Во многом это результат лоббистских усилий чиновников Мининфраструктуры.
С высокой долей вероятности ирландский бюджетный перевозчик Ryanair начнет полеты в Киев с октября 2017 года.
Как стало известно Realist’у из инсайдерского источника, Ryanair сейчас ведет переговоры с одной из крупнейших хендлинговых компаний об условиях наземного обслуживания самолетов в аэропорту. Это означает, что компания уже достигла принципиальных договоренностей с одним из украинских аэропортов (главные претенденты — «Киев» (Жуляны) и Львов) и занялась проработкой операционных деталей.
Немногим ранее замминистра инфраструктуры Евгений Кравцов подтвердил корреспонденту Realist’а о том, что министерство принимает деятельное участие в переговорах, однако отказался раскрыть их детали, ссылаясь на требование конфиденциальности со стороны Ryanair.
Впрочем, тот факт, что от чиновников Мининфраструктуры (МИУ) регулярно в прессу просачивается информация о переговорах с Ryanair, любопытен сам по себе. Как утверждает собеседник Realist’а в близких к МИУ кругах, подписанное сторонами переговоров соглашение о конфиденциальности предполагает, что сам факт переговоров не должен разглашаться.
Утечка информации о переговорах в СМИ уже вызвала недовольство менеджеров Ryanair.
Зачем нам это?
На первый взгляд, авиационная отрасль страны стремительно восстанавливается. По данным Госавиаслужбы (ГАС), за январь — ноябрь 2016 года пассажиропоток через украинские аэропорты увеличился на 19% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 11,8 млн человек.
Впрочем, как признают в самом ГАС, столь радужная статистика во многом связана с низкой базой сравнения. Объем авиаперевозок в 2015-м упал по сравнению с 2014 годом почти на треть.
Это не совсем «чистый» показатель. Значительную часть роста дали чартерные перевозки. Их активизация связана с проблемами безопасности в Египте и Турции, из-за чего в этих странах резко сократилось число европейских и российских туристов. В результате местные отельеры стали продавать свои услуги по демпинговым ценам, доступным даже обедневшим украинцам.
О том, что перевозчики считают украинский рынок достаточно рискованным, говорит и стратегия крупнейшего бюджетного перевозчика Восточной Европы — Wizzair. На днях компания заявила о размещении на базе в Жулянах (Киев) еще одного самолета и открытии со следующего года рейсов в Нюрнберг и Копенгаген.
По мнению экс-замминистра инфраструктуры Александра Кавы, Нюрнберг и Копенгаген — для Wizzair беспроигрышные направления благодаря значению этих городов как региональных хабов.
«Нюрнберг хорошо связан железнодорожным и автосообщением с городами Северной Баварии, Тюрингии и Эссена. Копенгаген обеспечит связь не только с городами всей Дании, но и с южной частью Швеции. На этих маршрутах предложение будет всего 540 мест в неделю, что вполне реально заполнить пассажирами».
Кроме того, как поясняет владелец компании Friendly avia support Александр Ланецкий, аэропорт Копенгагена запустил программу по стимулированию новых рейсов, дотируя авиакомпании, открывающие новые направления полетов. Это позволит смягчить убытки перевозчика, если направление окажется невостребованным.
Вместе с тем, Wizzair пока не рассматривает возможность возобновления полетов со Львова и Харькова, что по мнению Кавы, говорит о том, что компания относится к перспективам украинского авиарынка крайне сдержанно.
В любом случае, нынешние показатели перевозок куда скромнее — 15,13 млн человек, перевезенных украинскими аэропортами в 2013 году. Однако в 2013 году Ryanair не захотел начать полеты в Украину, несмотря на интерес как Жулян (Киев), так и Львова.
Делаем, что можем
Можно предположить, что интерес Ryanair к украинскому рынку по большей части связан с лоббированием интересов этой авиакомпании чиновниками Мининфраструктуры, которые курировали переговоры авиакомпании с аэропортами.
«Когда в переговорах участвуют руководители отрасли, а министр может предложить режим полного содействия, это играет свою роль. Министр как политик имеет влияние и на региональных руководителей, и на аэропорты. Если он ставит своей целью привлечь лоукост, это однозначно позитивный сигнал для Ryanair», — говорит партнер юридической компании «Анте» Андрей Гук, который ранее представлял интересы турецкого перевозчика Atlasglobal при заходе на украинский рынок.
Единственный вопрос, почему Министерство инфраструктуры, функция которого заключается в разработке регуляторной политики, активно участвует в переговорах авиаперевозчика с аэропортами — по сути, вопросах сугубо коммерческих.
Ответ на него, судя по всему, кроется тоже в политической плоскости. Безвизовый режим с ЕС и приход лоукостов с дешевыми билетами в Европу стали одним из главных ожиданий украинского «креативного» класса от процессов евроинтеграции и новой власти.
С безвизовым режимом у властей пока не получается. А вот завести в страну Ryanair, предоставив им существенные скидки в аэропортах и содействие чиновников — вполне реально.
Проще говоря, это пиар-проект министра инфраструктуры Владимира Омеляна. Когда реальных реформ нет, необходимо сделать что-то громкое, выдав это за успех. Это приблизительно то же самое, что и проект развития инфраструктуры для электрокаров, который затеял Омелян совместно с министром энергетики Игорем Насаликом. Чистый пиар.
Обольщаться пока не стоит. Пока у министерства не получается подписать с ЕС соглашение об «открытом небе», которое снимает двусторонние ограничения с европейскими странами на количество рейсов. Когда-то это соглашение изо всех сил тормозил украинский монополист Игорь Коломойский, но сейчас все изменилось. Его МАУ сейчас развивается как хабовая компания, ориентированная на перевозки с Азии в Европу, и «открытое небо» им выгодно. Против подписания — европейские компании, которые утратят часть трафика с востока и СНГ.
Поэтому по самым привлекательным для туристов направлениям — в Италию и Испанию — Ryanair из Украины летать почти гарантированно не сможет.
Насколько широко самый известный лоукостер Европы захочет разворачиваться в Украине, пока вопрос неясный.
Показателен пример турецкого перевозчика Atlasglobal, появление которого в Украине лоббировал экс-губернатор Одесской области Михеил Саакашвили, и даже ради этого пошел на открытый конфликт с людьми Игоря Коломойского — фактического монополиста на рынке пассажирских авиаперевозок в Украине.
Несмотря на большой пиар, сопровождавший вход компании в нашу страну, у Atlasglobal объемы перевозок крайне невелики. Все, что их интересовало, — это чартерные перевозки в Анталию. По правилам иностранная авиакомпания не имеет права возить чартеры. Поэтому они так добивались открытия украинского дочернего представительства. На этом их энтузиазм иссяк. Летом 2016 года «Атлас Украина» брала у Atlasglobal самолеты в «мокрый лизинг», то есть с турецким экипажем и бортпроводниками, которые летали в Анталию.
Так что приход целого Ryanair в Украину может оказаться аналогичным пиар-поводом, но не реальным облегчением для наших пассажиров.
Наиболее вероятные маршруты Ryanair из Украины — Лондон и страны Восточной Европы. Конкуренция среди авиакомпаний по этим направлениям и так достаточно высока, поэтому существенного удешевления билетов ожидать не стоит.
Разве что, после прихода Ryanair возрастет конкуренция и больше будет акций — за исключением ультрадешевых билетов. А ведь именно этим знаменита компания родом из Ирландии. Кстати, в Украине тот же WizzAir продает билеты гораздо дороже, чем в ЕС.
