Россия пыталась создать в оккупированном Крыму «рай для инвесторов», но из этого ничего не вышло. Аннексированный Крым на 80% дотируется из федерального бюджета России. С оккупированной территорией не хотят работать не только европейские компании, но и крупный российский бизнес из-за опасения попасть под санкции. Вместо щедрых инвесторов и масштабных инвестиционных проектов, в Крым пришли правоохранители, чиновники и служащие военной базы «строгого режима».
На «бюджетной игле»
По данным украинской официальной статистики, в 2013 году инвестиции в Крым и Севастополь составили около 15,4 млрд грн, или около $ 2 млрд по тогдашнему курсу. В рублях по курсу 2013 года это было около 60 млрд. Из указанных 15,4 млрд грн около 34% составили банковские кредиты, около 30% - средства предприятий и примерно 24% - деньги населения, вложенные в строительство жилья. Около миллиарда долларов было инвестировано в промышленность Крыма, коло $ 600 млн — в строительство.
В 2014 году произошел резкий спад инвестиционной активности. Согласно данным российской статистики, объемы вложений упали до $ 700 млн. В 2015 году, как заявили крымские «власти», им удалось привлечь немного больше — около $ 800 млн. В 2016-м крымское «правительстве» уже отчиталось, что инвестиции в основной капитал выросли до 53 млрд руб., или около $ 883 млн по курсу на тот момент.
В 2017 году, если верить крымским чиновникам, инвестиции в основной капитал составили около 63 млрд руб., или около $ 1 млрд по действовавшему курсу. Из них 77,3% потрачено на строительство зданий (кроме жилых); 18,9% - на приобретение машин, оборудования и инвентаря; на жилые здания и помещения выделили 1,7%; на объекты интеллектуальной собственности — «жалкие» 0,4%. Самое интересное — это источники финансирования.
Из 63 млрд руб. инвестиций в основной капитал в Крыму около 80,9% составили бюджетные деньги (федеральная казна, местные бюджеты). Собственные средства предприятий были равны всего лишь 15,9%.
Крым плотно сидит на российской «бюджетной игле», и все равно объемы инвестиций (в долларовом выражении) никак не могут догнать показатели «украинского» 2013 года.
Денег стало меньше. Но важно и то, как их тратят. Если при Украине предприниматели вкладывали в реальное производство, то теперь основная статья расходов — строительство зданий и закупка техники. Другими словами, происходит «распил» бюджетов при строительстве гражданских и военных объектов. Поэтому никто из крымских обывателей не ощутил на себе «шальных российских денег»: они до людей просто не доходят.
Могут, но не хотят
Зарубежный и крупный российский бизнес старается держаться от Крыма подальше. И дело не только в санкциях. Примерно до лета 2017 года, когда в США приняли масштабный закон о противодействии российскому влиянию, у Москвы были небольшие лазейки, чтобы обойти санкции. Россияне смогли привлечь на полуостров иностранные компании: из Нидерландов, которые участвовали в строительстве Керченского моста, и китайское предприятие, прокладывавшее кабель для энергомоста по дну Керченского пролива. Правда, с турбинами Siemens произошел громкий скандал, но россияне все-таки завезли нужное оборудование. А потом через московский суд немецкому концерну было отказано в возврате незаконно завезенного имущества.
В ЕС хватает скрытых сторонников Москвы. Экс-канцлер Германии Герхард Шредер или бывший итальянский премьер Сильвио Берлускони — типичные примеры европейского «прагматизма» в отношении Кремля.
Европейские инвесторы при желании могли обойти санкции и зайти в Крым, но у европейцев не возникло желания работать на полуострове. То же самое произошло и с крупным российским бизнесом.
Технически они могут работать через «прокладки», как, например, это делает российское МТС. Ведь формально Крым включен в Краснодарский край. Но большой бизнес (особенно это заметно по российским государственным банкам) на полуостров не идет.
Провал «свободной зоны»
С начала аннексии российские власти, чиновники и депутаты предлагали несколько проектов по привлечению инвесторов, но ни один не был успешным. В 2014 году «министерство по делам Крыма», которое вскоре ликвидировали, разрабатывало проект создания на полуострове особой экономической зоны.
Особую экономическую зону в Крыму предполагалось запустить на 25 лет, но уже в конце первого года оккупации стало понятно, что ее эффективность — нулевая.
В 2015 году в Госдуму внесли законопроект по «особому налоговому режиму» в Крыму. Документ благополучно «похоронили» среди прочих законопроектов. В 2016-м «власти» Крыма и Севастополя рассматривали вариант создания «крымского оффшора». На этот раз проект не поддержал Кремль. В 2017 году в Госдуму внесли еще один законопроект по созданию на полуострове «оффшора для иностранцев», но затея не увенчалась успехом. Основная претензия администрации российского президента была в том, что в случае принятия документа возможны очередные санкции и отказ ЕС делиться с россиянами финансовыми данными.
Сделать из Крыма оффшор у России не получилось. Выходил замкнутый круг: санкции мешают затащить инвесторов, поэтому нужен «крымский оффшор»; а если создать оффшор, будут новые санкции.
«Власти» против бизнесменов
Помимо санкций, есть две главные причины, почему из Крыма не получилось сколотить российский «инвестиционный рай». Первая — управленческая некомпетентность правительства РФ и «властей» Крыма, помноженные на коррупцию и крайнюю запутанность российских законов.
В Крыму вообще не осталось бизнеса, который бы не был связан с «властями», силовиками (ФСБ, МВД и пр.) и военными. Все предприятия, способные генерировать доход, оказались под колпаком.
