В течение прошедшей рабочей недели внимание СМИ было приковано к нескольким знаковым событиям в международной политике и украинском политико-социальном пространстве. Некоторые громкие события и заявления обсуждаются активно до сих пор, а некоторые будут иметь последствия в перспективе.
Чем жила страна - в подборке Realist.online.
Саммит в Женеве
Событием недели стала долгожданная первая встреча между президентом США Джо Байденом и Владимиром Путиным, которая состоялась 16 июня во Женеве. От нее ждали определения нового контура российско-американских отношений - или разрядки, или жесткого ультиматума.
Впрочем, конечные итоги оказались довольно размытыми. Байден якобы договорился с Путиным, что кибератаки на стратегическую инфраструктуру недопустимы (российские хакеры разочарованы) и пообещал совместно работать, чтобы Иран не получил ядерное оружие. Также, было согласовано взаимное возвращение послов в Москву и Вашингтон.
На других направлениях было еще меньше конкретики. В частности, по Украине Байден и Путин договорились "способствовать выполнению Минских соглашений". Причем, Путин на пресс-конференции не упустил возможности напомнить, что его понимание этих соглашений существенно расходится с украинским. В частности, речь идет о порядке выполнения пунктов - контроль надо рубежом к выборам в Донбассе (версия Украине) или после (версия Путина). Байден в свою очередь озвучил свою "непоколебимую" поддержку суверенитета и территориальной целостности Украины.
Впрочем, по мнению министра иностранных дел Дмитрия Кулебы , встреча не была просто формальностью, а как раз таки сигнализировала о желании США быть глубже вовлеченными в решение конфликта на Донбассе. Но о конкретных мерах нужно будет говорить уже после визита Зеленского в Вашингтон, который состоится в июле.
НАПК против Нафтогаза
К сожалению, есть обстоятельство, которое может помешать успешному взаимодействию Президента Зеленского и Соединенных Штатов. Речь идет о конфликте вокруг смены главы НАК Нафтогаз Украины, в котором наметился новый поворот.
Глава Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции Александр Новиков своим предписанием фактически постановил расторгнуть контракт с новым председателем правления НАК Юрием Витренко.
Напомним, что предыдущего главу компании Андрея Коболева правительство освободило от должности еще 28 апреля. Это решение было принято с нарушением устава компании и Закона "Об акционерных обществах", согласно которым представление об увольнении должен вносить наблюдательный совет компании.
Одновременно Нафтогаз внесли в список компаний, руководителей которых можно назначать без конкурсного отбора.
Формальным поводом для таких решений стали 19 мрлд убытков, которые НАК получила в 2019 году. Однако по мнению экспертов, в действительности речь шла о желании Банковой установить политический контроль над акционерной компанией.
Впрочем, на пути этим планам стало неожиданное обстоятельство. Глава НАПК разглядел в решении Кабмина о назначении Витренко нарушение Закона «О предупреждении коррупции ». По закону, после увольнения с публичной службы лицо не должно в течение года принимать участие в руководстве организациями, на которые оно могло влиять, когда работало на государство.
В данном случае, речь идет о том, что до назначения в Нафтогаз Витренко работал заместителем (и и.о.) министра в Минэнерго, которое непосредственно регулирует сферу деятельности НАК. Таким образом, по мнению Новикова, контракт с ним должен был быть прекращен.
В наблюдательном совете НАК Нафтогаз решению отнеслись серьезно. Председатель совета Клэр Споттисвуд даже инициировала перед премьером отстранения Витренко от должности, но Денис Шмыгаль вместо этого решил обратиться в "славный" Окружной административный суд Киева с обжалованием предписания.
Суд принял жалобу к рассмотрению и в пятницу временно приостановил действие решения НАПК .
Очевидно, что конфликт только набирать обороты, но решающую роль в его решении может сыграть позиция международных партнеров.
Ведь по данным СМИ, именно решение об отставке Коболева стало поводом для переноса визита В. Зеленского в Белый дом, который должен был состояться в июне.
Следует обратить внимание и на то, что накануне своего решения, председатель НАПК находился с визитом в Соединенных Штатах, где встретился с представителями местного Департамента юстиции. Впрочем, сам Новиков отрицает , что позиция партнеров по Нафтогазу то повлияла на его действия.
Голос против Голоса
Если Банковая еще может договориться с партнерами из США, для двух враждебных лагерей в партии "Голос" это становится все менее возможным. 16 июня 10 народных депутатов из парламентской фракции "Голоса" (то есть, ровно половина) объявили о недоверии председателю фракции Ярославу Железняку и создания собственного неформального объединения "Справедливость".
