Украинцы продолжают накапливать долги за потребление коммунальных услуг. Если сравнивать ситуацию с прошлым годом, то, по данным Госстата, задолженность за "коммуналку" выросла на треть. В целом население должно за услуги ЖКХ свыше 64 млрд грн. При этом нужно отметить, что дело не столько в нежелании граждан платить по счетам, сколько в непомерно высоких тарифах, которые большинство людей если и продолжают тянуть, то с большим трудом.
Как бы там ни было, отмахнуться от долгов не получится. Существуют определенные механизмы по борьбе с неплательщиками.
О том, к каким санкциям нужно готовится должникам, о ближайшее будущее коммунальной сферы и ее системных проколах - в материале Realist.online.
Читайте также: Что изменилось в Украине с 1 октября: новые штрафы, тарифы и пенсии
Заглушки, выселение, блок счетов
Для борьбы с должниками, предприятия теплокоммунэнерго (ТКЭ) прибегают к нескольким способам: отключение от коммунальных услуг, изъятие транспортных средств, блокировка банковских счетов. Естественно, все по решению суда.
Отключение услуг. В этом случае проще всего обстоят дела с электричеством и газом, так как отключать их технически несложно. Обратно могут подключить после уплаты пени, но не выше 0,01 процента суммы долга за каждый просроченный день, и не выше 100 процентов общей суммы долга, говорится в Законе "О жилищно-коммунальных услугах".
В некоторых случаях коммунальщики могут попытаться перекрыть канализацию, дабы заставить жильцов заплатить долги за воду. Так поступили в КП "Черниговводоканал", которое поставили заглушку жителю многоквартирного дома, имевшего долг 2,7 тыс. грн. Но из этой затеи ничего не вышло. Мужчина обратился в районный суд, который стал на его сторону, а Черниговский апелляционный суд оставил это решение в силе.
Свое решение служители Фемиды аргументировали, в том числе, положением Закона Украины "О жилищно-коммунальных услугах", где сказано, что коммунальные услуги предоставляются потребителю бесперебойно, за отдельными исключениями, в число которых не отнесено наличие у потребителей задолженности за предоставленные услуги.
Экспроприация авто. Некоторые ТКЭ сумели отработать практику по изъятию автомобилей должников. Особенно в этом преуспели в "Николаевтеплоэнерго", работники которого по меньшей мере трижды в этом году заставляли должников оплатить долги, посредством изъятия их авто. Последний случай произошел в августе, когда у жителя Николаева, задолжавшего более 4 тыс. грн, по решению суда забрали Lanos 2003 года выпуска. В итоге мужчина вынужден был выплатить со всеми издержками 7,3 тыс. грн.
Читайте также: Отопление в новом сезоне подорожает: как сэкономить на 80%
Выселение. В СМИ часто можно увидеть информацию, что в случае задолженности за коммунальные услуги можно лишиться жилья. Такое действительно возможно, хотя происходит крайне редко. Как сообщают в Министерстве юстиции Украины, если сумма задолженности будет выше 20 минимальных зарплат (120 тыс. грн), то, в соответствии со статьей 50 ЗУ "Об исполнительном производстве", в случае отсутствия у должника достаточных средств или движимого имущества, "состоится обращение по взысканию на объекты недвижимого имущества".
Блок счетов. Это, пожалуй, самый эффективный способ. В Министерстве юстиции уже обкатали систему, которая позволяет в случае решения суда блокировать несколько счетов должника. Это касается задолженности по алиментам, неуплаты штрафов, а также долгов за коммунальные услуги. Также по решению суда с карточки могут взыскиваться средства на погашение долга. Отметим, что в соответствии со статьей 128 Кодекса законов о труде, с зарплатной карточки или карточки для начислений пенсий и соцпомощи, смогут взыскать не более 20%, а в отдельных случаях - 50%. Но это в теории.
Как рассказала юрист Светлана Саража, у некоторых банков, в частности у ПриватБанка, нет градации счетов.
"В итоге человек, которому начисляется зарплата на карточку "Привата", рискует получить ее полную блокировку. И в этом случае никто не будет разбираться и вычленять 25% из заработной платы, потому что ПриватБанк не градирует свои счета", - рассказала Светлана Саража в комментарии Realist.online.
Тяжелое тарифное бремя
То, что нынешний отопительный сезон имеет все шансы стать одним из самых проблемных, говорит хотя бы ситуация с ростом тарифов. Возьмем, к примеру, Киев. Если летом заместитель главы столичной администрации Петр Пантелеев предупреждал, что тарифы на горячую воду и отопление могут вырасти до 40%, то на днях стало известно, что стоимость 1 Гкал в Киеве для населения повышается на 50%, с 1 654 грн до 2 381 грн отмечается на сайте КГГА.
Читайте также: Ситуация критическая: Киев просит решить вопрос с тарифами на тепло
Также на 35% повышаются тарифы для населения в Черкассах, сообщает издание "ПроВсе". И так во многих городах.
