Накануне Нацбанк улучшил прогноз роста зарплат украинцев в текущем году: номинальной с 12,9% до 15,2%, реальной – на 6,1%. На фоне довольно нелестных инфляционных ожиданий – 2022, которые, кстати, касаются не только нашей страны, но и всего мира, прогнозы государственного регулятора выглядят на первый взгляд достаточно оптимистично. Вместе с тем, без очков всем и каждому четко видно, как поднялась цена на газ, а для сельхозпроизводителей стало невозможным покупать минудобрения, поскольку их стоимость выросла на 40 процентов. Понятно, что эти факторы окажут влияние на стоимость продуктов и другие товары. Но в нашем государстве, говорит сегодняшний собеседник Realist.online, советник по стратегическому развитию Украинского клуба аграрного бизнеса (УКАБ), бывший заместитель министра агрополитики Владимир Лапа ситуация будет несколько лучше, чем в других странах. Действительно, инфляция в США, например, самая высокая за последние 40 лет, а в Евросоюзе - со времен его создания, поэтому цены будут расти везде.
А вот о том, не съест ли инфляция целиком и полностью ожидаемый рост доходов украинцев — дальше в интервью.
- На днях в Украинском союзе промышленников и предпринимателей заявили, что нашей власти уже сегодня следует серьезно задуматься о стратегии продовольственной безопасности, поскольку из-за стремительных ценовых энергетических колебаний возможны существенные потери урожая. Насколько обоснованны подобного рода скептические прогнозы?
- Вне всякого сомнения, определенное негативное влияние на сектор будет, но если не произойдет резкое обострение военно-политической ситуации, никакой катастрофы, думаю, не произойдет. Тем более что последние два года мы имели рекордные урожаи. Следует надеяться, что 2022-й продолжит и укрепит эту тенденцию.
– По оценкам специалистов, около 50% себестоимости аграрного продукта составляют минеральные удобрения, цена которых в последнее время значительно возросла. Как это отразится на конечных ценах?
- На самом деле, эта доля несколько ниже, чем вы озвучили и составляет примерно 40%. Следует понимать, что повышение цен на удобрения прежде всего связано с ростом спроса, но финального результата это не меняет. Поэтому, очевидно, если мы говорим о сорока процентах в структуре затрат, а также о том, что за последние полтора года стоимость минеральных удобрений выросла в три раза, то понятно, что себестоимость урожая возрастет.
Читайте также: Прыжок инфляции и рост цен нам гарантированы, все вопросы в реакции правительства - интервью с Павлом Розенко
- Как коррелируется тот факт, что у нас есть рекордные урожаи, а цены на отечественное масло, яйца и т.д., у нас дороже чем на эту же украинскую продукцию на эстонских или польских прилавках?
- Объясняется все тем, что, например, в Польше налог на добавленную стоимость (НДС) аграрной продукции составляет 7%, тогда как в Украине 20 процентов. Соответственно, 13% отличие в ценах исключительно за счет налогообложения. Кроме того, объемы бюджетной поддержки аграрного сектора у нас намного меньше, чем в Европейском Союзе. А чудес не бывает и дешевая продукция просто так из воздуха не появляется...
- Ну, кроме того, аграрка по итогам прошлого года в структуре ВВП составляет не мало - не много - около 20%. То есть, бюджетное бремя на АПК достаточно серьезное.
– Да, и государство из-за НДС, все взимает в бюджет. Вместе с тем, с точки зрения аграриев, действующая политика — ни плюс, ни минус. Вопрос здесь заключается в политической плоскости, которая касается взаимоотношений государства и потребителей. Если государство действительно готово удешевить стоимость товаров потребления, то соответственно нужно идти по проторенной странами-ЕС тропе, когда НДС на продукты питания значительно ниже, чем у нас. Конечно, такие шаги повлекут за собой определенные бюджетные расходы. Не исключено, кстати, что они могут оказаться достаточно существенными. Но так или иначе это вопрос макроэкономического и политического выбора на уровне государства.
