Год назад 16 ноября Киеву представили нового-старого мэра Виталия Кличко, который во втором туре с внушительным перевесом обошел своего оппонента — нардепа Борислава Березу. TheKiev.Сity попросил общественных деятелей, урбанистов, журналистов Киева оценить деятельность городского головы, выделив одно достижение за этот год и один провал.
Партнерский материал TheKiev.Сity.
Женя Кулеба, координатор создания сквера Небесной сотни, руководитель ОО «Город-сад»:
Достижение:
— Полусферы на Крещатике. Простой тактический шаг с очевидным и очень ощутимым позитивным эффектом.
Провал:
— Коммуникация с горожанами в целом и с общественными деятелями Киева в частности. Практически всегда горожан ставят перед фактом после принятия важных решений «в кабинетах». Ситуация со строительством на станции метро «Героев Днепра» показала, что мэр не умеет либо просто не хочет общаться с людьми. Мнение громады города по важным для Киева вопросам просто игнорируется.
Григорий Мельничук, урбанист:
— Сложно разделять мэрские сроки, но на слуху сейчас тема электронных сервисов, электронной демократии. Это и петиции, которые уже хорошо раскрутились, и бюджет участия, который только запускается. Здесь одновременно — и победа, и провал. Ведь петиции сейчас — самый популярный ресурс в городе, несколько десятков набрали 10 000 голосов. При этом ни одна петиция не воплощена в жизнь! Да, над этим работают, совершенствуют механизм — но это сложно с устоявшейся бюрократией.
Также и бюджет участия — сначала спешка, нереальные сроки, коррупционная составляющая в комиссиях при РГА, теперь мягкая обкатка, реальные улучшения процедуры.
Леонид Косаковский, экс-народный депутат Украины, Киевский городской голова в 1997—1998 годы:
Провал:
— Главное, что не сделала нынешняя столичная власть, — она так и не сформировала за 2,5 года собственного представления о том, как должен развиваться город, не предъявила киевлянам свой вариант. Были красивые картинки, слайды, презентации, но не более того. Все остальные проблемы — производные от этого. Киевская власть пользуется до сих пор лекалами, скроенными еще во времена Омельченко (Генплан), Черновецкого (многочисленные его корректировки), Попова (Стратегия).
Все делается хаотично, фрагментарно. Продолжаются строительные скандалы, не удалось преодолеть диктат застройщиков, ликвидировать перекосы в инженерной и социальной инфраструктурах. Провальной оказалась так называемая реформа ЖКХ. Нет понимания развития города в рамках столичной агломерации.
Только днями КГГА обеспокоилась новой редакцией документа Попова — Стратегии развития города Киева до 2025 года, внеся ее на обсуждение. Но время во многом непростительно упущено.
Достижения:
— Плюсы, конечно, есть, но эти отдельные пазлы пока не складываются в общую картину, поскольку, как уже говорилось, представления о том, какова она должна быть, у городской власти до сих пор нет.
К примеру, хорошо, что наконец повернулись лицом к такой острой на сейчас социальной проблеме, как отсутствие должного количества мест в школах и детских садиках.
Как явствует из Программы экономического и социального развития г. Киева на 2016 год, общая электронная очередь в детсады составляет 28 236 детей от 2 до 5 (6) лет (из них первоочередных — 12 424 ребенка). В среднем по городу дошкольные учебные заведения укомплектованы больше расчетной мощности: на 100 местах воспитывается 127 детей.
Надо только приветствовать провозглашенные летом городским головою намерения в этом году открыть в столице пять детских садов и две школы и планы за 3−4 года ликвидировать очередь.
Однако для реализации таких задач темпы строительства этих объектов следует увеличить в разы.
Мы в свое время (в 1993—1995 годах) ввели за три года в эксплуатацию 40 новых школ и детских садиков. Что дало мне возможность в начале 1996 года доложить депутатам на сессии, что благодаря принятым нами мерам по строительству и расширению сети детских садов, в Киеве нет НИ ОДНОГО неудовлетворенного заявления о предоставлении места в городских детских дошкольных учреждениях.
Так что нынешней столичной власти есть над чем тут поработать.