Местные предприниматели уверены, что коррупция и махровое кумовство в крымском «правительстве» отпугивают инвесторов, которые готовы были вложить в регион деньги.
У Владимира П. до аннексии в Симферополе была небольшая фирма по производству металлических конструкций для объектов наружной рекламы. Как рассказал предприниматель Realist’у, сразу после аннексии начался передел на рынке. «Дмитрий Полонский (вице-премьер оккупационного „правительства“ Крыма. — R0) вместе с компаньонами положили глаз на всю наружную рекламу в Симферополе. Назначили своих людей в отдел по рекламе в „администрации“ города, и начали „щемить“ владельцев фирм. Прикрывались тем, что российское законодательство по наружной рекламе более строгое. Согласно их нормативам, большая часть рекламных конструкций в городе подлежала сносу. Там, где снести не получалось, фирме просто не продлевали договоры аренды земельных участков», — рассказал предприниматель.
Часть фирм Полонский и компания выжили с рынка, часть подмяли под себя. В этом «благородном деле» им помогла жена «вице-премьера» — Ольга Виноградова. С 2014 года она занимает должность зампреда «комитета» по экономической и налоговой политике оккупационного «парламента» Крыма. Мадам — жена так называемого «вице-премьера» Крыма — активно помогала мужу «отжимать» чужой бизнес, протаскивая через «парламент» выгодные им решения.
«Во власти и в крупном бизнесе засели представители Сергея Аксенова (так называемый „глава“ республики) и Владимира Константинова (крымский „спикер“). Если вы хотите делать серьезный бизнес, придется договариваться с ними», — пожаловался Владимир.
Жена самопровозглашенного «главы» Крыма Елена Аксенова является собственницей нескольких крупных предприятий. Ее внесли в российский список самых богатых жен чиновников.
Ее родная сестра Евгения Добрыня заведует в «парламенте» Крыма важным комитетом — по земельным вопросам. Теща Аксенова Людмила Добрыня числится в составе «общественной палаты» республики, где занимается как бы развитием регионального бизнеса. Его отец Валерий Аксенов также трудится в республиканском «парламенте» на должности заместителя главы комитета по строительству. В Крыму рынок земли и строительный бизнес всегда были самыми коррумпированными отраслями экономики. «Предприниматели с российского материка без „крыши“ от ФСБ или Министерства обороны в Крым вообще не заходят. Можно вложить деньги, запустить бизнес, а потом к тебе придут „гонцы“ от семейки Аксенова. Сначала предложат „поделиться“ или „продать“ бизнес. Если кто откажется, повторит судьбу симферопольских рекламщиков», — сказал Владимир.
Главный вопрос, кто будет утверждать инвестиционные проекты и «пилить» откаты — «власти» Крыма или московские чиновники.
Расходование миллиардов рублей, выделенных по федеральной программе «развития» полуострова, и постоянные переделы местного бизнеса стали причиной аппаратной войны между «семьей» Сергей Аксенова и российским правительством.
Внешним ее проявлением стал арест в Москве экс-главы «администрации» Ялты Андрея Ростенко. Он также является родственником Аксенова. Против бывшего ялтинского «градоначальника» завели уголовное дело за «превышение полномочий». При этом люди из команды Аксенова бросились его защищать, указывая, что в Крыму и так хватает тех, кого следует посадить.
Обнищание Крыма
Вторая причина отсутствия инвестиций в Крыму — особенности тамошнего рынка. Он весьма беден. Даже до аннексии полуострова предприниматели неохотно работали в Крыму.
Тут можно провести параллели с Кипром, из которого хотели создать не только оффшорный рай, но и новую «Силиконовую долину», однако не получилось. Причины — плохой климат, заоблачные цены буквально на все, проблемы с безопасностью и транспортом. Плюс, после оккупации на полуострове не работают международные платежные сервисы.
Предпринимательница из Ялты Людмила П., владеющая сетью кафе, рассказала Realist’у, насколько изменилась инвестиционная привлекательность «южной столицы» Крыма. «Перед «референдумом» нам со всех экранов кричали: «Придет Россия, денег в Крым вложат много; повалят к вам туристы и предприниматели, на которых вы сможете хорошо заработать». И где все это?
Вместо бизнеса, в Крым приехали военные и московские мажоры, отжавшие украинские гостиницы и санатории, а также жители из российской провинции. На них не особо заработаешь.
«Мажоры у нас еду не заказывают, а для российской бедноты у нас слишком высокие цены», — рассказала Людмила. По ее словам, после оккупации в Крыму почти не осталось среднего класса, который был основным потребителем товаров и услуг.
«У нас осталось только две группы: богачи (чиновники-военные-полиция) и голытьба — то есть все остальные. В таких условиях делать бизнес невозможно», — пожаловалась предпринимательница. После аннексии ее бизнес уменьшился на 40% и держится еще за счет поставок обедов для строителей.
Даже если исключить политические проблемы и санкции, то Крым сам по себе не был интересен инвесторам. Экономика полуострова была представлена сельским хозяйством в сочетании с курортным туризмом и остатками промышленности, включая разваленные предприятия советского ВПК.
Сейчас единственный вариант крупных вложений в Крым — российские государственные инвестиции в оборонные предприятия, что и происходит.
Кремль активно восстанавливает военные предприятия в Севастополе, Феодосии, Керчи и Симферополе. Вложения в образование, медицину и другие «мирные проекты» Москву не интересуют.
