Татьяна Андрианова, юрист
Постепенно страна отходит после новогодних праздников, и заботы украинцев начинают входить в привычное повседневное русло. В хронике Facebook больше нет фотографий елок, глинтвейнов и новогодних столов, зато мы снова вернулись к активному обсуждению новостей. Сегодняшняя тема — об изменениях, которые ждут украинцев в этом году, и наказаниях, которых никто не боится.
СКОРОСТЬ И ШТРАФЫ. По моим наблюдениям, только самые ленивые мои друзья не высказались по поводу изменения ПДД. Водители крайне возмущены тем, что теперь максимально допустимая скорость в населенных пунктах 50 км/час, а не 60, как было ранее.
Мне же — как юристу и водителю — такое решение вполне понятно. В объяснительной записке говорится, что таким образом мы приближаемся к европейским стандартам. Давайте расшифруем. Статистика аварий с летальным исходом — ужасающая. А опыт многих стран показывает, что подобное решение существенно снижает уровень смертности на дорогах. Не всегда стоит изобретать велосипед. Я читала, что согласно исследованию Всемирной организации здравоохранения, уменьшение максимальной скорости всего на 5% сокращает количество смертельных ДТП на 30%. Так стоит ли возмущаться, если изменение может спасти чью-то жизнь?
Во многих европейских странах установлено такое ограничение, и мы не гадаем, мы точно знаем, что это работает. Совсем другой вопрос — это контроль. Я как работник правовой сферы могу точно утверждать, что контроль за выполнением чего-либо в этой стране — не самая сильная сторона. Мы ловим нарушителей ситуативно, время от времени, а должна быть создана система. Должны быть эти обещанные тысячи камер на дорогах.
Должны быть очень высокие штрафы. Вы скажете, что они и так сейчас немаленькие? Судя по ситуации на дорогах — недостаточно. Я хочу увидеть в Facebook возмущенный пост не о том, что нельзя ехать 60 км/час, а о том, что пришлось заплатить большой штраф за нарушение, которое зафиксировала камера. И фотографию штрафа. Чтобы всем страшно было. А я подумаю, что жизнь в Украине стала чуть-чуть лучше. Все мои знакомые, путешествующие по Европе на автомобилях, очень боятся нарушить. И не потому что им совестно, а потому что, например, превысив скорость, придется выложить несколько сотен евро. Тут не откупиться и не уговорить полицейских. И вероятность быть пойманным очень велика.
Отсутствие контроля — глобальная проблема нашей страны. Дело не в плохих законах, а в их невыполнении. В отсутствии рабочих механизмов наказания нарушителей. Именно по этим причинам я считаю изменение в ПДД правильным, но сомневаюсь, что оно реально изменит ситуацию.
Для водителей есть и еще одна новость, но как раз эта вызвала единодушное одобрение. Благодаря действию Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС купить авто в 2018-м можно будет дешевле. Ведь, например, в 2017 году за машину с объемом двигателя в 1000 куб. см нужно было заплатить 7,5% пошлины, а в 2018-м — 6,3%. А для ввоза электромобилей — пошлины нет. В наступившем году от НДС были освобождены и коммерческие структуры, которые занимаются перевозкой на электрокарах. Например, такси. Ну приятно же. Мне сразу стало легче дышать. Правда, изначально депутаты хотели ввести такие льготы на пять лет, но после правок в законе остался лишь год. А для построения бизнеса — это очень мало.
И сразу еще одна хорошая новость — в ноябре ВР наконец проголосовала за создание в этом году Дорожного фонда. О необходимости такового говорили много и долго. Теперь в этот фонд будут поступать деньги с акцизов на нефтепродукты, с платежей за ввоз иностранных авто, а также деньги, полученные с платных дорог (если такие когда-то построят). В любом случае, теперь есть надежда, что наши дороги станут хоть чуточку лучше и ям будет — хоть чуточку меньше. Если средства магическим образом не исчезнут.
МУСОР И ПОМОЩЬ. Еще один правильный закон, который, опять же, вероятно, не заработает из-за отсутствия контроля — это запрет на захоронение непереработанных бытовых отходов на полигонах. Соответственно, мусор должен сортироваться. И идея эта правильная. Мы же все хотим дышать чистым воздухом и быть чуть-чуть здоровее. Но! Тут всплывает тот же вопрос с контролем. Предусмотрен штраф: для обычного украинца — 1360 грн. Но кто же проследит, отсортировала я мусор или нет. В силу своей работы могу абсолютно точно сказать, что людей пугает только наказание. Все остальные рычаги — механизмы нерабочие.
В 2018 году изменения настигли аграрный бизнес. Депутаты отменили систему дотаций сельхозпроизводителям. А вместо нее ввели государственную помощь на поддержку животноводства, на 20% компенсацию стоимости украинской сельхозтехники, на поддержку фермерских хозяйств.
Стоит ли опять писать о контроле? Стоит ли опять повторяться, что без жесткого контроля за распределением средств аграриям эти нормы не помогут.
Главный бич нашей страны — коррумпированные суды и госорганы. И главное огорчение прожитого года, что как раз в этой сфере мы снова не увидели пока изменений. Но я загадала желание под бой курантов. И верю, что через год смогу написать новый блог об успешности реформ и положительных результатах, которые принесли законодательные новшества.