Игорь Соловей, активист:
Провал:
— Главный провал в том, что он существует отдельно от своей команды, не влияет на большинство собственных людей. Они отдельно спокойно сидят на потоках, делят между собой бюджеты, осваивают подряды. Кличко при этом спокойно сидит в кресле мэра и может заниматься всем, что не входит в круг интересов неконтролируемых им людей из его же списка, не вмешивается в их дела до тех пор, пока это не всплывает наружу в виде точки кипения вокруг какого-нибудь спорного момента. Когда начинается кипение, он приезжает на точку и делает на камеры недовольный вид. Так было с попыткой построить торговый центр на выходе из метро «Осокорки», так есть сейчас со стройкой, которую уже невозможно остановить, на метро «Героев Днепра». Он никак не может контролировать интересы этих людей, так как это основное условие, благодаря которому ему позволили стать мэром, не мочили и не мочат сейчас его репутацию на основных телеканалах.
Достижение:
— Главное достижение Виталия Кличко в том, что он нашел себе работу, выйдя на пенсию. Теперь, после ухода с поста мэра, кроме боксерской пенсии, у него еще будет пенсия чиновника. Кроме того, он сможет бесплатно ездить в общественном транспорте до конца своей жизни и получит возможность бесплатного лечения в Трускавце.
Игорь Ляшенко, журналист:
Достижение:
— За много лет в политике и более двух лет на посте городского головы Кличко все же умудрился сохранить имидж честного и лично порядочного человека, такого себе простого парня. Хотя это понемногу уходит…
Провал:
— Все же, что касается работы — сплошной провал. Киев остается некрасивым, грязным, неприветливым, неудобным для жизни, работы и досуга городом. Хаос в городе только усугубляется. Виталий не сумел подобрать в горадминистрации людей, умеющих решать проблемы функционирования большого города. Не сумел создать нормативную базу для эффективного решения городских задач. Если выделить самый вопиющий (потому что неисправимый) провал — это попустительство в бесконтрольной застройке свободных участков городской земли. А также полное игнорирование мнения жителей. Создалось устойчивое мнение, что городом управляют застройщики в своих корыстных интересах.
Галина Плачинда, общественная активистка:
Провал:
— Головним провалом столичного мера вважаю той факт, що він так і не згуртував довкола себе потужну команду патріотів міста, фахівців та господарників, які б розробили та почали втілювати стратегію розвитку столиці.
Свідомо чи ні, але Кличко дозволяє правити Києвом своєму оточенню — більшість з яких набули статусу хабарників та рейдерів-забудовників (група Третьякова, група Мартиненка, група Кононенка), Максим Микитась (Укрбуд), Вадим Столар та ін. Всі вони, як правило — вихідці з «молодої команди Черновецького» або ж — перебіжчики з Партії регіонів.
Наслідком такої політики Кличка стала абсолютна відсутність комунікації між столичною владою і громадою міста. Відсутність реакції влади на беззаконня, яке чиниться в місті із забудовами історичних місць та зелених зон, боюсь, призведе до партизанщини киян у вирішенні болючих проблем міста.
Приклад бездіяльності влади — нова скандальна новобудова в Чкаловському сквері на вулиці Олеся Гончара, яку, за інформацією, курує Максим Микитась і про яку автор цих рядків особисто повідомив мера та голову Шевченківської РДА. Незаконне будівництво продовжується. Або будівництво на Бульварно-Кудрявській — на місці дитячого садка, незважаючи на масові протести мешканців району та збір підписів проти будівництва висотки.
Результат невміння мером згуртувати команду фахівців-патріотів — в місті відсутня коротко- і довгострокова стратегія розвитку всіх сфер життя міста: економіки, соціальної сфери, інфраструктури, культури тощо. Тому домінує хаос, а подекуди — неконтрольовані процеси. Так, у місті дедалі більше з’являється рекламних вивісок російською мовою, переважно російська звучить в сфері обслуговування, що є неприпустимим у столиці України.
Загрозу також становить тотальна комерціалізація комунальної сфери Києва. Керуючі компанії, котрі прийшли на заміну ЖЕКам, загрожують стати монополістами на ринку надання послуг, що неминуче призведе до стрибка тарифів на обслуговування будинків.
Словом, правління Кличка призвело до хаосу в усіх сферах життя Києва.
Достижение:
— Внаслідок такої політики мера, не можу назвати хоча б одне досягнення Віталія Кличка на посаді київського голови.
