27 октября стало известно, что Конституционный Суд принял решение по конституционному представлению депутатов о соответствии Основному закону ряда положений антикоррупционного законодательства и признал неконституционными отдельные его положения. Как отреагировало НАПК и ЦПК - читайте в материале Realist’а.
- Решение суда
- Реакция ЦПК
- Реакция НАПК
- Влияние решения на местные выборы
Решение суда
Конституционный суд обнародовал скандальное решение. Судьи КСУ признали такой, что не соответствует Конституции, уголовную статью 366-1, предусматривающую ответственность за недостоверное декларирование. По мнению Суда, уголовная ответственность является чрезмерной за совершение таких правонарушений.
Судьи решили, что установление уголовной ответственности за декларирование заведомо недостоверных сведений является "чрезмерным наказанием" для людей. По их мнению, наказание, которое испытывает человек, якобы непропорционально ущербу.
"Криминализация конкретного поступка человека возможна при условии, если это отвечает, в частности, совокупности следующих критериев: значительная (существенная) общественная опасность деяния; распространение аналогичных действий в обществе; неэффективность других отраслевых правовых средств воздействия на указанные деяния; невозможность успешной борьбы с действием менее репрессивными методами...
По своей правовой природе представления субъектом декларирования заведомо недостоверных сведений в декларации, а также умышленное непредоставление декларации хоть и свидетельствуют о нарушении требований антикоррупционного законодательства, однако такие действия не способны причинить существенный вред физическому или юридическому лицу, обществу или государству в объемах, необходимых для признания их общественно опасными в соответствии с требованиями статьи 11 УК...
КСУ считает, что установление уголовной ответственности за декларирование заведомо недостоверных сведений в декларации, а также умышленное непредставление субъектом декларирования декларации является чрезмерным наказанием за совершение этих правонарушений. Негативные последствия, которые испытывает человек, привлечено к уголовной ответственности за совершение преступлений, предусмотренных статьей 3661 УК Украины, непропорциональные вреде, наступившей или могла наступить в случае совершения соответствующих действий", - говорится в решении.
Решение Конституционного Суда Украины является обязательным, окончательным и таким, что не может быть обжаловано.
Реакция ЦПК
Глава "Центра противодействия коррупции" Виталий Шабунин в Telegram отметил, что следствием этого решения будет начало свертывания Западной поддержки Украины: "Минимум десять продажных судей уничтожили достижения тысяч военных, которые защищают Украину, ежедневно рискуя жизнью".
В ЦПК объясняют, что декларации отныне становятся скрытыми, ведь неконституционными признали и нормы о круглосуточном бесплатном доступе кого-либо к ним. Любые контроль и проверка деклараций также отныне невозможны.
В Центре также уверяют, что КСУ признал неконституционными многие положения, которые вообще не ставились под сомнение в конституционном представлении.
Реакция НАПК
Национальное агентство по предупреждению коррупции с 18:00 28 октября закрывает реестр электронных деклараций в исполнение решения КСУ.
"Решение Конституционного суда возвращает Украину не в 2013 год, а в 1991, когда вообще в принципе не существовало никакого антикоррупционного законодательства. Оно полностью отменяет все механизмы предотвращения коррупции, которые были выстроены за годы независимости", - сообщил председатель НАПК Александр Новиков в комментарии УП.
Реестр не будет работать до тех пор, пока Верховная Рада не примет новый закон, предоставит НАПК возможность открывать такую информацию.
Влияние решения на местные выборы
На странице НАПК в Фейсбук сообщается, что КСУ лишил ведомство доступа к госреестрам, необходимым для проведения специальной проверки деклараций кандидатов на руководящие должности в органы власти. А значит - заблокировал назначение руководящих кадров органов власти, в том числе победителей местных выборов.
"Без этой проверки ни один руководитель государственного органа не может быть официально назначен. КСУ фактически заблокировал реализацию результатов местных выборов. Поскольку назначение кандидатов избранных на должности, в частности председателей областных, районных советов и их заместителей, возможно только после прохождения ими спецпроверок", - отметили в НАПК.
По словам главы НАПК Александра Новикова, Конституционный суд своим решением от 28 октября о конституционности отдельных положений антикоррупционного законодательства, не только уничтожает борьбу с коррупцией в стране, но и парализует работу всего государственного аппарата.
«Конституционный Суд своим решением не только уничтожает антикоррупционную систему в Украине, но и парализует работу органов местного самоуправления и всего государственного аппарата», - отметил глава НАПК.
Как сообщал Realist, ранее в октябре стало известно, что председатель Конституционного Суда Украины в 2018 году стал владельцем земельного участка в Кореизе в аннексированном Крыму. В своей декларации о доходах он эту информацию не отразил.
27 октября КСУ на закрытом заседании признал неконституционной статью 366-1 Уголовного кодекса, которая предусматривает наказание за недостоверное декларирование.
