После трех недель массовых погромных протестов правительство Франции отложило повышение налога на топливо на полгода. Решение было принято в понедельник вечером 3 декабря после встречи премьер-министра Эдуара Филиппа с лидерами оппозиции. Как прокомментировал встречу лидер оппозиционной правоцентристской партии «Республиканцы» Лоран Вокье, правительство не осознало всю глубину общественного возмущения.
Полтора года назад Эммануэль Макрон сумел убедить французских избирателей, что выведет экономику из застоя, для чего готов провести непопулярные реформы. Но молодой (40-летний) президент и его команда, вероятно, не учли, что борьба за социальные права для французов — историческая традиция и национальная гордость. Им привычней революции, а на «затягивание поясов» в ожидании положительного эффекта от реформ они просто так не пойдут. Даже национальный герой президент Франции Шарль де Голль был смещен с должности народными протестами в 1968 году. Последние протесты против реформ Макрона наблюдатели единодушно назвали самыми масштабными с того самого далекого 1968-го.
Промежуточная победа
Массовые демонстрации протеста против повышения цен на дизельное топливо с 1 января 2019 года начались во Франции 17 ноября. Протесты созвали около десятка женщин через Facebook. Cначала они проходили стихийно и по выходным дням. Участвовали в них, в основном, жители пригородов — водители и фермеры. Протестующие выбрали своей формой желтые светоотражающие жилеты аварийных служб. Акцию сразу назвали «Желтые жилеты» (далее — ЖЖ).
Со временем к ним присоединились горожане из среднего класса и «белых воротничков».
Поддержка протестующих постоянно растет: 7 из 10 французов — на их стороне, согласно опросу, проведенному Harris Interactive сразу после прошедших в выходные дни акций.
С субботы 1 декабря протестующие начали громить фешенебельные кварталы столицы: жгли авто, громили бутики, рестораны и кафе, подожгли несколько богатых частных домов. За день было до 200 поджогов, повреждены шесть зданий. Пострадала даже Триумфальная арка в сердце Парижа.
На какое-то время полиция вынуждена была признать, что оказалась застигнута врасплох. В столице на улицы вышли около 5 тыс. человек. По всей стране, по поданным МВД Франции, в протестах участвуют около 136−140 тыс. человек. Травмы получили 263 человека, из которых 23 полицейских. Задержаны 412 человек, 378 из них арестованы. Уже четверо погибших. В воскресенье 2 декабря скончалась на операционном столе 80-летняя жительница Марселя, раненая влетевшей в окно гранатой со слезоточивым газом.
Затянувшиеся беспорядки уже сказываются на экономике. В гостиницах перестали бронировать номера. Розничная торговля, сервис, туристический бизнес и транспортные услуги практически заморожены. Обеспокоенные инвесторы приостанавливают сделки. А популярная во Франции сеть автозаправочных станций Total объявила, что некоторые их заправки «высохли».
В понедельник 3 декабря Макрон созвал экстренное совещание с участием силовиков, на котором рассматривалась возможность введения чрезвычайного положения. Он также поручил своему премьеру встретиться с лидерами протестующих и главами парламентских партий. Очевидно, что ЖЖ не удовлетворятся встречей с премьером. Они также отказываются от закулисных переговоров с президентской администрацией и какими-либо политическими партиями. ЖЖ требуют встречи с президентом, чтобы лично ему предъявить требования. В своих бедах они винят именно Макрона с его реформами и даже требуют его отставки.
Реформы Макрона
За текущий год цена на дизельное топливо во Франции выросла на 20%, достигнув рекорда с начала 2000-х: 1,51 евро за литр. Повышение обусловлено в том числе увеличением налога на дизель и бензин, на которые в этом году цены выросли на 7,6 и 3,9 евроцента, соответственно.
Президент Макрон уверяет, что налог на топливо нужен, чтобы стимулировать разработки экологически чистого топлива и возобновляемой энергетики, а также снизить зависимость страны от дорожающей нефти.
Но рост цены на дизель — только повод для бурного выражения недовольства политикой президента Макрона. Главная причина — дерегуляция и либерализация трудового законодательства, которая меняет систему социальной защиты наемных работников в пользу работодателей. Такую реформу попытался провести еще предшественник Макрона социалист Франсуа Олланд. Кстати, ею занимался Эммануэль Макрон на посту министра экономики, финансов и цифровых технологий.
Тогда Франция принимала футбольный чемпионат Евро-2016. Но его проведение не помешало массовым забастовкам, организованным профсоюзами практически во всех сферах. После неудачной попытки ограничить права трудящихся рейтинг социалистов обвалился, а Олланд остался без малейшего шанса на переизбрание.
Уже 20 лет крупный капитал пытается добиться либерализации правил рынка труда во Франции: уменьшить социальную ответственность бизнеса и гарантии наемным работникам.
Неолибералам и глобалистам во главе с бывшим директором Европейского банка и реконструкции Жаком Аттали, кажется, что таким образом можно подтолкнуть рост французской экономики. После того, как крупный банковский капитал поддержал Эммануэля Макрона на президентских выборах, его правительству удалось изменить трудовое законодательство.
Теперь во Франции намного легче уволить работника. Также работодатель может уменьшать зарплаты и выходное пособие без согласования с профсоюзами. А безработного могут лишить пособия, если он дважды отказался от предложенного нового места работы. Подобные реформы рынка труда и системы соцзащиты проводились в Греции, Испании и Португалии по рекомендациям Еврокомиссии.
