До 21 ноября — даты начала Революции достоинства — остается меньше месяца. Обычно в это время в Генпрокуратуре устраивают пресс-конференции и отчитываются о достижениях следствия.
Возможно, такой же сценарий нас ждет и в этом году, однако со слегка новым окрасом.
24 октября адвокаты семей «Небесной сотни» и активисты начали бить тревогу — департамент Сергея Горбатюка, который занимался делами Майдана, расформировывают.
Позже выяснилось, что де-факто он остается, но в существенно урезанном виде. В нем остаются работать около 50 человек, всего 20 из которых — следователи. Согласно приказу генерального прокурора Юрия Луценко, взамен создается управление под руководством его заместителя Юрия Столярчука. Делается это «для активизации и завершения досудебного следствия и передачи дела в суд».
Управление должно заниматься расследованием преступлений, совершенных преступными организациями. Преступной организацией в этом случает выступает группа во главе со сбежавшим президентом Виктором Януковичем.
Правозащитники убеждены: это развалит следствие и выведет из-под ответственности бывших высокопоставленных чиновников.
Что на самом деле означает приказ Луценко и как он повлияет на расследование дел Майдана, разбирался Realist.
Что случилось
Как рассказывали собеседники Realist’а, до издания приказа 24 октября Юрий Луценко устраивал такие себе «публичные порки» начальнику департамента спецрасследований.
В начале октября он позвал к себе самого Горбатюка и адвокатов, чтобы, как они думали, обсудить расследование дел Майдана. Конструктивный разговор не состоялся, и все закончилось вручением выговора Горбатюку.
Этот документ, кстати, частично опубликовал в своем блоге
Сам начальник УСР назвал это все неправдивыми и перекрученными фактами, а одна из адвокатов «Небесной сотни» Евгения Закревская напомнила, что только по своим делам она присутствовала на около 100 допросах.
Вчера же состоялась аналогичная встреча, где Луценко просто зачитал приказ о создании нового управления.
На данный момент точно известно, что туда будет передано «большое дело» по Януковичу (5 тыс. томов).
Процессуальным руководителем по этому делу, кстати, выступит Максим Захаров, который был процессуальным руководителем по делу «регионала» Александра Ефремова. В рамках последнего производства вчера было закрыто дело против экс-регионала Владимира Медяныка, которого подозревали в умышленных действиях с целью изменения территориальных границ Украины и содействию «ЛНР».
Сам же Горбатюк в недавнем интервью Realist’у рассказывал, что работа его департамента нацелена, в первую очередь, на сбор достаточных доказательств, а не на вручение подозрений как конечного результата.
Если говорить об общих цифрах, то сообщено о подозрении только следователями Генеральной прокуратуры Украины 193 лицам (34 высшим должностным лицам), причастным к совершению преступлений во время Майдана. В суд направлено 39 обвинительных актов в отношении 75 лиц. По результатам судебного рассмотрения вынесено 10 обвинительных приговоров.
«Военная прокуратура (именно сюда была передана часть дел по бывшим высокопоставленным чиновникам. — R0) огласила несколько сообщений о подозрении, но, по-моему, это не несет пользы этим расследованиям. В этом видно желание получить результат за счет остальных подразделений, но никак не качественный результат», — говорил начальник УСР.
Что это означает
В «большое дело» против Януковича также войдут уголовные производства по экс-министру доходов и сборов Александру Клименко и бизнесмену Сергею Курченко, которые не так давно были переданы Военной прокуратуре.
Горбатюк и адвокаты утверждают, что поступок Луценко может иметь катастрофические последствия.
По словам Евгении Закревской, официальной мотивацией генпрокурора было то, что существует ожидание результатов от расследований в украинском и международном обществе.
Ее коллега, адвокат Виталий Тытыч, указал на другой мотив — приближение годовщины Майдана. Он также вспомнил слова Луценка на недавней встрече: «Что нам представлять? А сейчас вы будете слышать, что банду Януковича передадут в суд. Давайте все с этого радоваться».
Правозащитники также указывают, что ход мог быть пиар-заявелением, хотя грозит иметь абсолютно противоположный эффект.
Дело в том, что, согласно законодательству, при объединении нескольких эпизодов в одно дело в итоговом производстве срок досудебного расследования определяется по минимальному, который остался. По словам адвокатов, в делах Военной прокуратуры на сегодня остается срок в 2−4 месяца.