Несмотря на это, выходить из состава фракции нардепы-мятежники не планируют, ведь согласно Конституции, это бы позволило партии забрать у них мандаты.
Поводом для окончательного раскола стало голосование за повестку дня Рады, которым в него были включены законопроект №5554 - это решение не было принято без 5 голосов депутатов от "Голоса" (включая Железняком).
Что это за проект? Он касается норм закона "О языке", которые предусматривают, что с 16 июля 2021 все фильмы и сериалы, произведенные в Украине, должны демонстрироваться на украинском языке. Авторы законопроекту хотят отсрочить эти нормы на период "после карантина".
Считается, что на позицию правящей партии "Слуга народа" по этому вопросу влияют большие медиахолдинги, которые выпускают значительный процент своей продукции на русском языке (с целью продажи на рынок СНГ).
Партия "Голос" же официально декларировала свою оппозицию к изменениям, которые она называла атакой на украинский язык. После голосования Я. Железняк с коллегами заявили, что проголосовали за включение проекта случайно и отзывают поданные голоса . Впрочем, такой возможности Регламент ВРУ не предусматривает, поэтому заявление будет исключительно пиар-эффектом.
Партийная оппозиция считает такие действия доказательством непубличных договоренностей между руководством партии и властью, и собирается инициировать отставку председателя партии Киры Рудык.
Налоговая амнистия
15 июня Верховная Рада приняла закон, которым с 1 сентября 2021 на год введен режим налоговой амнистии . Формальный поводом для этого есть старт работы нового органа по борьбе с экономическими преступлениями - Бюро экономической безопасности, который должен заработать с 25 сентября.
Согласно нормам закона, все, кто уклонялся от уплаты налогов получат возможность легализовать свои активы, заплатив единовременный сбор.
Причем, размеры такого сбора значительно ниже ставки налогов, скажем с имущества и средств, размещенных в Украине нужно оплатить лишь 5% стоимости, а из активов, находящихся за рубежом - 9%. Для сравнения, ставка налога на доходы физических лиц в Украине - 18%.
Также закон устанавливает достаточно высокие пороги для активов, которые нужно декларировать. Скажем, квартира меньше 120 м2, дом меньше 240 м2, так же как и любые активы, стоимость которых не превышает 400 тыс грн, декларированию не подлежат.
Заметим, что под действие налоговой амнистии не попадают должностные лица, которые занимали свои должности после 1 января 2010 года.
Эксперты уже успели назвать недостатки нового закона. По их мнению, он в очередной раз ставит в неравные условия законопослушных налогоплательщиков и систематических нарушителей . Приняв закон, государство признает свою неспособность обеспечить соблюдение закона и тем самым стимулирует дальнейшее уклонение от уплаты налогов.
Вместе с тем, экономический эффект от принятия закона может быть относительно незначительным. По мнению, председателя финансового комитета Верховной Рады Даниила Гетманцева, амнистия сможет вывести из тени около 20 млрд долларов, что принесет госбюджету до одного миллиарда долларов
Однако, скажем, в Грузии, где закон о налоговой амнистии приняли в 2005 году из запланированных 4 млн долларов бюджет получил лишь 35 000.
Массовая вакцинация
В Украине значительно ускорились темпы вакцинации населения от COVID-19. Подобных результатов удалось достичь благодаря поставкам в Украину нескольких крупных партий вакцин. Например, 27 мая в Украине прибыла очередная партия вакцины Coronavac - 500 тыс доз, а 3 июня - 700 тыс доз AstraZeneca .
Это позволило открыть так называемые "центры массовой вакцинации", в которых вакцину может получить любой человек, зарегистрированная в приложении "ДІЯ", независимо от возраста или профессиональной принадлежности. Параллельно идет работа мобильных бригад, вакцинируют работников образования и стационарных пунктов на базе медицинских учреждений, которые открыты для пожилых людей - от 65 лет.
Напомним, что провал вакцинации стал одной из причин отставки предыдущего министра здравоохранения Максима Степанова. Новый министр Виктор Ляшко сразу же поставил стратегическую цель до конца лета полностью (то есть, 2 дозами) вакцинировать 5 млн человек. Если же достичь цели не удастся, Ляшко обещает уйти с должности. Для сравнения, по состоянию на 17 июня курс вакцинации завершили только 337 тыс человек.
