможно проведение выборов.
«Если мы говорим о выборах на Донбассе, то они должны быть по украинскому законодательству. А если так, то все украинские партии должны иметь возможность там избираться. А кто же туда поедет, если там будут войска? Никто! А кто будет гарантировать безопасность? Поэтому только если будут решены вопросы безопасности, то там пройдут выборы», — сказал он 10 октября во время пресс-марафона.
«Давайте объективно оценивать ситуацию. Если произойдет чудо, и сегодня-завтра-через неделю российские войска уберутся с Донбасса, то Украине понадобится не менее года на подготовку местных выборов на Донбассе. Уж слишком много организационных работ нужно провести», — сказал глава Комитета избирателей Украины Алексей Кошель. Эксперт перечислил как минимум пять основных блоков вопросов, которые нужно реализовать, чтобы выборы на Донбассе прошли по стандартам ОБСЕ.
Первый блок. Обеспечение безопастности.
Чтобы выборы на деоккупированной территории Донбасса прошли не под дулами автоматов, нужно не только вывести российские войска, но и зачистить территории от вооруженных бандформирований, которых за пять лет войны развелось достаточно. Для этого на Донбасс должна вернуться не только украинская полиция.
Второе. Актуализация госреестра избирателей.
«Бесспорно, нужно актуализировать госреестр избирателей на Донбассе. Он не обновлялся уже как минимум пять лет. А за это время кто-то из избирателей выехал в Россию, кто-то умер, кто-то, наоборот, достиг совершеннолетия и у него появилось право голосовать», — говорит Алексей Кошель.
В то же время эксперт сомневается, что в сжатые сроки можно осовременить данные госреестра и выйти на реальное, а не «дутое» количество избирателей.
Третье. Отбор кандидатов.
Не менее важно получить ответ на вопрос, а кто сможет баллотироваться на местных выборах. Если не менять законодательство, что в местных выборах смогут принять участие граждане, которые имеют украинский паспорт, украинские партии, то есть партии, зарегистрированные в Минюсте.
«Если партии, которые были созданы в 2014—2019 годах на Донбассе, смогут получить регистрацию в Минюсте, то они будут иметь право допуска на местные выборы. Я бы советовал украинской власти внести изменения в законодательство, чтобы не допустить на старт предвыборной гонки кандидатов, которые принимали участие в работе органов власти на оккупированных территориях. Ведь тогда мы рискуем легализовать вчерашних боевиков, преступников», — поясняет Алексей Кошель.
Четвертое. Агитация в украинских СМИ.
Один из аспектов демократичности и прозрачности выборов — свободная работа журналистов во время избирательного процесса. В случае с ОРДЛО, на деоккупированные территории должны получить доступ украинские СМИ — возобновить выход «печатки», трансляцию украинских телеканалов, разблокирование украинских интернет-ресурсов.
Пятое. Финансирование выборов.
Если не изменять законодательство, то прежде, чем проводить выборы на Донбассе, нужно восстановить оборот украинской гривни на этой территории, реанимировать работу украинских банков. С 2015—2016 годов так называемые «ДНР» и «ЛНР» перешли на рубли. «По действующему законодательству, средства на организацию избирательного процесса могут использоваться в национальной валюте, то есть гривне. Поэтому, да, проведению местных выборов на Донбассе должно предшествовать возобновление украинской банковской системы в регионе», — подчеркивает Алексей Кошель.
Подготовительной работы очень много. И нужно быть большим оптимистом, чтобы рассчитывать на скорые местные выборы на Донбассе.
Читайте также: Новый глава ЦИК назвал условия проведения выборов на оккупированном Донбассе.
