З 1 травня в Україні діють нові правила оформлення субсидій. Вони істотно звужують коло одержувачів цього виду допомоги від держави. Не дивлячись на всі запевнення влади про "безперервну турботу про громадян", нові правила оформлення субсидій зажадають від кожного претендента заново подавати до органів соцзахисту весь пакет документів.
З якими складнощами доведеться зіткнутися претендентам і як можна оформити субсидію розбирався Realist.online.
Які документи збирати і куди нести
Як записано в постанові Кабінету міністрів України №420 від 14 квітня, яким вносяться зміни в правила отримання субсидій, «в травні 2021 року призначення житлової субсидії (в тому числі на наступний період) здійснюється тільки після подачі нових заяви про призначення субсидії та декларації про доходи».
Тобто, щоб отримувати субсидію після 1 травня, потрібно заново звертатися до органів соцзахисту з документами.
Куди звертатися:
- - в електронній формі документи можна подати через сайт Міністерства соцполітики в розділі «Оформлення субсидії онлайн»;
- - поштою документи можна направити в підрозділ соцзахисту районної держадміністрації за місцем реєстрації;
- - в паперовому вигляді документи приймаються в центрах надання адміністративних послуг (ЦНАП) або відповідальними особами в виконкомах сільських рад, селищних або міських радах.
Щоб отримати субсидію на літній період, документи потрібно подати в період з 1 травня до кінця вересня 2021 року. При цьому субсидія може бути призначена навіть «заднім числом».
Відзначимо, що, за повідомленням Мінсоцполітики, в даний час нова форма заяви і нова форма деклараціі про доходи та витрати остаточно не затверджені. Так що фактично подача документів почнеться пізніше.
Які документи подавати:
- - заяву про призначення субсидії встановленого зразка (цей зразок видадуть в органі соцзахисту, центрі адмінпослуг або при заповненні документів через сайт МСП);
- - декларацію про доходи та витрати осіб, які звернулися за призначенням субсидії;
- - договір найму (оренди) житла (якщо житло орендоване);
- - довідки про доходи - якщо в декларації будуть вказані доходи, інформація про яких відсутня в Державній фіскальній службі (податкова інформація) і в Пенсійному фонді України (дані про офіційну зарплату і соцвиплати).
Кому не призначать субсидію
Всі субсидії тепер будуть монетизовані, тобто нарахована сума субсидій буде нараховуватися на банківську картку одержувачам. При цьому Кабмін розширив список причин для відмови в субсидії.
Так, раніше на субсидію не могли претендувати власники автомобілів або інших транспортних засобів, випущених менше 5 років назад. А тепер субсидію не дадуть тим, хто має автомобіль «молодше» 15 років (крім мопеда і причепа).
Також відмовлять в субсидії тим, у кого у власності числиться більше одного транспортного засобу, що підлягає держреєстрації (крім мопеда і причепа).
Крім того, відмовлять в нарахуванні субсидії тим, у кого в складі сім'ї є люди, які в минулому або в поточному році перебували за кордоном у цілому більше 60 днів. Таким чином, з числа субсідіантов виключаються сім'ї, в яких є «заробітчани». При цьому відрядження за кордон, навчання за кордоном або поїздки в іншу країну на лікування не є підставами для відмови в призначенні субсидії.
З'явилися також нові обмеження за розміром грошових заощаджень і грошових операцій. Раніше відмовляли в субсидії тільки тим, хто за минулі 12 місяців зробив будь-яку покупку на суму понад 50 тис. грн (крім оплати медпослуг, освіти і комуналки). Тепер будуть перевіряти, чи не робили таких покупок члени сім'ї тих, хто зареєстрований в домогосподарстві заявника. Тобто, наприклад, якщо в складі домогосподарства, яке звертається за субсидією, є дорослі діти, у яких подружжя прописані за іншою адресою, раніше перевіряли витрати тільки дітей. А тепер перевірятимуть витрати і їх подружжя.
Приводом для відмови стане не тільки покупка нерухомості, землі, будматеріалів або будь-яких товарів на суму понад 50 тис. грн, але також внески в статутний капітал будь-яких фірм, благодійні внески, надання позики іншій особі і т. п.
Також не зможуть більше претендувати на субсидію домогосподарства, у яких будь-який з членів сім'ї або члени сім'ї осіб зі складу домогосподарства мають у власності більше ніж одне житлове приміщення. Тобто, якщо на когось оформлена квартира і дача (або будинок в селі), вся сім'я не зможе отримувати субсидію.
