Украина, пожалуй, одна из немногих стран, где до сих пор толком ничего неизвестно, ни сколько вакцин против коронавируса и каких производителей, ни в каких объемах и в какие сроки, и, что самое интересное - по какой цене украинцы когда-нибудь может быть получат заветные уколы. В то время, как остальные страны уже выстроились в очередь, мы до сих пор не знаем, за кем стоим, и вообще стоим ли. Недавние расплывчатые этапы вакцинации, озвученные МОЗ, только напустили еще большего тумана.
Известно лишь, что Минздрав оценивает потребность в бюджетном финансировании будущей вакцинации в размере 15,1 млрд гривен. А также известно, что в Офисе президента вопросами борьбы с Covid заведует Михаил Пасечник, личность во многих отношениях легендарная, и тем, кто хотя бы бегло знаком с его «подвигами» прошлых лет, должно быть понятно, почему вопросы борьбы с Covid в Украине, которыми он занимается, до сих пор остаются только вопросами.
Сегодня Пасечник занимает должность советника главы ОПУ Андрея Ермака, и его непосредственная близость к 15 млрд гривен на вакцинацию вызывает не просто беспокойство, а реальные опасения за судьбу этих миллиардов. Предыдущий послужной список Пасечника буквально кричит о том, что за деньгами нужно смотреть в оба, иначе многие рискуют так и остаться без вакцины или, что наиболее вероятно, переплатить за нее втридорога.
Чтобы понять, что данное предположение не голословно, достаточно вкратце ознакомиться со свершениями Пасечника в области фармацевтики и около нее. Об этом писали уже многие СМИ.
Начало пути. Целебная водичка
На рубеже веков в Украине получило распространение неоднозначное направление в фармацевтике - гомеопатия. Хотя сама гомеопатия родилась еще в конце XVIII века, особого развития в Украине она достигла как раз в конце 1990-х - начале 2000-х, и немалую роль во всплеске ее популярности сыграл именно Пасечник. Он защитил кандидатскую диссертацию по гомеопатии и даже стал соавтором книги «Практикум по технологии гомеопатических препаратов».
Что такое гомеопатия, объясняет сам Минздрав: «Основа гомеопатических препаратов - это обычно минералы, вещества растительного или животного происхождения. Их разводят много раз (по четкой рецептуре, чаще всего водой или спиртом), чтобы концентрация этих веществ была низкой. Эксперты отмечают, что часто после многократного разведения в препарате не остается никаких признаков (даже на уровне молекул) начального действующего вещества, а разведение с индексом 40С соответствует 1 молекуле на всю Вселенную».
Самих гомеопатов такая, с позволения сказать, малая концентрация действующего вещества в воде нисколько не смущает, они объясняют это способностью воды «запоминать» свои целебные свойства.
Именно на таких препаратах на основе воды «с хорошей памятью» специализировалась одна из крупнейших в свое время украинских сетей аптек «Фалби», основанная Пасечником. Ее он создал в 1994-м, а к 2010-му «Фалби» стала девятой по размеру сетью, насчитывающей 250 розничных точек. И хотя Всемирная организация здравоохранения еще в 2009 году заявила, что не было найдено никаких доказательств того, что гомеопатия приносит пользу, Пасечника это не смущало. Раз за «целебную» воду платили, почему бы ее и не продавать.
Все тендеры – Пасечнику. В пять раз дороже
Продвигать во всеукраинском масштабе идею гомеопатии Пасечнику помогало его присутствие в МОЗ, где он на разных должностях побывал с 2002 по 2005.
Но особо отметился он тогда в МОЗе далеко не с гомеопатической стороны.
В финале пребывания Пасечника в Минздраве дела там обстояли настолько плохо, что Верховная Рада вынуждена была даже создать Временную следственную комиссию для выяснения масштабов урона, нанесенного системе здравоохранения. Поводом послужили результаты проверки деятельности министерства в 2002-2003 годах, проведенной Контрольно-ревизионным управлением.
«За бюджетные средства чиновники Минздрава Украины закупали у «своих» фирм лекарства для государственных больниц по ценам, которые более чем на 500% превышали стоимость аналогичных препаратов на рынке», - говорилось в отчете парламентской Временной следственной комиссии на основе данных КРУ.
