Верховная Рада 15 декабря приняла закон "О внесении изменений в Закон Украины "О предотвращении коррупции» в отношении восстановления институционального механизма предотвращения коррупции" (№4470).
Об этом сообщает пресс-служба парламента.
За закон проголосовали 300 народных депутатов. Им предусматривается восстановить институциональный механизм предупреждения коррупции с учетом решения Конституционного Суда Украины №13-р/2020 от 27 октября 2020 года, которым были признаны неконституционными отдельные части Закона Украины «О предупреждении коррупции», и в результате которого НАПК утратило значительную часть своих полномочий.
.#Рада9 прийняла Закон «Про внесення змін до Закону України "Про запобігання корупції" щодо відновлення інституційного механізму запобігання корупції» ▶️https://t.co/yAJSppYS3j pic.twitter.com/FyRPtWYffm
— Верховна Рада України (@verkhovna_rada) December 15, 2020
"Предлагается восстановить полномочия Национального агентства по вопросам предупреждения коррупции, в том числе в отношении судей и судей Конституционного Суда Украины, с установлением отдельных особенностей относительно порядка реализации Национальным агентством полномочий по отношению к ним, которые направлены на обеспечение неукоснительного соблюдения гарантий их независимости. Такой подход будет учитывать решение Конституционного суда Украины №13-р/2020 и позволит сохранить эффективность и пропорциональность институционального механизма предупреждения коррупции", - говорится в пояснительной записке к законопроекту.
В целом законом предлагается восстановить полномочия НАПК путем наделения его необходимыми полномочиями и правами с целью их реализации. В частности, определен порядок реагирования НАПК на выявление нарушений закона, признаков коррупционных и связанных с коррупцией правонарушений.
Так, закон предусматривает открытый круглосуточный доступ к Единому государственному реестру деклараций лиц, уполномоченных на выполнение функций государства или местного самоуправления; введение правового регулирования особенностей урегулирования конфликта интересов в деятельности отдельных категорий лиц, порядка осуществления контроля и полной проверки деклараций, мониторинга образа жизни субъектов декларирования; порядка осуществления некоторых дополнительных мер финансового контроля; обеспечивает правовое регулирование относительно ответственности за коррупционные и связанные с коррупцией правонарушения.
В то же время закон устанавливает некоторые особенности реагирования в случае совершения судьями или судьями Конституционного Суда Украины коррупционных и связанных с коррупцией правонарушений. Также закон устанавливает особенности проведения полных проверок деклараций и мониторинга образа жизни в отношении судей, судей КСУ.
В частности, НАПК будет лишено права вносить предписания руководителям соответствующих органов, в случае выявления нарушения требований относительно этического поведения, предотвращения и урегулирования конфликта интересов в деятельности судей, судей Конституционного Суда Украины. О выявлении таких нарушений Национальное агентство должно информировать соответственно Высший совет правосудия или Конституционный суд Украины. Высший совет правосудия, КСУ согласно предоставленным законом полномочиям будет решать вопрос о привлечении судьи, судьи Конституционного суда Украины к дисциплинарной ответственности в установленном законом порядке.
Также предписание Национального агентства не вносится по вопросам, которые непосредственно касаются осуществления судьей правосудия, а также осуществления судьей КСУ конституционного производства.
В случае выявления признаков административного правонарушения, связанного с коррупцией, совершенного судьей, судьей Конституционного суда Украины, протокол о таком правонарушении составляет председатель Национального агентства или его заместитель и направляет его в суд в установленном законом порядке, а также информирует об этом, соответственно, Высший совет правосудия или председателя Конституционного Суда Украины.
В случае выявления признаков другого коррупционного или связанного с коррупцией правонарушения, совершенного судьей, судьей КСУ, обоснованное заключение утверждает председатель Национального агентства или его заместитель и направляет его другим специально уполномоченным субъектам в сфере противодействия коррупции, а также информирует о факте утверждения такого заключения соответственно Высший совет правосудия или председателя КСУ.
Как отмечают авторы законодательной инициативы, предложенный институциональный механизм по контролю за соблюдением судьями антикоррупционного законодательства соответствует практике стран-членов GRECO, хотя единая универсальная модель в этой сфере отсутствует.
Также предложенный механизм контроля и проверки деклараций судей укладывается в практику и рекомендации различных органов и институтов ЕС и Совета Европы.
Как сообщал Realist, Конституционный суд отменил ст. 366−1 УК Украины об уголовной ответственности за внесение недостоверных данных в декларацию, чем поставил под угрозу безвизовый режим с ЕС, международную финансовую помощь и евроинтеграционное направление Украины.
Скандальное решение КСУ принял по представлению 47 народных депутатов от партии Оппозиционная платформа — За жизнь и депутатской группы За будущее.