– Страны ЕС с развитой рыночной экономикой регулируют ценообразование от 10% до 40%. Подавляющую часть продукции аграрного сектора контроль достигает от 88 до 97%. В то же время в Украине в 2017 году правительство отменило государственное регулирование цен на продовольственные товары и услуги на рынках, что по убеждению экспертов и привело к росту стоимости на социально значимые продукты питания. Следует ли в этой области что-то менять, в том числе на законодательном уровне?
– Во времена, когда было государственное регулирование, инфляция составляла 15-17% и выше. В прошлом же году, как я помню, общая инфляция составляла 11 процентов, а продовольственная около 12,5%. То есть, эти показатели очевидно ниже, чем в период госрегулирования, поэтому ответ очевиден.
Стоит отметить, что сама эффективность государственного регулирования в украинских реалиях имеет свою специфику, одним из элементов которой являются коррупционные риски. За счет этой составляющей заметно растет финансовая нагрузка на бизнес, в то время как на снижение цен это фактически не влияет. В общем, инфляционные показатели гораздо больше зависят от валютного курса и паритета внешней торговли: есть импортная цена, есть экспортная. Ну, и кроме того, понятно, что если 40% в структуре себестоимости аграрной продукции составляют энергоресурсы, а они преимущественно импортные, это напрямую влияет на цену конечного продукта.
Если же говорить о регулировании, то ЕС, например, совсем недавно принял регламент, ограничивающий надбавки для крупных торговых сетей, фактически диктующих свои условия маленьким и средним фермерам. Но опять же там из-под действия этого регулирования выводят небольшие торговые точки, чтобы малый бизнес от этого не страдал. Кстати, и в Украине пока есть несколько законодательных инициатив, предусматривающих подобные механизмы.
Читайте также: Продуктовые карты в Украине: помощь бедным или плацдарм для коррупционных схем
- По некоторым подсчетам сейчас крупные торговые сети зарабатывают на продаже сельскохозяйственных товаров 45-50% от закупочной цены, в то время, когда производитель получает около 10-13 процентов. Как устранить этот дисбаланс?
- 50% – это не только торговые надбавки. В этой цифре кроются и другие скрытые платежи, но время от времени и действительно надбавки заоблачны, поэтому здесь вопросы и к законодателям, и к предпринимателям, которые, с учетом хотя бы честной конкуренции не должны выходить за определенные красные линии.
- 1 июля прошлого года Верховная Рада после длительной процедурной эпопеи отменила мораторий на продажу сельхозземли, введя совершенно новые правила игры для землевладельцев и пользователей. Как это повлияло глобально и локально на аграрный сектор?
- Несмотря на шумиху, которую подняли вокруг этого вопроса отдельные политики, катастрофы, как видим, не произошло. Никто из Украины землю не вывозит, а ее - земли - цена не падает и не растет, а находится в диапазоне 30-40 тысяч гривен за гектар. Потому уже сегодня можно говорить, что мы достаточно плавно вошли в земельный рынок, что в принципе достаточно хорошо.
- Как бы вы оценили по состоянию на сегодняшний день баланс рынка экспорта и рынка внутреннего потребления?
- В общем, Украина гораздо больше экспортирует, чем импортирует. Соотношение составляет 22-26 миллиардов долларов на $7-8 млрд. То есть, в принципе, у нас достаточно положительный баланс и именно аграрный сектор, кстати, как раз и является одним из основных источников валютных поступлений в Украину (по данным Госстата, более 50% всех внешних прибылей в прошлом году принесла именно аграрная промышленность и это единственная отрасль, которая в 2021-м зафиксировала точку роста более 10% (ред.).
Вместе с тем, действительно, есть определенные виды продукции, которую мы могли бы производить сами, но пока остаемся импортозависимыми. Одним из секторов, где увеличивается импортозависимость, является молочная отрасль, поскольку, начиная с 90-х годов производство молока у нас, к сожалению, системно уменьшается. Но в целом общая картина достаточно положительна.
- Так же позитивна картина господдержки аграрного сектора?
