Параллельно с тем, как Рада приняла закон о льготном растаможивании "евроблях", в Министерстве инфраструктуры Украины всерьез рассматривают идею о том, чтобы вернуть дорожный сбор с автовладельцев, а ставки сбора планируют привязать к уровню выхлопа авто. Чиновники считают, что это будет стимулировать украинцев покупать более экологичные автомобили. Напомним, что фиксированный дорожный сбор в Украине отменили еще в 2011 году, как и обязательный техосмотр для легкового транспорта. Но налоги автомобилисты все же платят, ведь с тех пор дорожный сбор просто «зашили» в акциз на стоимость топлива.
Realist.online рассказывает о том, какие нововведения запланировали в правительстве, вернут ли дорожный сбор и к чему готовиться украинским автомобилистам.
Каким будет новый дорожный сбор
Раньше дорожный сбор в Украине зависел от кубатуры двигателя и никак не учитывал частоту поездок. Но в 2011 году его отменили, а налоги просто переместили в цену топлива, руководствуясь простой логикой – больше ездишь, больше платишь.
Но со временем на дорогах начало появляться много электромобилей. Так, по состоянию на 1 января 2021 года в Украине насчитывает около 25 тысяч электромобилей, которые, по факту никак не участвуют в финансировании развития дорожной инфраструктуры, ведь они не заправляются нефтепродуктами.
Поэтому в профильном министерстве задумались о возвращении дорожного сбора. Правда, информации о том, каким будет размер дорожного сбора, когда его могут внедрить и кто обязан будет его платить – нет. Пока что известно только то, что ставки налога хотят привязать к уровню выхлопа авто.
Несмотря на то, что инициатива призвана заботиться об экологии, возникает много вопросов. Например, не получится ли так, что водителей фактически дважды заставят платить налоги: первый раз, когда они заправляются нефтепродуктами, в цену которых заложен сбор, второй – за уровень выхлопов. Мы расспросили экспертов о том, насколько это удачная инициатива, что она предусматривает и внедрят ли ее в жизнь.
Поменять "шило на мыло"
Александр Хмелевский, независимый эксперт и кандидат экономических наук, поясняет, что транспортный сбор, который существовал в Украине до 2011, года был привязан к объему двигателя автомобиля и его возрасту. Чем больше двигатель и чем старше автомобиль, тем больше был размер дорожного сбора. Через сбор, власть пыталась стимулировать обновление автопарка и уменьшение объемов двигателей. Аргументом послужило то, что старые автомобили осуществляют значительные вредные выбросы. Сбор уплачивался при прохождении техосмотра.
«Однако, в 2011 году техосмотр и сбор отменили, а в качестве компенсации увеличили акциз на топливо. Теперь кто больше ездит, больше тратит топлива, то больше платит налога. В стоимости горючего акциз составляет более 17%. Однако в последнее время власть снова забеспокоилась экологией и возрасту автотранспорта. Министерство инфраструктуры обнародовало проект закона, которым предусматривает возвращение ежегодного технического осмотра. Хотя в проекте закона о дорожном сбор не идет, автомобилисты опасаются, что вместе с техосмотром вернется и дорожный сбор. То есть деталей введения дорожного сбора нет, ходят только разные слухи, в частности, о том, что в дополнение к акцизу, который растет ежегодно, придется платить еще дорожный сбор и плату за техосмотр», – говорит Realist.online Хмелевский.
Он добавил, что это увеличит расходы на содержание автомобиля, но, к сожалению власть вместо того, чтобы обеспечивать развитие украинской экономики, которое и приведет к наполнению бюджета, пытается решить финансовые проблемы за счет увеличения налогов. Важным моментом является и то, что в последние годы в Украине увеличивается количество электромобилей. Поскольку электромобили не используют топливо, а, следовательно, не платят акциз, власть пытается придумать такие налоги, которые платили все владельцы транспортных средств.
«Учитывая дефицит наполнения бюджета, существует большая вероятность что техосмотр и дорожный сбор вернут. Следовательно, расходы автомобилистов вырастут, а с ними вырастет и стоимость проезда для пассажиров», – подытожил Хмелевский.
Автоюрист Вадим Володарский отметил, что сложно сказать, в каком именно виде такая инициатива может быть реализована. Но в любом случае – это просто еще одно повышение фискальной нагрузки. У нас до сих пор считается, что автомобилисты «богатые» и на них можно это финансовое бремя возлагать. При этом, юрист считает, что на практике идет фактическое их ущемление, пример – политика Киева по ограничению пользования автомобилем (уничтожение мест для парковки, заявления должностных лиц о «пересадке автомобилистов на общественный транспорт», что во времена эпидемии, когда опасность пребывания в тесноте очевидна, следует признавать политикой, посягающей на здоровье населения.
«Эти инициативы нельзя рассматривать как что-то отдельное, их нужно рассматривать, как часть общей политики по отношению к владельцам автомобилей. Отчасти это попытка наполнить бюджет, отчасти популизм. Нужно сказать, что, если, как об этом пишут, дорожный сбор будет зависеть от экологического класса автомобиля, то есть больше платить обяжут владельцев старых машин (а это люди, как правило, небогатые), – это может просто привести к социальному взрыву», – говорит Realist.online Володарский.
Он добавил, что такой налог в принципе несправедлив и не имеет отношения к использованию инфраструктуры, поскольку не зависит от того, ездит машина каждый день или в основном стоит. Именно поэтому когда-то и возникла идея вместо подобного налога ввести сборы, входящие в стоимость топлива. А вот перспектива введения такого налога зависит, прежде всего, от соображений политических.
Ничего хорошего?
Эксперты уверены, что владельцам старых машин и растаможенных «евроблях» ничего хорошего от этого налога ждать не придется. Ведь судя по той информации, которая есть сейчас, налог будет дифференцированным, в зависимости от норм выбросов.
Не стоит забывать и о том, что автопарк в Украине – один из самых старых в Европе. Так, средний возраст легковых автомобилей в Украине – 22,7 года. Для сравнения, средний возраст легковых автомобилей по ЕС составляет 10,8 лет. Сложно представить, что украинцы массово пересядут на новые и более экологичные автомобили.
Пока Мининфраструктуры официальный документ не обнародовали, но эксперты не исключают, что старый налог могут реанимировать уже в 2022 году, ведь именно в это время профильное министерство планирует вернуть и обязательный техосмотр.