Сергей Гусовский, депутат Киевсовета:
Провал:
— Блокування реального місцевого самоврядування в столиці. Київський міський голова Віталій Кличко ветував ключове рішення для самоврядування — призначення виборів до районних рад. Такі дії констатують повну зупинку децентралізації в столиці.
Достижение:
— Реставрація та ремонт столичних доріг. У столиці в 2016 році відремонтовано понад 200 км столичних доріг. Зокрема, з бюджету міста виділено безпрецедентну суму на ремонт дорожньої інфраструктури — 1,5 млрд грн. Це вдвічі більше, ніж минулого року, і в шість разів більше, ніж у 2014-му.
Юлия Никитина, активистка:
Достижение:
— Меня очень впечатляет позиция Виталия Кличко по поводу коррупционной схемы начисления паевых взносов — он активно участвует в продвижении реформы этой системы, которая уничтожит для депутатов саму возможность брать взятки за уменьшение или отмену паевых. Также мне кажется достойным поступком то, что он поддержал реформу депутата «Самопомощи», поставив интересы города выше политического противостояния.
Провал:
— До сих пор не реформирована невероятно разветвленная и фактически неработающая система КГГА — в городе масса бесполезных коммунальных предприятий, в департаментах КГГА работает масса людей, пишущих тонны бумаг, а помешать хаотичной уродливой застройке, планомерно превращающей немногие красивые районы старого Киева в нью-Позняки, вся эта толпа людей во главе с мэром никак не может.
Арсений Финберг, создатель необычных экскурсий, волонтер:
Достижение:
— Ремонт дорог (не факт, что его достижение, но при нем).
Провал:
— Все остальное. Неумение слышать людей, протягивание решений строительной мафии. Импотентность в борьбе с нарушителями. Один дом-монстр чего стоит. Нежелание навести порядок с парковкой.
Влад Антонов, руководитель в dtp.kiev.ua:
Достижение:
— Полоса общественного транспорта.
Провал:
— Видеофиксация.
Анна Устенко, главный редактор в Dream Kyiv:
Провал:
— Я бы говорила не о Кличко, а о команде Кличко. Потому что город выбирает не одного человека, а сложную систему наставников, менеджеров. Сложно выбрать что-то одно. Меня больше всего интересуют публичное городское пространство, поэтому выберу из этой сферы. Провал — команда мэра так и не справилась с засильем киосков и внешней рекламы. Департаменты благоустройства и рекламы хаотично демонтировали эти объекты, но там где убирали один — появлялось два.
Достижение:
— В Киеве очень медленно, но все же начали создавать пешеходные зоны. До перемоги тут еще очень далеко, но на Андреевском и Контрактовой началась работа в этом направлении. А качественно обустроенные пешеходные зоны — это то, что отличает город для людей.
Владимир Хенгистов, активист:
Достижение:
— В актив нашему новому мэру можно записать стремление, скажем так, благоустроить город и навести в нем марафет. В частности, это и усилившаяся борьба с ларьками и летними площадками, загромождающими тротуары, это и капитальные ремонты в киевских парках и скверах, и попытки решить проблему со стихийной парковкой в центре города, и большее внимание — пусть пока и декларативное — развитию общественного транспорта и велоинфраструктуры (например, необходимость внедрения выделенных полос для ОТ дожали именно при Виталии Владимировиче, хотя реализация, как обычно, хромает на обе ноги).
Провал:
— А вот существенный минус — это невнимание нашего мэра к проблеме незаконных и конфликтных застроек в частности, и к вопросам киевского градостроения вообще. Среди горожан прочно закрепилось мнение, что такого строительного беспредела, как при Кличко, не было ни про одном бывшем градоначальнике, и чуть ли не каждый нахрапистый «девелопер» сейчас крышуется в городской администрации. И действительно, по всему городу вспыхивают «горячие точки», все больше местных громад вовлекается в противостояние с застройщиками и их «охранкой», а мэрия — в лучшем случае — занимает наблюдательную позицию и оставляет своих горожан один на один со строительным бизнесом, который в таких противостояниях обладает куда большими ресурсами. Но поскольку ситуация накаляется повсеместно, то держать голову в песке и кулуарно давать застройщикам карт-бланш на любые действия у администрации уже не получится.
И поэтому Виталию Владимировичу нужно вспомнить о своей предвыборной программе (в частности, о «полном запрете высотного строительства в историческом центре города и моратории на любое строительство или землеотвод без одобрения на общественных слушаниях»).
