В Украине летом ввели новые нормы по контролю добычи полезных ископаемых. Согласно указу, который еще в июле подписал Зеленский, под пристальным государственным контролем оказалась добыча 37 видов полезных ископаемых.
Как на нововведение отреагировали инвесторы и что ждет рынок полезных ископаемых, изданию "Mind" рассказала учредительница и СЕО Геологической инвестиционной группы, адвокат в сфере корпоративного права и природопользования Ирина Супрун.
Указ президента вводит запрет на продление срока действий спецразрешений на использование недр, право государства без суда останавливать и аннулировать спецразрешения. Государственные ведомства Министерство окружающей среды, Минэкономики и Минстратегпрома получают дополнительные полномочия.
Читай также: Коррупционное корыто, или Как ОГХК могут готовить на продажу одному неолигарху
Супрун отмечает, что бизнеса остро стоит вопрос отмены спецразрешений без суда. Кроме того, тревожит необходимость дополнительных согласований для бизнеса Министерством экономики и Минстратегпромом. Все еще неизвестно, какие требования и какие дополнительные нагрузки возложат на недропользователя.
Что отпугивает инвесторов
Бизнес ставят в рамки. Соглашение о пользовании недрами навязывает компаниям требования, которые необходимо выполнять, вне зависимости от вида полезных ископаемых.
Эксперт отмечает, что каждый бизнес на основе добычи полезных ископаемых уникален и универсальной программы не существует. Беспокойство вызывает намерение обязать предпринимателей выполнять программу работ без каких-либо изменений с учетом специфики бизнеса. Такой политикой инвесторов точно не привлечь.
"Следствием внедрения решения СНБО стала потеря компанией "Тисагаз" спецразрешения на добычу газа на месторождении Становское в Закарпатской области. Конечный бенефициар компании – основатель Cub Energy Inc., американской компании с активами в Украине. А все потому, что последняя не успела начать добычу полезных ископаемых в течение двух лет после получения спецразрешения на добычу, хотя и спецразрешение «Тисагаз» выдано сроком на 2016–2036 годы", - приводит Супрун пример.
Как обезопасить инвесторов
Чтобы курс государства имел успех и не отпугивал инвесторов, важно качественно проработать механизм, нормативно-правовые нормы и дать бизнесу время для перехода на новые правила.
Читай также: Никто никуда не зайдет: в СНБО пообещали разобраться с российскими супермаркетами Меre
Инвесторов пугает работа в условиях правового анархизма. По решению СНБО в 2021 году Госгеонадра должны были проверить все выданные разрешения с 1994 года. В случае нарушений условий пользования и нарушений при выдаче, их должны вернуть государству.
В зоне риска оказались все компании, получившие спецразрешения по апробации. В том числе и те, кто разрабатывает нефтегазовые объекты.
В данном случае бизнес может только не медлить с началом добычи недр и заплатить налоги заранее, чтобы продемонстрировать государству, что оно может потерять. Но и при этом нет 100% гарантии того, что на недропользователя не возложат дополнительные обязательства.
"Фактически недропользователь оказывается в условиях, когда сегодня он находится в рамках закона, а завтра – уже нет", - отмечает Супрун.
Общество одобряет подход СНБО по принципу "земля – народу". Но инвесторы от такой схемы работы не в восторге.
Супрун также напоминает, что сейчас в парламенте есть проект закона о внесении изменений в Кодекс о недрах. Он призван урегулировать вопросы спецразрешений. Но власть предпочитает использовать ручной режим принятия решений СНБО.
Ранее на Realist.online сообщалось, в чем парадокс рынка недвижимости в Украине.