Политика

Соглашение с Yuzgas B.V. Грабительские условия для государства

04 октября 2016 | 12:12

В распоряжении Realist’а оказалась часть документации секретного конкурса, в результате которого одно из самых больших месторождений газа в Украине отошло недавно созданной компании Yuzgas B.V.

Выводы ошеломительные. Мало того, что чиновники вручили месторождение «прокладке», владельцы которой неизвестны. Так еще и условия «сотрудничества» оказались крайне проигрышными для государства.

Полученные нами документы расширяют круг фамилий, который войдут в проект по разработке Юзовской площади. И все же, конечные бенефициары остаются в тени.

Также документы дают представления об условиях соглашения Yuzgas B.V. с государством. Условия более чем «приятные» для частного инвестора. Операторы договоров о совместной деятельности с государственной «Укргаздобычей», которые нынешняя власть окрестила средоточием газовой коррупции, о таком «курорте» могли только мечтать.

Но самое главное, что чиновники закрывают на это глаза. Судя по всему, намеренно.

Власть покрывает сделку

В понедельник 3 октября состоялось первое заседание рабочей группы Минэнерго по проверке соблюдения законности при проведении конкурса по привлечению инвестора для разработки Юзовской площади.

Такую проверку поручил провести премьер Владимир Гройсман по обращению нардепа от «Самопомощи» Виктории Войцицкой.

По итогам заседания никаких громких заявлений не последовало. И вряд ли это случится.

Напомним, в конце июля этого года состоялся секретный конкурс на право разрабатывать одно из крупнейших месторождений газа в Украине — Юзовскую площадь, которая находится в Харьковской и Донецкой областях.

Этот конкурс выиграла никому неизвестная компания из Голландии Yuzgas B.V.

После чего поднялся нешуточный скандал.

Во-первых, государство не стало проводить новый прозрачный конкурс на разработку Юзовского месторождения. Вместо этого власти решили переписать тот договор СРП, который в свое время заключал еще Виктор Янукович с мировым гигантом Royal Dutch Shell. Вот только место известных британцев заняла только что созданная в Голландии «прокладка» Yuzgas B.V.

По этой причине чиновники сохранили конструкцию, действовавшую во времена Януковича. Со стороны Украины в сделке участвуют собственно государство и ООО «Надра Юзовская», через которую экс-президент хотел узаконить свой «откат». Доля Януковича из компании исчезла, но сама она сохранилась.

Во-вторых, конкурс проводился в такой атмосфере секретности, что общество узнало о его результатах лишь постфактум. Что говорит о намерении властей провести сделку тихо и без лишних свидетелей.
Realist уже детально описывал ситуацию вокруг Юзовской площади, а также разбирался, кто может стоять за компанией-победительницей Yuzgas B.V.

Круг подозреваемых сузился до друзей президента Петра Порошенко и людей, имевших взаимоотношения с газовой компанией Burisma Николая Злочевского. Кстати, где работает Хантер Байден, сын вице-президента США Джозефа Байдена.

Пока что наши допущения не опровергнуты. Получается, что бенефициары этой сделки — это представители действующей власти и их влиятельные покровители из США. Чем это отличается от соглашения времен Януковича?

Неконкурентные условия. Государство не получает почти ничего

Предлагаем вам выжимку заявки на участие в конкурсе Yuzgas B.V., которую конкурсный комитет признал самой лучшей.

Как известно, большинство в этом комитете составляли соратники президента Порошенко. В частности, подписи поставили министр энергетики Игорь Насалик, нардепы от БПП Анатолий Матвиенко и Андрей Лопушанский.

Давайте посмотрим, под чем подписались чиновники и что получит от этой сделки государство.

Начнем с «компенсационной продукции». Так называют деньги от продажи газа, добытого в рамках соглашения, которые идут на компенсацию затрат инвестора. Согласно предложенным «голландцами» условиям, доля «компенсационной продукции» в рамках соглашения составит 65%. Как и было предусмотрено соглашением с Shell.

После этого остается так называемая «Прибыльная продукция», которая делится между государством и инвестором. Согласно предложению Yuzgas B.V., доля государства в «прибыльной продукции» — 25%.