Во Франции пока эффект от них только негативный: рост ВВП остается на уровне того же 1%, безработица близка к 10%. Автоконцерн Peugeout уже уволил почти 1,3 тыс. работников. А еще предстоит сократить 120 тыс. государственных служащих по всей стране.
Французская экономика черепашьими темпами выбирается еще после мирового кризиса 2009 года. В то время, как в других странах ЕС рост ВВП уже более 2−4%, а безработица снижается до 5%.
Весной по Франции прокатились студенческие протесты против реформы высшего образования. Она предполагает уменьшение бесплатных квот и сокращение финансирования на научные работы. Тогда студенты тоже громили магазины и жгли покрышки.
Уже два года железнодорожники и авиадиспетчеры Франции периодически бастуют из-за того, что их лишили статуса госслужащих. Кроме того, сократилась сеть местных пассажирских железных дорог, из-за чего многие жители периферии пересели на личные автомобили. Вот здесь и совпало недовольство французских водителей и жителей провинций предстоящим повышением цен на топливо.
И хотя увеличение цены на дизель не так уж сильно ударит по бюджету французских семей (расходы увеличиваются на 300−400 евро), но общий эффект от количества протестующих по всей стране и на французских территориях за границей — внушительный.
Опросы показывают, что 75% населения поддерживают движение ЖЖ, но при этом 82% - против насильственных действий.
Помимо антисоциальной реформы трудового законодательства, во Франции сокращено финансирование местных администраций. Предстоит также уменьшение военных расходов, из-за чего в отставку ушел начальник Генштаба генерал Пьер де Вилье.
При этом налоговая реформа не продвинулась. Нет пока и обещанных дотаций для стимулирования бизнеса. Налоги несколько изменились для богачей. Им отменили солидарный налог на крупные состояния в денежных средствах. Но на дорогую недвижимость налог остался прежним.
И что особенно возмутило французов – повышение социального налога на пенсии, которое коснулось 8 млн пенсионеров. Президент Макрон объясняет, что такими реформами он «хочет перезагрузить экономику для молодых».
С 1 января 2019 г. он планирует начать полноценную налоговую реформу. Она предлагает замену налога на совокупный доход согласно поданной декларации подоходным налогом с физлиц — как, впрочем, во всех странах ЕС. Но при этом прогрессивная шкала налогообложения сохранится: от нуля до 45%, в зависимости от размера дохода. Макрон хочет начать налоговую реформу именно с подоходного налога, потому его сборы дают 5-ю часть поступлений в бюджет страны: около 70 млрд евро.
Народное восстание, цветная революция или бунт?
Так что же происходит во Франции с 17 ноября? Наблюдатели пока не определились с характером протестов. Спецкорреспондент израильской корпорации «Кан» Гидеон Кудс, отмечает, что «среди погромщиков — представители самых разных радикальных движений, включая анархистов и исламистов». К протестантам прибились обыкновенные хулиганы и мародеры. Их «Желтые жилеты» уже не в состоянии контролировать.
«Нет оправданий нападениям на представителей властей, разграблению магазинов и осквернению Триумфальной арки — памятника погибшим в войне», — заявил президент Франции 3 декабря во время обсуждения необходимости чрезвычайного положения в стране.
Но лидер ультраправого «Национального фронта» Марин Ле Пен предупредила: «Если не будут снижены налоги на топливо и не повысят пенсии и минимальные зарплаты, Макрон может стать первым главой государства, который применит оружие против своих граждан».
Постепенно размах акций протеста «Желтых жилетов» принимал беспрецедентные масштабы, сравнявшись с событиями 1968 года. По сообщению французских телеканалов, беспорядки устраивали внедрившиеся к ЖЖ радикалы из крайне как правых, так левых группировок.
Одни аналитики полагают, что агрессию в протестном движении ЖЖ подогревают ультраправые из «Национального фронта» Марин Ле Пен, используя сложное экономическое положение и бесчинства нелегальных мигрантов с Ближнего Востока. Видимо, она надеется на досрочные парламентские и президентские выборы.
Другие, обращая внимание на то, что протесты во Франции уж очень хорошо организованы, приходят к выводу, что за ними стоят некие силы, которые пытаются создать предпосылки для «цветной революции». Признаки такой революции проявляются в атрибутике: символ революции «желтые жилеты», подобно «желтым зонтикам» в Гонконге; отряды самообороны для защиты полиции от хулиганов; Макрону создается образ зла и ненависти (главный лозунг «Макрон должен уйти!»). Они не исключают, что к событиям могут быть причастны американские спецслужбы, которые стремятся приструнить «слишком самостоятельного» Макрона.
Ведь президент Трамп посчитал оскорбительным заявление Макрона о том, что «единая армия необходима ЕС для защиты от России, Китая и США».
Несмотря на уступки французских властей, «Желтые жилеты» намерены 8 декабря снова провести массовые демонстрации в разных городах. Следующие выходные покажут: выдохнется ли все-таки протестное движение или перерастет в революцию вплоть до перевыборов. Но уменьшение количества протестующих с около 200 тыс. 17 ноября до 75 тыс. 1 декабря может указывать на то, что первый вариант более вероятен. На него, похоже, рассчитывает и президент Макрон, который заявил, что не отступит от своих реформ.