Казалось бы, при чем тут Пасечник? Оказалось - причем. «Своей» в списке компаний оказалась и его «Фалби».
В указанный период, 2002-2003, Пасечник в Минздраве как раз заведовал Государственной службой Украины по лекарственным средствам, и в его функции, в том числе, входило формирование «Перечня лекарственных средств и изделий медицинского назначения отечественного и иностранного производства, которые могут закупаться учреждениями здравоохранения, полностью или частично финансируемыми из государственного или местного бюджета».
Как установила проверка, находясь в Минздраве, Пасечник не забывал о своей сети аптек и всячески заботился о ее развитии. Как отмечали СМИ, он включал в Перечень только лекарственные средства тех производителей, с которыми у «Фалби» были заключены договора. Если же компания не была в списке партнеров «Фалби», то и в Перечень она тоже не попадала. Такие конкуренты на рынке присутствовать могли, но рассчитывать на бюджетные средства, пока Пасечник возглавлял Гослекслужбу, у них не было ни малейшего шанса.
В итоге, члены Временной следственной комиссии ВР пришли к выводу: «Предоставленные КРУ и Счетной палатой Украины результаты проверок свидетельствуют об ужасных многомиллионных потерях бюджетных средств и их нерациональном использовании. Правовой анализ вышеприведенных фактов дает основание полагать, что в действиях высокопоставленных лиц Министерства здравоохранения Украины усматриваются признаки состава преступления по статье 364 (злоупотребление властью или служебным положением) Уголовного Кодекса Украины».
На этом первый этап карьеры Пасечника в Минздраве закономерно и бесславно завершился. Но у него по-прежнему оставались его аптеки.
Безвозвратный миллиард взаймы у государства
К своей аптечной сети Пасечник решил добавить большой складской комплекс, под строительство которого взял в государственном Укрэксимбанке, как отмечают СМИ, кредит на $40 млн. Поручителем по кредиту выступила компания «Фалби-Львов», и первый транш Пасечник получил уже в 2006 году. До 2011 года всю сумму кредита он получил, а в селе Святопетровское появился современный логистический комплекс площадью 13 807 кв. м, оборудованный специально для нужд фармацевтических производителей и дистрибьюторов.
Именно в этот период сеть аптек Пасечника начала стремительно сокращаться. По данным Укрэксимбанка, выплаты кредита компанией «Фалби» прекратились в 2014 году. К этому времени, помимо государственного кредита, за Пасечником числились уже также долги перед производителями и поставщиками, которые оценивались в пределах 200 - 400 млн гривен.
Возможность поправить свое материальное положение представилась Пасечнику в июне 2014-го, когда его вновь, несмотря на громкий скандал 2005 года, назначили руководить Гослекслужбой.
Представители фармрынка тогда буквально взбунтовались и заявили: «его фирма - банкрот, он должен на сегодня около 300 млн грн оптовым компаниям. Где он будет брать эти деньги? Он придет на должность и будет эти деньги брать по аптекам и решать свои вопросы».
Свои долги кредиторы назад так и не получили. Эпопея с кредитом Укрэксимбанка продолжалась еще долго. Пасечник прибегал к многочисленным уловкам, чтобы избежать выплаты долга, который к 2020 году достиг уже числа с девятью нолями.
Новый глава правления Укрэксимбанка Евгений Мецгер недавно заявил: «Фалби» должна банку 1 млрд грн, и в таких кейсах в ход идет и фиктивное банкротство, и откровенные попытки срыва торгов по их заложенным активам, и другие приемы из арсенала недобросовестных заемщиков».
Мецгер перечислил не абстрактный набор инструментов неплательщиков, все это действительно было применено компанией Пасечника.
В 2017 году поручитель по кредиту, компания «Фалби-Львов», сменила название на «Фарлот Лоджистикс», а конечным бенефициаром стала «Фарлот Трейдинг ЛТД» со штаб-квартирой на Кипре. Руководителем новой компании был выбран уже знакомый Укрэксимбанку гражданин Германии Йохансес Джулиос. Ранее он уже руководил аграрной группой «Креатив», которая была доведена до банкротства и долг Укрэксимбанку не выплатила.
