Інфраструктурна реформа в Україні: успіхи та провали президента Зеленського
Форма реформи

Інфраструктурна реформа в Україні: успіхи та провали президента Зеленського

1 грудня 2021 | 15:04

Президент Володимир Зеленський вважає інфраструктурну реформу найуспішнішою у вітчизняній історії за останні півстоліття. Однак багато інфраструктурних проектів у нашій країні є, по суті, прожектами. Інші ж здійснюються без будь-якої чіткої мети. У ході прес-марафону, який відбувся 26 листопада, Зеленський заявив, що інфраструктурна реформа, яка здійснюється зараз в Україні, є найуспішнішою за багато десятиліть.

"Сьогодні інфраструктурна реформа – найбільша і найбільш вдала за 50 років… Я вважаю, що ми вимірюємо успіхи в будівництві та розвитку країни в тисячах кілометрів доріг. Не в одному мосту, коли ми пишаємося тим, що, наприклад, міст у Запоріжжі будується, а вже будується 150 мостів, - з гордістю заявив президент, відповідаючи, до речі, зовсім на інше питання. - Вважаю також важливим, те, що ми запустили нашого державного авіаперевізника. Вважаю, що прибутковою стала "Укрзалізниця"... стали прибутковими ”.

Ця сентенція виглядає як домашня заготовка, яку під час спілкування з пресою глава держави використав би, рано чи пізно, у будь-якому разі.

Realist.online з'ясовував, яка сьогодні ситуація у сфері інфраструктури та транспорту України, і чи можна вважати те, що відбувається в ній, реформою.

Читайте також: Два роки правління Зеленського: десять питань до президента

Інфраструктура є, реформи немає

Однак є великі сумніви, що можна дійсно говорити про реформу.

"Реформа – це, коли змінюються принципи, підходи. Але нічого не змінилося. Тема відкатів нікуди не поділася", - сказав у коментарі Realist.online експерт Міжнародного центру перспективних досліджень (МЦПД) Єгор Киян.

Крім того, багато інфраструктурних проектів в Україні ведуться надто хаотично, і часто не зовсім зрозуміло, які цілі при цьому ставляться.

"Ми повинні розуміти, навіщо нам розвивати ту чи іншу інфраструктуру, що ми супутнього цій інфраструктурі розвиваємо?" – каже Єгор Киян.

Президент згадав прибутковість "Укрзалізниці", але реальність не така однозначна. Справді, цього року держкомпанія демонструє відносно непогані фінансові результати. Так, за підсумками роботи десяти місяців (січень-жовтень) було отримано скромний прибуток у розмірі 113,5 мільйона гривень. Проте 2020 рік "Укрзалізниця" закінчила із чистими збитками майже на 12 мільярдів гривень, і всю цю суму на пандемію коронавірусу не спишеш. При цьому про неефективність компанії не сказав хіба що лінивий.

Раніше Володимир Зеленський заявляв про грандіозні плани щодо будівництва швидкісних залізниць, у тому числі з виходом на західний кордон у напрямку Польщі, але такі проекти коштують мільярди, якщо не десятки мільярдів доларів, і цих грошей в українському бюджеті немає, а інвестори поки не вишиковуються в чергу, щоб їх профінансувати.

Читайте також:   Справжніх реформ в Україні ще не було: завжди є ті, кому вигідно

Підтримка невітчизняного виробника

Ще один приклад – авіаційна галузь. У квітні 2020 року Володимир Зеленський вперше озвучив плани щодо створення в Україні нової державної авіакомпанії. Тоді глава держави заявив, що у роботі національного авіаперевізника будуть використовуватись вітчизняні літаки держпідприємства "Антонов".

Однак 25 листопада цього року стало відомо про підписання меморандуму між Міністерством інфраструктури України та Airbus, який передбачає можливість або придбання, або лізингу 22 літаків європейської компанії.

При цьому, схоже, як дуже часто буває у таких випадках, українська влада видає бажане за дійсне. Як розповіло Realist.online джерело в авіагалузі України, на сьогодні всі заяви вітчизняних чиновників щодо літаків Airbus мають суто політичний характер.

"В Airbus чітко заявляють, що маркетингу в них (заявах) немає, - сказав співрозмовник видання. - Жодного контракту, окрім консалтингових послуг, не підписано. Це – політичні заяви, які потрібні виключно українській владі".

Тоді ж, 25 листопада, Володимир Зеленський анонсував створення згаданого державного авіаперевізника – у співпраці все з тим самим Airbus. Нова авіакомпанія називатиметься Ukrainian National Airlines або "Українські національні авіалінії" (скорочено ЮНА).

За словами експерта з питань транспорту та інфраструктури Кирила Новікова, в Україні вже був досвід запуску державної авіакомпанії. Йдеться про правонаступницю радянського перевізника, і справа тоді, нагадаємо, закінчилася банкрутством.

"Тому перше, що спадає на думку, - чи не повторимо ми той трагічний досвід?" - сказав Новіков у коментарі Realist.online.

Але, навіть, якщо авіакомпанія втримається на плаву завдяки вливанням з держбюджету, її існування буде виправданим лише в тому випадку, якщо вона значно здешевить перевезення та покращить їхню якість: "Бо якщо поліпшення буде, умовно, на піввідсотка, рано чи пізно виникне питання, чи були виправдані такі інвестиції?

Читайте також:   Ідея Зеленського про створення державної авіакомпанії - дорого та безглуздо

Про що не сказав президент

При цьому у транспортній сфері України є цілі сегменти, які практично не розвиваються.

Зокрема, це внутрішні авіаперевезення, які на сьогодні набагато дорожчі за міжнародні, - квиток на літак з Києва до Відня в середньому дешевше, ніж, наприклад, до Дніпра. І поява державної авіакомпанії навряд чи виправить ситуацію, якщо, звісно, тарифи на перевезення не демпінгуватимуть за рахунок дотацій із держбюджету. Просто тому, що головними причинами дорожнечі внутрішніх авіаквитків є високі ціни на авіапаливо та ПДВ у розмірі 20%.

Залізниці теж залишають бажати кращого. Адже потяги – це не лише "Інтерсіті+", що курсують між Києвом та кількома великими містами України. Більшість громадян, як і раніше, їздять у вбитих плацкартних вагонах составів, що плетуться як черепахи. І тут ми міцно застрягли у минулому столітті.

Це вже не кажучи про водний транспорт, про який українці взагалі забули, якщо винести за дужки баржі з херсонськими кавунами, що стали мемом.

За роки Незалежності водні перевезення в Україні скоротилися вп'ятеро, при тому, що річковий транспорт у світі вважається одним із найдешевших. Наприкінці 2020 року було ухвалено закон "Про внутрішній водний транспорт", який має, за ідеєю, оживити цю галузь. Однак у цього закону багато противників, та й набуде чинності він лише 2022 року. Таким чином, у цій сфері жодних зрушень поки що не спостерігається.

Тому не дивно, що у своєму спічі, присвяченому успіхам інфраструктурної реформи (якої, як було сказано вище, немає), Володимир Зеленський нічого не сказав із цього приводу.

Читайте також: "Екватор" Зеленського: від досягнень до стрімкого падіння рейтингу