Это крайне мало, и вот почему. Обычно в самом начале проекта инвестор получает большую часть денег от продажи добытого сырья, поскольку финансирует бурение скважин и прочие затраты. Но с годами затраты уменьшаются, и доля прибыли от продажи добытого газа должна смещаться в пользу государства. В частности, так происходит в Азербайджане.

Соглашение же с Yuzgas B.V. не предусматривает, что государство будет получать больше.

Часть документов из заявки победителя конкурса на разработку Юзовской площади

Неконкурентные условия. Yuzgas B.V. не вкладывает своих денег

В сделке фигурируют три участника: Yuzgas B.V., государство Украина и компания «Надра Юзовская», которая создавалась еще во времена Януковича специально под соглашение с Shell. Учредителем структуры выступала госкомпания НАК «Надра Украины».

Сейчас эта компания нужна, скорее всего, потому что нужно переоформить старое СРП с зафиксированными на 50 лет льготными условиями налогообложения, а не заключить новое соглашение.

Согласно конкурсной заявке, Yuzgas B.V. хочет получить 90% прав и обязанностей инвесторов по СРП. То есть «Надра Юзовская» фиксируется на уровне 10%. За что «голландцы» согласны заплатить $ 40 млн. Но не сразу.

В течение пяти дней после получения согласия государства на передачу доли Yuzgas B.V. предлагает заплатить «Надра Юзовской» $ 4 млн. Еще $ 5 млн — после достижения уровня постоянной добычи в объеме 1 млрд кубометров в год.

Еще $ 10 млн — после 3 млрд кубов в год. И еще $ 21 млн — после достижения постоянной добычи в объеме 5 млрд кубов в год.

Для сравнения: одна из крупнейших частных добывающих компаний Украины «Нефтегаздобыча» в 2015 году добыла 1,3 млрд кубометров в год. Так что выход даже на уровень добычи в 1 млрд кубометров — это крайне оптимистично. Вывод: когда Yuzgas B.V. заплатит обещанные $ 40 млн — не знает никто. Заплатит ли вообще? Гарантий того, что инвестор когда-либо сможет нарастить добычу до вышеназванных параметров — нет.

По факту, размер полученных средств государством за 90% доли «Надра Юзовская» может ограничиться суммой в $ 4 млн.

Кроме того, никто не приводит информацию об остатках товарно-материальных ценностей и прочих активов, находящихся на балансе «Надра Юзовская» и приобретенных предыдущим инвестором — Shell.

Не исключено, что они могут стоить намного больше заявленной новым инвестором суммы.

Неконкурентные условия. Государство разрешит Yuzgas B.V. не платить налоги

Также государство будет получать 16% налога на прибыль от деятельности по разработке Юзовского месторождения вместо «стандартных» 18%.

Но самое интересное — это ставка ресурсных платежей. Согласно соглашению, эта ставка составляет 1,25% от стоимости добытого сырья.

Для сравнения: обычная плата за пользование недрами в 2016 году для всех прочих игроков рынка составляет в среднем 29%. Для газа, добываемого на глубинах свыше 5 тыс. метров, из-за более высокой стоимости и сложности бурения таких скважин ставка льготная и установлена на уровне 14%. А вот для операторов совместной деятельности (скажем, с «Укргаздобычей») она доходит до 70%, и может меняться каждый год.

А теперь — внимание. Существенное отличие, которое превращает справедливую сделку в обман государства.

Shell собиралась добывать на Юзовском месторождении сланцевый газ, который залегает на огромной глубине. Этим отчасти объяснялась низкая ставка ренты для британской компании.

Но в нашем случае речь может идти об обычном газе, который залегает неглубоко.

Запасы газа на Юзовской площади составляют от 150 до 450 млрд кубометров. При этом, судя по поданной Yuzgas B.V. заявке, речь идет не только и не столько о сланцевом газе. На Юзовской площади есть большое количество и традиционного газа, и даже законсервированные скважины.

В заявке Yuzgas B.V. обтекаемо обозначены минимальные рабочие обязательства: «Бурение (восстановление) 15 скважин, три из которых должны быть расположены в границах перспективных участков, других, чем тот, на котором будет пробурена первая разведывательная скважина».