Не зможуть претендувати на субсидію і ті сім'ї, які протягом останнього року купували валюту або банківські метали на суму понад 50 тис. грн.
Читайте також: Як в Україні оформити субсидію в 2021 - все про нові правила (відео)
За депозити «покарають»
Але найбільш резонансним став, мабуть, пункт про те, що в субсидіях будуть відмовляти тим сім'ям, в яких будь-хто з членів домоволодіння має на банківському депозиті суму, що перевищує 25-кратний розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб. На сьогоднішній день «гранична» сума становить 2270 грн х 25 = 56 750 грн. Після 1 липня цього року в зв'язку зі збільшенням прожиткового мінімуму «неприпустима» сума вкладів становитиме 59 475 грн (2379 грн х 25).
Справа в тому, що багато пенсіонерів зберігають деякі суми на банківських рахунках або «на чорний день», або в розрахунку на невелику надбавку до пенсії у вигляді відсотків. Однак тепер через копійчані «додаткові доходи» вони можуть втратити субсидії, що серйозно позначиться на їх бюджеті в осінньо-зимовий період.
«Обмеження по сумі, вище якої людина не може отримувати субсидію, повинна бути. Ми ж не хочемо, щоб субсидію отримували олігархи. Питання в тому, яким має бути це обмеження. Це питання обгрунтування. 25 прожиткових мінімумів виглядають непогано. Але ми ж розуміємо, що на наш прожитковий мінімум прожити неможливо. У нас розмір прожиткового мінімуму занижений. Є розрахунки, що реальний прожитковий мінімум рази в два більше офіційного. Якби обмеження становило 25 реальних мінімумів, тобто сума понад 100 тисяч гривень, я вважаю, таке обмеження можна було б ввести. А 50 тисяч - це мало», - каже Realist.online економічний експерт, президент інвестиційної групи "Універ" Тарас Козак.
За словами експерта, таке обмеження може призвести до того, що люди будуть виводити гроші з банківського сектора, що негативно відіб'ється на економіці.
«Краще, коли гроші працюють в економіці, а не зберігаються «під матрацом». Я думаю, що з таким обмеженням люди будуть змушені знімати гроші з депозитів і зберігати їх вдома. Від цього економіка не виграє. Я вважаю, що граничну суму потрібно підняти. І доходи потрібно вважати загалом, а не окремо гроші, окремо активи, окремо нерухомість. Якщо матеріальний стан людини вище якоїсь певної суми, вона не повинна отримувати субсидію», - каже Тарас Козак.
Винятків із правил більше не буде
До 1 травня українці, яким, згідно із законом, не призначена субсидія, могли подати заяви з проханням розглянути їх випадок і все-таки призначити субсидію. Такі питання вирішували спеціальні комісії, які могли зажадати додаткові документи, але все-таки вирішити питання позитивно - «з урахуванням конкретних обставин, що склалися», як сказано в постанові КМУ. Однак з 1 травня такі комісії скасовуються. Так що ніяких винятків з правил більше не буде.
Заступник міністра соціальної політики Віталій Музиченко в ефірі декількох телеканадов стверджував, що в результаті таких нововведень кількість субсідіантов скоротиться незначно. Однак експерти вважають, що багато хто не зможе більше претендувати на держдопомогу з оплати комунальних послуг.
«За результатами нововведень кількість одержувачів субсидій скоротиться приблизно на 10%», - говорить Realist.online незалежний економічний експерт Олександр Хмелевський.
Він також вважає, що повернення до обов'язкової подачі документів створить черги до органів соцзахисту.
«На жаль, постанова Кабміну №420 створює ряд проблем для одержувачів субсидій. Влада проводить послідовну політику щодо скорочення кількості сімей, які отримують субсидії, створюючи додаткові обмеження і труднощі при переоформленні. Зокрема, з-за того, що автоматичного продовження субсидій не буде і всі повинні будуть по-новому подавати весь пакет документів, виростуть черги в органи соціального захисту. Вистояти чергу під силу далеко не всім. Від цього страждатимуть пенсіонери та інваліди», - говорить Олександр Хмелевський.
Нагадаємо, раніше Realist.online повідомляв, що в Україні субсидії на оплату послуг житлово-комунального господарства не зможуть отримати кілька категорій осіб.