Окончательно компромиссы в переговорах между Украиной и Россией будет решать всеукраинский референдум. Об этом президент Владимир Зеленский сообщил в интервью "Суспільне". По словам главы государства, на голосование будут выноситься вопросы гарантий безопасности, временно оккупированных территорий Донбасса и Крыма.
Что могло подтолкнуть президента к такому решению, как оно будет реализовываться с технической точки зрения, и какие последствия для действующей власти может иметь – в материале Realist.online.
Читайте также: Сплотиться, чтобы жить: как война меняет украинцев
Повестка
Впервые о намерении ввести в Украине народовластье посредством проведения референдумов Владимир Зеленский сообщил еще во время своей предвыборной кампании. Тогда будущий политик заявил, что после его избрания только народ Украины будет формировать основные задачи власти "через референдумы и другие формы прямой демократии".
За три года каденции Владимира Зеленского ни один референдум проведен не был. Обратиться за советом к гражданам правительство решило в самый сложный период за всю историю независимой Украины – в разгар войны.
Решение о компромиссах в переговорах между Украиной и Россией будет решать всеукраинский референдум, заявил президент. В частности, речь пойдет о конституционных изменениях и изменениях законодательства.
"Я объяснял всем переговорным группам: когда вы говорите обо всех этих изменениях, и они могут быть историческими, мы никуда не денемся, мы придем к референдуму. Народ должен будет сказать и дать ответ на те или иные форматы компромиссов. А вот какими они будут — это уже вопрос нашего разговора и понимания между Украиной и Россией. Поэтому в любом случае я готов пойти на все, если это мое шествие будет с нашим народом", — отметил президент.
Читайте также: Кремль хочет "освободить" украинцев от реальной демократии
Кроме того, в разговоре с телеканалом "ATR" Владимир Зеленский сообщил, что намерен обсуждать с Владимиром Путиным вопросы оккупированного Крыма и Донбасса. Но для того, чтобы решить вопрос этих территорий, в первую очередь необходимо закончить войну и получить гарантии безопасности.
Президент заявил, что члены Североатлантического альянса не хотят вступления Украины в НАТО, потому что боятся войны с Россией. А РФ настаивает на том, что ей якобы давали гарантии о нерасширении блока на Восток. Поэтому нужно искать новые форматы гарантии безопасности Украины, но это невозможно без изменений Конституции, в которой зафиксирован курс Украины в НАТО.
"Если быть откровенным, то по вопросу гарантии безопасности мы с вами будем говорить об изменении Конституции. А если мы будем об этом с вами говорить, то это будет решаться не только президентом, но и Радой, и народом Украины", - сказал Владимир Зеленский.
Читайте также: Каждые сутки вооруженного сопротивления делают наши переговорные позиции более мощными - интервью с Александром Кочетковым
Демократия военного времени
Сегодняшняя ситуация в Украине не имеет аналогов за все время нашей независимости. Поэтому любое решение, принятое президентом в такой момент, станет историческим и будет иметь колоссальные последствия. Понимая это, Владимир Зеленский хочет разделить ответственность за принимаемые решения, считает политический аналитик Александр Кочетков.
По словам эксперта, на президента сейчас оказывается мощное давление не только со стороны РФ, но и со стороны глав европейских стран, которым эта война не нужна. Желая ее скорейшего прекращения, они коллективно склоняют Зеленского к заключению мира. Поэтому желание политика решать будущее страны совместно с ее народом вполне понятно.
Согласно результатам опроса группы "Рейтинг", по состоянию на 27 февраля действия Владимира Зеленского поддерживали 91% граждан Украины. С учетом этого, президент мог бы самостоятельно принимать решения в ходе переговорного процесса с РФ, говорит директор Института социологии НАН Украины Евгений Головаха.
"Другое дело, что эти решения могут стать причиной раскола в обществе, если некоторые их пункты окажутся неприемлемы для некоторых категорий граждан. А раскол – это самое страшное, что может сейчас с нами произойти. Пока мы едины, мы будем давать такой отпор, что мало не покажется. Граждане будут искать пути для завершения войны. И только они могут решать, какую цену за это должна заплатить Украина. Украинцы, безусловно, готовы брать на себя эту ответственность и принимать участие в референдуме", - сказал эксперт в разговоре с Realist.online.