Стоимость бурения 15 скважин, по мнению специалистов, может составлять от 1,5 до 2 млрд грн, в зависимости от глубины, стоимости обустройства конкретного объекта.

А вот ремонт (восстановление) может обойтись инвестору в десятки раз меньше. Таким образом фактически компании Yuzgas B.V. дают возможность самой выбрать минимальные обязательства.

Остается добавить, что обязательства по «юзовскому» СРП зафиксированы на 50 лет. Что очень похоже на искусственное создание неконкурентных условий на рынке газа. Ведь речь о добыче только «дорогого» сланцевого газа уже не идет.

Неконкурентные условия. Вместо инвестора заплатит государство

Yuzgas B.V. обязуется вложить $ 200 млн в течение пяти лет поискового периода.

Но при этом представители компании предлагают изъять из соглашения норму о том, что инвестору не компенсируются первые $ 175 млн затрат в рамках проекта (была в соглашении с Shell). Иначе, по мнению «голландцев», этот проект стает экономически необоснованным.

О чем идет речь?

Если государство примет предложение, $ 175 млн будут компенсированы за счет «компенсационной продукции». Из которой, напомним, государство получит только 10% прибыли за счет «Надра Юзовская» и не получит налог на прибыль даже по льготной ставке.

Ведь согласно Налоговому кодексу объектом налогообложения является прибыль инвестора, которая определяется, «исходя из стоимости прибыльной продукции, определенной согласно законодательству про разделение продукции». То есть, общий закон в данном случае не действует.

Не говоря уже о том, что согласно соглашению предусмотрена еще и льготная ставка НДС — 17%.

Не менее интересно, каким образом созданная летом 2016 года Yuzgas B.V. будет выполнять технические работы.

В заявке компании отмечается, что работы по «геологическому изучению и дальнейшей добыче» будут выполняться в партнерстве с мировым гигантом «Шлюмберже». Это один из крупнейших в мире поставщиков технологий для комплексной оценки пласта, строительства скважин, управления добычей и переработки углеводородов.

Правда, у Yuzgas B.V. со «Шлюмберже» пока есть только «меморандум о взаимопонимании», который в юридической плоскости не значит ровным счетом ничего. А юридически обязывающие документы «голландцы» предполагают подписать после утверждения результатов конкурса.

Нет у «голландцев» и денег, необходимых для финансирования сверхдорогих работ. Напомним, финансовая гарантия под проект предоставлена владельцем компании Yuzgas B.V., люксембургским фондом Emerstone, уставной фонд которого — € 50 тыс. Но эта гарантия — даже не банковская, и наверняка не является безотзывной. То есть, по сути, она отсутствует.

Есть основания считать, что «голландцы» собираются финансировать все необходимые расходы за счет государства Украина.

Персонал будущей компании

Гвидо Мичелотти. Фото с сайта ukrainebusiness.com.ua

В заявке Yuzgas B.V. также уточняются фамилии людей, которые будут руководить проектом освоения Юзовской площади.

Это Ярослав Кинах и Тим Эллиотт, биографии и связи которых Realist уже детально описывал.

«Голландцы» также уточнили, что в случае участия компании в проекте, есть договоренность о присоединении к команде «одного из ведущих мировых топ-менеджеров в нефтегазовом секторе Гвидо Мичелотти, который более 20 лет работал к компании ENI (Италия)».

Мичелотти — не чужой украинскому газовому бизнесу человек. Сейчас он занимает пост исполнительного директора британской компании Cadogan Petroleum, которая занимается разработкой месторождений в Восточной и Западной Украине. Ей принадлежит 15% интереса в разработке Дебеславецкого и Черемхивского месторождений (еще 50,01% у Eni Ukraine LLC и 34,99% - у «Надра Украины») и 99,2% - Дебеславецкого месторождения.

В свою очередь сам Мичелотти, исполнительный директор Cadogan Petroleum plc, опроверг какие-либо договоренности о его присоединении к команде Yuzgas B.V. по проекту освоения Юзовской площади.Мичелотти также сообщил, что ему даже не было известно о такой компании как Yuzgas B.V. до момента оглашения результатов конкурса по освоению Юзовской площади.

