Очередная попытка реинкарнации системы территориальной обороны, которую предприняли в конце 2021 года с одной стороны является запоздавшей - по сути на момент очередного обострения ситуации на границе у нас уже должна была быть работающая структура. С другой стороны, действия, ныне предпринимаемые властью, грозят вообще похоронить идею территориальной обороны.
Читайте также: Национальное сопротивление: в активе теробороны 400 тыс. ветеранов АТО/ООС
Начнем с того, что 1 января 2022 года в Украине вступил в действие Закон об основах национального сопротивления, который был внесен в парламент лично президентом Зеленским и принят в целом в июле прошлого года, причем большинством.
Что создали
Согласно этого закона прежде всего определяется численный состав 24 формируемых бригад территориальной обороны – 10 тысяч человек. Причем эти бригады интегрированы в состав ВСУ со всеми вытекающими моментами – как положительными (социальная защита и прочие "плюшки"), так и отрицательными (думаю вполне очевидно, что так как все завязано в одной структуре, то ничего не помешает организовать доукомплектование боевой бригады, убывающей в зону ООС личным составом ближайшей бригады теробороны).
При этом первые же шаги по реальной организации снова уперлись в "совок головного мозга". Ведь первым делом были организованы четыре оперативных командования с соответствующими должностями – то есть минус 480 штатных единиц (причем каких – штабных как минимум полковничьих и "тепленьких" - типа начальник пресс-службы, да и в областных центрах).
Дальше все еще хуже. Так как уже очевидно, что в государственном бюджете "ветер играет" Киев решил сделать "ход конем" и возложил финансирование развертывание системы на местные власти. Причем первый вопрос – это естественно земельный. И тут уже "как карта легла" - где-то, как в Чернигове, достаточно оперативно выделили землю, помещение и даже финансирование, а где-то как в Днепре оперативное командование до сих пор базируется на запасном командном пункте областного комиссариата. А если учесть, что Луганская и Донецкая области являются глубоко дотационными, то говорить о том, что там процесс формирования теробороны будет запущен на должном уровне - не приходится.
Проблемы на местах
Тут же есть и второй весьма неприятный момент – представители местных властей, которые выделяют на тероборону средства из условно "своих" бюджетов начинают рассматривать эти формирования исключительно как такое себе "местное ополчение", которое должно напрямую подчиняться им. А на фоне откровенного кризиса в отношениях "центр – области" это очень негативная тенденция, которая может "выстрелить" уже в недалеком будущем – ведь сценарий внутреннего кризиса в стране уже маячит вовсю.
Мало того, автомобильной техники из армии на формируемые бригады не выделяют (ввиду отсутствия лишней, да и вообще укомплектованность автомобилями даже боевых бригад вызывает массу вопросов), оставив все на откуп народного хозяйству. То есть повторяется история 2014 года, когда в батальоны территориальной обороны как частники, так и государственные предприятия передавали технику в ужасном техническом состоянии, к тому совсем не предназначенную для военных целей (чего стоят, например, грузовики – самосвалы).
Читайте также: Партизаны на мотоциклах: чем важна мобильность отрядов теробороны
На этом фоне проблемы с оружием вообще за гранью понимания – судя по планам сначала местные власти должны выделить деньги на капитальный ремонт передаваемых зданий, организацию оружейных комнат для хранения оружия и боеприпасов, потом командование войск территориальной обороны должно добиться передачи автомобильной техники, а потом на этой технике организовать перевозку оружия и боеприпасов, которые находятся на складах по всей стране. И это при том условии, что если еще будет что получать – судя по тому, что отдельным подзаконным актом бойцам теробороны разрешили использовать собственное охотничье оружие, а бойцы некоторых батальонов уже активно изучают ручной пулемет ДП-27 почти 100-летней давности, то даже с легким стрелковым оружием в стране большие проблемы. И это при том, что некоторые СМИ уже начали рассказывать о том, что "территориалам" передадут "ништяки" от наших партнеров – противотанковое оружие и ПЗРК. Вряд ли стоит говорить о том, насколько это далеко от действительности.
Читайте также: Бойцы теробороны могут стрелять из охотничих ружей на поражение: список условий
Не та система
Параллельно всем вышеописанным процессам должен идти процесс подписания контрактов. Который уже на сегодня фактически провален – практически все офицерские должности уже заняты военными пенсионерами, которые увидели в теробороне свой шанс повысить свои выплаты от государства как сейчас, так и в будущем, а солдатские и сержантские должности остаются в большинстве своем вакантными. Причем есть и еще один перекос – наиболее активно пополняются бригады теробороны в западных областях и Закарпатье, где прямо скажем вероятность прямого столкновения с российскими или белорусскими войсками в случае начала широкомасштабного наступления минимальна.
Подводя некоторые итоги, можно говорить о том, что вместо боевых частей, которые должны были бы стать неким подспорьем для армии и пограничников в случае начала большой войны и взять на себя функции тылового прикрытия на выходе пока получается только легкая пехота с разномастным вооружением (включая охотничьи берданки), способная разве только к несению патрульной и охранной службы. Причем только в глубоком тылу, на малозначимых объектах и то при отсутствии возможности прямого контакта с противником.
Стоит ли дальше продолжать двигаться в этом направлении или надо подкорректировать сам процесс – вопрос остается риторическим.
Читайте также: Резников ответил, сколько денег нужно на размещение сил теробороны