Читайте также: Украина вступила в языковое пространство ЕС: что это значит
Подтолкнуть власть к проведению референдума могли и личные мотивы команды Владимира Зеленского, считает глава Агентства моделирования ситуаций Виталий Бала. По его словам, политики уже начали заниматься предвыборной кампанией, а организация всенародного голосования может быть элементом заигрывания с избирателями. Эксперт убежден: таких методов украинцы им не простят.
"По моему личному мнению, это неверный шаг. Если речь идет о проведении переговоров, чтобы наши военные могли перегруппироваться, - хорошо, а если они собираются таким образом подтолкнуть граждан к каким-то уступкам, это приведет к расколу страны. Владимир Зеленский достойно ведет себя в сложившейся ситуации, но ни о какой колоссальной поддержке власти речь сегодня не идет. Народ безоговорочно поддерживает и доверяет армии, а не правительству. Если завтра кандидатом в президенты станет генерал ВСУ, выбор украинцев будет очевидным", - уверен Виталий Бала.
Технический аспект
Еще один немаловажный аспект в вопросе всеукраинского референдума – его техническая реализация. Во-первых, во время военного положения проведение каких-либо выборов, голосований и референдумов запрещено законом.
Читайте также: Омбудсмен рассказала, в каких областях оккупант создает "гуманитарные коридоры" для вывоза женщин и детей в Россию
Во-вторых, даже если действующая власть решит проигнорировать данный запрет или же подкорректировать соответствующую часть закона, соблюсти все требования к организации всенародного референдума в условиях войны будет крайне сложно, говорит Александр Кочетков. Ведь эвакуированные граждане заграницей (а их на сегодняшний день почти 3,5 миллиона) имеют право высказать свое мнение наравне с теми, кто остался в Украине. То же касается и жителей временно оккупированных территорий, например, Херсонской области. Они ждут освобождения и также должны принимать участие в этом голосовании.
"Референдум – это сложный с юридической точки зрения процесс. Бюллетени должны быть защищены. Для граждан, находящихся за рубежом должны быть открыты участки при украинских посольствах. А иначе это скорее соцопрос, который можно провести и по телефону. Референдум в приложении "Дія" – это просто несерьезно. Никакого доверия к его результатам не будет", - говорит эксперт в комментарии Realist.online.
Прогнозы
Согласно данным социологической группы "Рейтинг", по состоянию на 18 марта абсолютное большинство украинцев – 93% – верят в победу Украины в войне. Подписание временного перемирия с Россией без вывода ее войск с территории Украины является неприемлемым для 89% населения.
По словам эксперта в социологии и психологии Евгения Головахи, не стоит думать, что мирные граждане напуганы и пойдут на что угодно ради завершения боевых действий. Украинцы настроены на дальнейшую борьбу с оккупантами и не согласятся на "плохой мир".
Читайте также: Украинский шоу-бизнес обрубил источник финансирования путинским артистам
В то же время, политолог Алексей Голобуцкий отмечает, что результаты всеукраинского референдума в части компромиссов с РФ во многом будут зависеть от того, когда он будет проведен.
"Большую роль сыграет ситуация на момент голосования: сколько будет убитых, в каком состоянии будут города, сколько будет эвакуированных за рубеж. Одно дело – провести голосование через три недели после начала войны, и совсем другое – через три месяца. Если предметом обсуждения будет дальнейшая судьба Крыма и Донбасса, то вероятно, спустя несколько месяцев боевых действий решение украинцев будет не в пользу победы любой ценой", - говорит эксперт.
К третьей неделе войны в украинском обществе не возникло страха раскола страны. По данным "Рейтинга", 82% опрошенных уверены в единстве украинцев на пути к свободе и миру.
Того же мнения придерживается и политический аналитик Александр Кочетков. По его словам, в сложившейся ситуации более вероятен риск раскола между обществом и властью.
"Украинцы не примут решений, которые будут подразумевать уступки агрессору. Любое решение президента, не предполагающее безусловной, стопроцентной капитуляции России с последующими выплатами репараций, будет критиковаться обществом", - сказал эксперт в комментарии Realist.online.
Читайте также: Дни пятой колонны сочтены: в Украине появился реестр госизменщиков и закон о запрете пропаганды страны-агрессора