Кроме того, рассмотрения в судах в рамках заочного правосудия должны быть закончены до апреля 2017 года, ведь законодательные изменения для его возможности были приняты только на год (весной 2016-го).
Существует еще один камень преткновения. «Большое дело» Януковича в разы больше любых майдановских дел, которые сейчас есть в судах.
Дело в Святошинском суде на 110 томов рассматривается уже два года. И не затягивается — по два раза в неделю назначаются заседания, туда приходит большое количество потерпевших. Закончить еще большее дело в сроках заочного расследования невозможно. С момента, когда огласят о завершении расследования объединенного дела, по этим эпизодам мы не сможем вернуться на стадию досудебного расследования. Будут меняться генпрокуроры, но мы будем не в силах что-либо поменять. Это необратимый шаг.
Адвокат Елена Сторожук акцентирует внимание на том, что поспешная передача дела в суд и такое же его рассмотрение также нарушит право на защиту. А это является основанием для отмены любого приговора. По ее словам, при условии начала процедуры в результате будет не правосудие, а сведение счетов.
Сторожук также добавила, что «руками судей пытаются сделать то, что не хочет делать Генпрокуратура». А судьи как раз такую ответственность брать на себя не хотят.
Те дела Майдана, которые сейчас рассматриваются в суде, останутся в департаменте Горбатюка. Но, кроме производства по «банде Януковича», в новое управление могут быть переданы и другие эпизоды, говорят адвокаты. Также неизвестно, какие конкретно дела войдут в так называемое «большое дело».
После того, как из УСР забрали дело по Александру Клименко (экс-министру доходов и сборов), производства по некоторым высокопоставленным чиновникам там все же остались. До недавнего времени департамент Горбатюка расследовал производство по «вышкам Бойко» и дело против судей Конституционного суда. Будут ли они переданы — неизвестно.
Интересно также то, что в производствах по насильственных преступлениях тоже описаны вся схема и структура преступной организации. Поэтому по формальному признаку дела по убийствам, для которых еще собираются доказательства, также могут быть переданы в управление Столярчука.
«У нас 99% производств связано с преступным формированием во главе с Януковичем. Окончательное решение будет объявлено сегодня», — рассказал Горбатюк в комментарии Realist.
Он также добавил, что с тем количеством следователей, которые остались в его департаменте, нереально расследовать даже дела Майдана. Однако, по его словам, Луценко пообещал увеличить штат следователей.
В то же время, юрист Валентина Теличенко, помогающая генпрокурору в реформировании ведомства, рассказала, что в департаменте Горбатюка останутся все дела по убийствам на Майдане и противостояниям протестным акциям. Расследованиями экономических преступлений будут заниматься те же следователи, что и раньше, но уже в управлении Столярчука.
Причиной для такого разделения, по ее словам, стало то, что Горбатюк отказался передавать дела для заочного рассмотрения в судах.
Горбатюк говорит, что мало доказательств. Так это вопрос к нему — а почему? Прошло два с половиной года, это разумное время для расследования. Более того, другие следователи и эксперты в ГПУ проанализировали дела и решили, что нужно передавать.
В то же время, замгенпрокурора Столярчук не единожды упоминался в СМИ в контексте напряженных отношений с Горбатюком. Собеседники Realist’а же объясняют решение генпрокурора назначить именно его на должность главы нового управления удобством и полной подконтрольностью Луценко.
Правозащитники также указывают на то, что наработки УСР были обесценены. Ведь с лицами, которым было предъявлено подозрение, военные прокуроры уже заключили договор о содействии следствию. Главный военный прокурор Анатолий Матиос говорил, что таких лиц на данный момент имеется 10.
«Приговор (в рамках заочного правосудия. — R°) — это текст, который не будет признан тем же международным сообществом. То есть, у нас будет пустой приговор касательно Януковича, а количество лиц, с которыми будет заключен договор, мы не узнаем и контролировать не сможем», — сетуют адвокаты.
В свою очередь, собеседники Realist’а предполагают, что, возможно, поступок Луценко является не настолько опрометчивым. Дескать, он надеется каким-то образом протолкнуть в Верховной Раде законодательные изменения для продления сроков досудебного следствия и заочного правосудия.
Теличенко не смогла поддтвердить или опровергнуть эту информацию Realist’у, сославшить на то, что она не может отвечать за всю Генпрокуроратуру. Однако напомнила, что сроки следствия, установленные украинским законодательством, отвечают европейским стандартам.
