Об исчезновении первоцветов, внесенных в Красную книгу Украины, у нас говорят лишь раз в году. Почти не поднимается эта тема и на государственном уровне: редки комментарии по этому поводу в Министерстве экологии и природных ресурсов, скудны данные о количестве цветов, которые нужно уберечь, в Государственной экологической инспекции, а в Государственной таможенной службе пока не раскрывают информацию о возможном вывозе редкостных украинских растений за границу.
Realist разбирался, почему многие из отечественных первоцветов могут пополнить страницы Красной книги Украины и какие админштрафы грозят неосведомленным жителям крупных городов, покупающим цветы у браконьеров.
Белые бутоны, аккуратно окутанные лепестками, массово пробиваются из-под снега в период между 8 и 20 марта. В народе первые весенние цветы называют подснежниками. Весной 2018-го погода внесла свои коррективы, дав не только подснежникам, но и другим первоцветам шанс сохранить свой вид. Экологи проводят статистику самостоятельно. Ведь в каждой области ситуации различны.
Например, в Киевском городском Доме природы утверждают, что ежегодно наша страна теряет порядка 25 млн первоцветов, 90% из которых — подснежники. В Красную книгу Украины уже занесены все их виды: Эльвеза, складчатый, белоснежный. Обычному подснежнику повезло меньше всего — только он попадает в виде товара в разные города Украины.
Сорвав один подснежник, представители так называемой цветочной мафии не дают шанс появиться на свет уже в следующем сезоне 45 его будущим росткам. Дело в том, что к весеннему рассвету первоцветы готовятся еще с осени. Сорванный во время цветения цветок просто не успевает создать семена, из которых прорастают новые цветы.
Кстати, раньше подснежники ехали из Западной Украины в мегаполисы в клетчатых сумках. В Киеве сотрудники Государственной экологической инспекции «принимали» представителей цветочной мафии прямо на перроне столичного железнодорожного вокзала. Теперь маршрут поставок изменен. Экологи предполагают, что первоцветы ввозятся в Фастов или Житомир. Фасуются уже на месте и передаются во вторые руки. Такими посредниками, как правило, выступают бабушки, сидящие при выходах из станций метро, дети, стоящие вдоль автодорог при въезде в Киев и выезде из столицы.
Директор Киевского эколого-культурного центра Владимир Борейко убежден, что бороться с действиями цветочной мафии нужно самостоятельно каждому городу. «Наиболее действенный способ — экологам вместе с сотрудниками Национальной полиции и Государственной экологической инспекции регулярно проводить рейды под условным названием „Первоцвет“», — отмечает он. О количестве сорванных первоцветов заслуженный природоохранник говорит обобщенно: «Помню случаи, когда изымалось столько первоцветов, что была заполнена целая комната. Речь идет о миллионах цветов. Почти 25 млн первоцветов ежегодно уничтожается в Украине с конца февраля до конца марта. 90% из них — подснежники. В общей сложности среди этих цветов есть почти два десятка видов, занесенных в Красную книгу Украины. Например, цикламен Кузнецова (косский) растет только в одном месте в Крыму. В Карпатах почти исчез шафран Гейффеля и белоцветник весенний. Продажа краснокнижных растений — незаконна. Человека, который срывает цветы, сложно задержать в лесу, но вполне реально выйти на того, кто продает первоцветы».
По его данным, в Киеве в разных точках удается реализовать почти миллион первоцветов за сезон.
В Украине первоцветы защищены нормами законов «О Красной книге Украины», «Об охране окружающей среды» и «О растительном мире». То есть нарушения законодательства в сфере охраны, использования и воспроизведения редкостных видов растений, как и растений, которые пребывают на грани исчезновения и внесены в Красную книгу Украины, — это дисциплинарная, административная и гражданско-правовая ответственность. Минимальный штраф за срывание цветов из Красной книги Украины — 510 грн. Дополнительный — 49 грн за каждую сорванное травянистое растение. Максимальная сумма может достичь и 3655 грн.
Многие реализаторы первоцветов пытаются показать представителям полиции липовые справки. Их, как правило, выдают заинтересованные в процессе сельские советы. Аргументы в этом контексте просты — мол, «мы сами выращиваем такие растения и имеем полное право выставлять их на продажу».
Те продавцы, которые не смогут убедить правоохранителей в своей правоте, будут прикреплять эти справки как дополнение к протоколам за торговлю оформленными сомнительным образом растениями вне зоны рынка. Штраф в этом случае прописан в 160-й и 90-й статьях Кодекса Украины об административных правонарушениях.
Ст. 160 КУоАП: «Торговля в городах с рук на улицах, площадях, во дворах, подъездах, скверах и в других неустановленных местах — влечет наложение штрафа от одного до семи необлагаемых минимумов доходов граждан с конфискацией предметов торговли или без таковой. Торговля с рук в неустановленных местах промышленными товарами — влечет наложение штрафа от шести до пятнадцати необлагаемых минимумов доходов граждан с конфискацией предметов торговли».
Ст. 90 КУоАП: «Ухудшение, уничтожение среды пребывания (роста) животных и растений, виды которых занесены в Красную книгу Украины, уничтожение, незаконное или с нарушением установленного порядка изъятие их из природной среды, а также нарушение условий содержания (выращивания) животных и растений этих видов в ботанических садах, дендрологических и зоологических парках, других специально созданных искусственных условиях, что привело к их гибели, увечью (повреждению), — влечет наложение штрафа на граждан от двадцати до тридцати необлагаемых налогом минимумов доходов граждан с конфискацией незаконно добытого и на должностных лиц — от тридцати до пятидесяти необлагаемых налогом минимумов доходов граждан с конфискацией незаконно добытого».
Министерство экологии и природных ресурсов еще в феврале предупредило украинцев, что штрафу подвержены не только продавцы, но и покупатели цветов. «За сбор, перевозку и торговлю первоцветами — штраф! За незаконное приобретение и сбыт объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Украины, предусмотрено наложение штрафа от 510 до 1700 грн с конфискацией цветов. За сбор редких цветов в пределах территорий и объектов природно-заповедного фонда предусмотрено наложение штрафа от 1700 до 3655 грн с конфискацией растений», — заявляли в Минэкологии.
Ст. 88−1 КУоАП: «Нарушение порядка приобретения, сбыта либо распространения объектов животного или растительного мира — влечет наложение штрафа от тридцати до ста необлагаемых налогом минимумов доходов граждан с конфискацией объектов животного или растительного мира либо без таковой. Те же действия, совершенные в отношении объектов животного или растительного мира, которые находились в пределах территорий и объектов природно-заповедного фонда, занесенных в Красную книгу Украины, или которые охраняются в соответствии с международными договорами Украины, — влекут наложение штрафа от ста до двухсот пятнадцати необлагаемых налогом минимумов доходов граждан с конфискацией объектов животного или растительного мира».
О результатах операций «Первоцвет» украинцы узнают уже в апреле — мае. В прошлом году территориальные органы Госэкоинспекции провели 525 проверок, выявили 229 нарушений требований природоохранного законодательства. Тогда же было составлено 245 протоколов об административном правонарушении. 35 людей пришлось оштрафовать на общую сумму 1,5 млн грн. Правда, были ли среди правонарушителей покупатели первоцветов, не указано.