Кроме того, Yuzgas B.V. планирует «подписать контракты с командой украинских специалистов в нефтегазовом секторе во главе с членом-корреспондентом НАНУ Дмитрием Егерем, бывшим гендиректором госпредприятия «Науканафтогаз».

Понятно, что Егерь — опытный специалист. Но чьи интересы он представляет, большой вопрос.

Возможно, это просто персонал, и не имеющие опыта владельцы «прокладки» просто подыскивают топ-менеджмент для будущего успешного проекта.

Дмитрий Егерь. Бывший сотрудник Игоря Бакая и Дмитрия Фирташа

Биография Егеря на сайте biz.ua

Дмитрию Егерю 67 лет. Он много работал на руководящих должностях в государственном нефтегазовом секторе. В конце 1990-х Егерь был главой правления «Укрнафты», а затем — с 2000 по 2005 годы — членом набсовета и главным советником главы правления НАК «Нафтогаз».

Ему посчастливилось работать вместе с Игорем Бакаем, одиозным создателем «Нафтогаза» и главой знаменитой ДУСи времен Леонида Кучмы, который после Оранжевой революции выехал в Россию. О чем, кстати, народу сообщал тогда нардеп Петр Порошенко.

У Егеря есть много научных работ и патентов. Соавторами некоторых выступают такие люди, как Бакай, нардеп и экс-спикер Владимир Литвин, покойный глава набсовета «Нафтогаза» Михаил Ковалко и экс-глава «Укргаздобычи» Илья Рыбчич.

С 2005-го по 2009-й он возглавлял научно-исследовательский институт «Нафтогаза». Интересно, что с 2005-го первым замглавы «Нафтогаза» работал Андрей Лопушанский, нардеп от БПП, который входил в конкурсную комиссию по Юзовской площади и подписал результаты конкурса.

В 2006 году Егерь даже вошел в набсовет «УкрГазЭнерго» — совместного предприятия «Нафтогаза» и «РосУкрЭнерго» Дмитрия Фирташа и российского «Газпрома».

А с 2012 года он работает директором частной компании «Центр нефтегазовых ресурсов». Его партнеры в бизнесе — Владимир Гришаненко и Николай Гунда. Первый работал с Егерем в «Науканафтогазе», занимал должность ученого секретаря.

Николай Гунда до сих пор работает замдиректора «Науканафтогаза». Но, что интересно, он принимал участие в формировании общественного совета при Минэнерго в августе 2016-го.

При этом Гунда представлял общественную организацию «Республика достоинства», которую возглавляет Алексей Рябикин. Последний — бывший помощник, экс-кандидат в нардепы от БПП и, говорят, родственник Павла Рябикина. Который был советника все того же Игоря Бакая.

P. S. Коллективная безответственность

В понедельник депутат Виктория Войцицкая опубликовала фотографию письма компании Yuzgas B.V. на имя министра энергетики Игоря Насалика.

В нем говорится, что фонд Emerstone, владеющий «голландцами», рассматривает возможность раскрытия конечных бенефициаров компании. Но только по запросу правительства.

Но только после того, как будут согласованы проекты договоров с правительством по Юзовской площади.

Мало того, что чиновники собираются переделать схему, которую создавал Виктор Янукович под добычу сланцевого газа. Но использовать ее для добычи газа обычного.

Фактически, представители государства собираются идти на сделку вслепую.

С компанией, которая создана летом 2016 года, и у владельца которой уставной капитал — только $ 50 тыс.

С компанией, владельцы которой не известны. Точнее, известны только нужным людям.

С компанией, которая не собирается вкладывать деньги в разработку Юзовского месторождения.

С компанией, которая возьмет все необходимые деньги с государства.

С компанией, которая не собирается добывать сланцевый газ, зато будет пользоваться налоговыми льготами как для сланцевого газа.

Как подобное соглашение классифицирует Уголовный кодекс Украины? Где комментарии Генпрокуратуры и других контролеров со стороны государства? Как чиновники собираются подписать соглашение, чтобы потом не сесть за решетку?

Видимо, они рассчитывают на пресловутый институт коллективной ответственности. Это когда один чиновник за подпись на важном документе может сесть. А вот несколько — не могут. Ведь решение они принимали вместе. Конкретного виновного назвать невозможно.