В результате правительство было вынуждено принять меры, и 30 сентября состоялась встреча с участием Президента, главы Кабмина, "Нафтогаз" и руководителей ряда городов. В итоге был подписан Меморандум по урегулированию тарифов на тепло и горячую воду. Речь идет о том, что, местные власти не будет повышать тарифы в этом отопительном сезоне.
"Со стороны государства предполагается субвенция общинам с неудовлетворительным индексом налогоспособности уже с четвертого квартала 2021", - уточнил премьер-министр Денис Шмыгаль.
Удастся ли властям удержать тарифы хотя бы для населения - вопрос. Отметим, что основная причина повышения тарифов на тепло и горячую воду - цена на газ, которая в Европе доходит до 30 грн за кубический метр.
Впрочем, как рассказал Realist.online глава Союза потребителей коммунальных услуг Олег Попенко, проблема не столько в стоимости "голубого топлива", сколько в его дефиците. Уже сегодня на бирже не найти даже газа по 30 грн/куб.
Другой аспект - бюджетная сфера. Если для населения цена газа остается неизменной до апреля - 7,96 за куб. м., то в отношении бюджетных организаций (районные и областные администрации, детские сады и школы) зимой ожидают длинные каникулы.
"К примеру, в городе Прилуки Черниговской области, по состоянию на 1 октября стоимость тепла для бюджетников подняли на 170%. В Лубнах Полтавской области мэр города сообщил мне, что они не выдержат стоимость газа не то что по 30, но и по 10 грн за "куб", а потому будут попросту отправлять людей по домам... Подобное в Украине делали и раньше, но в этом году длительные каникулы объяснять карантином, "красной зоной", - рассказал Realist.online Олег Попенко.
Читайте также: Тарифы в отопительный сезон: Зеленский дал обещание украинцам
Чего ждать?
С таким подходом к тарифной политике, коммунальные долги у населения будут только накапливаться. Все это в итоге приведет к дальнейшему росту тарифов, уверен эксперт.
"Накопление долгов сказывается на стоимости. У нас формирование себестоимости всех коммунальных услуг идет по принципу: затраты, плюс прибыль. И каждый год, когда ТКЭ формируют себестоимость, они закладывают долги предыдущих периодов. Например, в Староконстантинове Хмельницкой области долги населения за коммунальные услуги равны годовому бюджету ТКЭ. И такое происходит много где. Соответственно, тарифы будут повышаться каждый год", - отметил Попенко.
Также украинцам следует готовиться к систематическим перебоям в предоставлении коммунальных услуг. Из-за нехватки денег у коммунальщиков нет возможности капитально ремонтировать объекты генерации и перекладывать трубы, что ведет к увеличению количества аварий.
В соответствии с отчетом Счетной палаты, по сравнению с отопительным периодом 2016/2017 гг., количество технологических нарушений в отопительный период 2019/2020 годов выросла в 3,7 раза(!) - с 1 353 до 4 969.
Таким образом, в Украине постепенно вырисовывается риск возникновения череды коммунальных аварий, а, возможно, и катастроф. Отметим, что за годы независимости Украины сфера ЖКХ капитально не ремонтировалось. К примеру, из 18 тыс. км теплосетей в прошлом году было заменено всего 250 км из которых 100 км - в Киеве. О состоянии ТЭС и ТЭС вообще речь не идет. По данным “Укрэнерго”, 80% энергоблоков ТЭС и ТЭЦ, достигали угрожающей границы с точки зрения возможности их дальнейшей эксплуатации без осуществления реконструкции.
Чтобы избежать аварии или хотя бы минимизировать их количество, необходимо вкладывать большие средства в ремонты. Мировой опыт показывает, что лучше всего для этого подойдут долгоиграющие кредиты, причем кредитором должно выступать государство. У нас же делают ставку на повышение тарифов. Это приведет к тому, что люди попросту не смогут платит. Ведь когда станет выбор "между холодильником и оплатой услуг ЖКХ", результат будет очевиден.
Читай также: Новые тарифы на газ: кого переведут и за что могут отключить
Уже сегодня большая часть граждан попросту не тянет "коммуналку", а многим даже не хватает денег на продукты, которые, по данным Госстата, за год выросли в цене на 33%. Отдельные "стратегические" продукты (подсолнечное масло, крупы, сахар и пр.) подорожали до 50%. Также стоит напомнить, что по данным информационного управления аппарата Верховной Рады, уровень бедности по абсолютному критерию среди работающего населения в прошлом году составлял 42,4%.
В итоге, мы имеем, с одной стороны, несоразмерно высокие тарифы и долги населения и жесткие меры по взысканию задолженности. С другой - "умирающую" коммунальную инфраструктуру, для "воскрешения" которой нет средств. Это приведет к тому, что одни не смогут платить, а другие заниматься ремонтом. По ходу, остается уповать на теплую зиму. Возможно, что в этом году повезет, а дальше?
Читайте также: Спасение замерзающих – дело рук самих замерзающих: как облегчить отопительный сезон