- Раньше говорилось, что бюджетная поддержка АПК должна составлять не менее одного процента от валового выпуска аграрной продукции. Это гораздо меньше, чем в Европейском Союзе, где аналогичный показатель составляет около 10%.
Но и этого разрыва оказалось мало и впоследствии фразу "не менее одного процента" заменили формулировкой "до одного процента". В результате есть около 4-5 миллиардов в поддержку аграриев и фермеров в Украине. Исходя из этих размеров, мы навряд ли можем говорить о том, что поддержка агропромышленного комплекса является определяющим фактором развития. В таких условиях каждый фермер, сельхозпроизводитель или холдинг вынуждены искать внутренние резервы своей платежеспособности. Одним словом, государственная поддержка наших фермеров и сельскохозяйственных производителей мизерна по сравнению с их конкурентами из других стран.
- Анонсируя недавно рассмотрение в парламенте во втором чтении реформы системы орошения, министр аграрной политики Роман Лещенко, среди прочего, подчеркнул, что с текущим состоянием управления украинские аграрии и землевладельцы не могут влиять на решение об эксплуатации инфраструктуры, ее ремонте или замене оборудования. что именно они обладают нужной для управления информацией о состоянии земель и потребности в водном ресурсе. Отталкиваясь от этого, власти предлагают закрепить руководящие функции за юридически оформленными объединениями пользователей-аграриев (ОВК). Это, как на вас, шаг в правильном направлении и каким образом это решение может изменить погоду на рынке АПК?
- Если кто-то был на юге Одесщины летом позапрошлого года, то мог своими глазами увидеть довольно печальную картину. Там не было урожая даже по бахчевым культурам — высохло буквально все... Поэтому действительно вопрос орошения нельзя недооценивать. Но проблема еще и в том, что земли находятся преимущественно в аренде, поскольку ее могут покупать только физические лица, а не сельхоз предприятия. С учетом того, что земля арендована, никто не хочет рисковать и инвестировать большие средства в инфраструктуру и оборудование, поскольку не знает наверняка: будут ли продолжены соглашения об аренде или нет. С точки зрения и климатических вызовов, и реалий земельных взаимоотношений, законопроект о котором говорит профильный министр Лещенко очень важен и требует одобрения Верховной Радой.
- Если оценивать ситуацию, с учетом в том числе военно-политических вызовов под тем углом, что стакан все же полуполный, то следует ли украинцам ожидать серьезных и неприятных ценовых сюрпризов на продукты питания в текущем году?
- Следует отдать должное, что правительство принимает определенные меры, которые минимизировали бы появление тех "сюрпризов", о которых вы говорите. Речь идет, в частности, об установке льготной цены на голубое топливо для производителей пищевых продуктов. Я думаю, это несколько сгладит динамику цен, по меньшей мере, на хлеб и молочную продукцию. Хотя опять же, данные состоявшихся аукционов показали несколько не такие объемы газа, на которые рассчитывала пищевая промышленность. Вместе с тем ничего такого экстраординарного не произойдет. Тем более что наверняка многие наши читатели застали тот период, когда в 90-х инфляция достигала сотни и тысячи процентов, поэтому их вряд ли чем-то еще можно удивить. Но если без иронии, то еще раз подчеркиваю: если не будет обострения военных событий, то не будет никакого апокалиптично-ценового сценария. Что касается инфляции, то это не только украинская проблема. В Соединенных Штатах, например, этот показатель рекордный за последние 40 лет. Но мы видим как центробанки многих стран (и наша здесь не исключение) меняют парадигму монетарной политики по поддержке экономики на сдерживание цен. Очевидно, что через месяц или два мы этого эффекта не увидим и не ощутим, но до конца 2022 года, скорее всего, будет иметь место охлаждение ценовой динамики на товарных рынках. Впрочем, в ближайшее время инфляция в Украине, как и в других государствах, будет оставаться еще достаточно высокой.
Читайте также: Разогретый курс и замороженные зарплаты: к весне цены в Украине сильно уточнены