По подобной же схеме пошел и Пасечник, когда в апреле 2020 года объявил о начале процедуры банкротства «Фалби». На этот раз Укрэксимбанк вовремя пресек попытку должника уйти от выплаты кредита, и процедура банкротства была остановлена, а имущество «Фалби» выставлено на торги.
После нескольких попыток Пасечника занизить оценочную стоимость лотов для скупки их подставными компаниями в июне складской комплекс в Святопетровском пишут СМИ, был продан за 185 млн гривен.
«Мы с радостью идем навстречу порядочным клиентам, когда они в беде. И принципиально жестко преследуем тех, кто хочет отвертеться от своих обязательств. «Фалби» не спасли годы уклонений, затягивание судов и срывы торгов залогового имущества. Справедливость и закон - на стороне правых», - сообщили о продаже склада Пасечника в Укрэксимбанке.
Наркотики на развес
В 2014 году, вновь усевшись в кресле главы Гослекслужбы, Пасечник начал свою новую каденцию с того, что, фактически, настежь распахнул ворота украинского аптечного рынка для препаратов с содержанием наркотических веществ.
По некоторым данным, своим возвращением в Гослекслужбу Пасечник был обязан влиятельному фармацевту Петру Багрию, президенту Ассоциации фармпроизводителей Украины. Сразу же после своего назначения Пасечник начал лоббировать интересы одесского завода «Интерхим», входящего в орбиту интересов Багрия.
Дело в том, что основным препаратом, производимым «Интерхимом», является «Кодтерпин», содержащий кодеин. Официально он считается противокашлевым средством, но для наркозависимых не является секретом, что кодеин, входящий в его состав, позволяет в кустарных условиях изготовить наркотик, называемый в определенных кругах «крокодилом».
Проблема свободной продажи «Кодтерпина» была широко известна, и кодеиносодержащие препараты давно требовали включить в разряд подлежащих строгому учету, как и наркотики. Но Пасечник сделал все возможное, чтобы проблема «Кодтерпина» была отодвинута на задний план.
Более того, он разрешил допуск в Украину еще одного кодеиносодержащего препарата, на этот раз индийского производства, - «Кофекса».
До прихода Пасечника «Кофекс», как и другая продукция индийской компании «Дженом Биотек», был запрещен, так как неоднократные проверки производственного процесса в Индии показывали критические нарушения Требований надлежащей производственной практики (GMP). «Дженом Биотек» даже прибегал к фальсификации документов, чтобы проникнуть на украинский рынок, но до Пасечника это было невозможно, а с его приходом решилось в считанные дни.
По странному совпадению, сразу же после получения разрешения на продажу в Украине «Кофекса» большая партия этого «аптечного наркотика», отмечают СМИ, была обнаружена на складе именно «Фалби».
Пребывание Пасечника в кабинете руководителя Гослекслужбы на этот раз оказалось недолгим. Представители фармацевтического рынка в марте 2015-го потребовали от премьер-министра Арсения Яценюка «разобраться в сложной ситуации в этом ведомстве и принять решение относительно дальнейшего пребывания на своих должностях руководящего состава Государственной службы Украины по лекарственным средствам - выдвиженцев Олега Мусия и производителя «аптечного наркотика» - кодеиносодержащего препарата - ОДО «ИНТЕРХИМ».
Операция «Вакцинация»
И вот теперь Пасечник вновь оказался в опасной близости от бюджетных денег. На этот раз куш намного серьезнее – 15 млрд гривен, на которые рассчитывает Минздрав, должны пойти на закупку, хранение и транспортировку вакцин. И очень многое будет зависеть от того, насколько все эти этапы будут прозрачными.
На недавнем совещании в ОП Пасечник расплывчато заявил, что «необходимо выработать оптимальные стратегии и предвидеть ресурсное и логистическое обеспечение этого процесса».
После изложенного выше становится понятно, что имеет в виду Пасечник, говоря о «ресурсном и логистическом» обеспечении процесса.
Так или иначе, даже если поверить в то, что человек с многолетним опытом «освоения» бюджетных средств вдруг перевоспитался и возлюбил каждого украинца, нуждающегося в вакцинации, подобный эксперимент в масштабах Украины проводить рискованно. Высока вероятность того, что 15 млрд могут оказаться совсем в другом месте из-за ошибки «логистического процесса» под присмотром Пасечника, а миллионы украинцев так и останутся без вакцинации.
