Несмотря на латентный политический кризис, формальное отсутствие парламентского большинства и сложности во время продвижения инициатив, власти удалось подойти к завершению сессии Верховной Рады, протянув многие «нужные» решения. Безусловным бонусом тут стали отмена виз в ЕС для украинцев, ассоциация с Евросоюзом и наконец-то — встреча Петра Порошенко с президентом США Дональдом Трампом перед встречей хозяина Белого дома с президентом России Владимиром Путиным. Еще один момент — относительное отсутствие громких скандалов, блокировок трибун и слабая позиция оппозиции, или тех, кто себя ею считает или называет.
Тем не менее, «спокойное» завершение нынешней сессии не означает, что все проблемы исчезнут во время политических каникул. Более того, для власти абсолютно понятно, что с осени парламент не сможет работать в таком же формате: коалиция, которой нет, оппоненты, которые уже перегнали Порошенко в рейтинге, угроза досрочных выборов, конфликты как внутри БПП, так и с фракциями-союзниками.
В конце концов, неспособность Рады работать слаженно очень хорошо заметна по кадровым назначениям, а точнее по их отсутствию. За весь год парламентарии так и не смогли договориться по большинству важных кресел: от состава ЦИК до омбудсмена.
Собеседники Realist’a утверждают, что на Банковой и в парламенте рассматривают несколько форматов «осенней перезагрузки». Причем переформатирование происходит на всех уровнях — как среди фракций власти, так и в оппозиции, или даже внутри депутатских групп.
Программа-минимум — окончательная точка в кадровых вопросах. Программа-максимум — объединение несколько политических сил в одну.
Одна фракция — разные взгляды.
Еще год назад на наиболее проигрышной электоральной позиции оказалась фракция, показавшая первый результат на выборах — «Народный фронт». С отлучением Арсения Яценюка от кресла премьера и его переходом в «политическую тень», главным виновником всех проблем страны оказался президент и его политическая сила. Правда, несмотря на этот факт, «фронтовики» вряд ли бы прошли в парламент, случись выборы в ближайшее время. А потому им приходится, несмотря на все конфликты, сотрудничать с БПП и формально быть ее главным соратником по коалиции.
В конце весны в кулуарах парламента заговорили о возможном объединение двух фракций в одну. Разговоры, к слову, совсем не новы. Кроме того, НФ и БПП уже пытались пойти на выборы одним списком три года назад, но так и не смогли его согласовать.
«В это раз обсуждение обнулилось из-за патовой ситуации и угрозы выборов. До 2019 года в таком состоянии Рада не протянет, и если ее перезагружать, то власть хочет быть готова к этому. Но я бы не стал утверждать о стопроцентной договоренности. Да, вопрос поднимался как в БПП и НФ, так и среди лидеров, но делать выводы очень рано. Тут есть противники такого формата по обе стороны. Особенно это касается нас. Зачем партии с падающим рейтингом брать к себе еще менее популярную?», — рассказал в неофициальном разговоре один их депутатов БПП.
В официальных комментариях депутаты не говорят даже о возможности нового формата. Так, председатель фракции БПП Артур Герасимов отметил, что в парламенте значительно больше важных вопросов, а поэтому и без новых форматов коалиции есть что обсуждать.
«Пока такие переговоры не ведутся, до выборов еще два года, парламент работает и у него много важных решений, которые стоит принимать и обсуждать — как реформы, так и кадровые назначения», — прокомментировал он.
В «Народном фронте» также не спешат с выводами, и разговоры о создании одной фракции и совместного похода на выборы называют более выгодными именно БПП.
«Есть пример „УДАРА“, который имея высокий рейтинг, просто стерся или растворился внутри БПП. У большинства из нас нет желания идти по такому пути. Кроме того, непонятно, каким будет избирательное законодательство, когда именно состоятся выборы
Такое же мнение высказала и депутат от «Народного фронта» Виктория Сюмар, напомнив, что в 2014-м НФ смог быстро собраться в новый проект, учитывая реалии, в которых проходили выборы.
«Сейчас ясно одно — выборов в 2017-м не будет, а потому говорить о форматах рано. Не надо угадывать как будет, потому как в украинской политике, к сожалению, все очень быстро меняется. Надо смотреть на то, когда будут выборы и как они будут проходить», — заявила политик.
Раскол соратников с разными взглядами
Говоря о переговорах с разными политсилами в «Народном фронте» намекнули на то, что не партией власти едины. Так, еще одним игроком на политической арене стала партия премьер-министра Украины Владимира Гройсмана. О присоединении этой политической силы говорят как в БПП, так и среди соратников Яценюка.
Официально позиция НФ выглядит просто — премьер может и удобный, но о партии не говорим. «Я считаю как ответственная часть коалиции, которая имеет представителей в коалиционном правительстве, мы имеем нашего премьер-министра — коалиционного, Гройсман из фракции БПП. И НФ, и БПП — часть коалиции. Мы в свое время голосовали за Гройсмана как за премьера, мы его поддержали, как и правительство в целом. Потому у нас сейчас отношения деловые, но это не значит, что мы ведем переговоры о создании партии», — отметил лидер фракции НФ Максим Бурбак.
В то же время, в неофициальных разговорах сам факт обсуждения не отрицают. «Такие разговоры действительно проходили, но опять-таки — это как с объединением с БПП: пока нет закона о выборах, ничего не ясно, и никто никуда не будет уходить или входить», — комментируют в НФ.
Собеседники Realist’a на Банковой утверждают, что в АП с опаской смотрят на премьера и уже думают о том, как не допустить его самостоятельный рост. Первым звоночком на этом пути можно считать то, как Гройсману завернули необходимые, как кровь из носу, изменения в госбюджет, о которых Realіst подробно рассказывал в материале: Поставили в бюджетный угол. Как БПП Гройсмана воспитывала
«Если раньше он воспринимался как человек президента, то сейчас он более сам по себе, хоть и формально до сих пор на стороне власти. У Гройсмана в последнее время наладились хорошие отношения с НФ», — рассказал собеседник в АП.
Именно по этой причине, утверждает источник, в АП и рассматривают вариант создания одного большого политического проекта, куда войдут партия Владимира Гройсмана, «Народный фронт» и останется экс-«УДАР» Виталия Кличко.
Правда, с «ударовцами», как и с остальными участниками возможного формата, тоже есть проблемы. Депутаты некогда популярного политического проекта Виталия Кличко практически потеряли влияние на процессы. Более того, в последнее время они не получают даже обещанного, как в случае с должностью главы Счетной палаты и Валерием Пацканом.
«Это сейчас нам некуда идти. Выйди мы из БПП и что? А вот ближе к выборам ситуация может измениться, поскольку на арене появилось много новых игроков, много возможных конкурентов для власти и вполне возможно, что „УДАР“ возобновит себя как самостоятельная партия», — рассказал один из соратников Кличко.
Однако в официальных комментариях «ударовцы» продолжают настаивать, что из БПП выходить не собираются и ни в какое «отдельное плавание» тоже.
Лидер группы «УДАР» в БПП Оксана Продан в комментарии Realist’у все заявления об их возможном выходе их фракции БПП назвала слухами, более того, подчеркнула, что подобные вопросы вообще не поднимаются среди «ударовцев».
«Очень странно, кому-то выгодно говорить о том, что „УДАР“ может выйти из коалиции, но мы не можем сделать это даже технически, поскольку находимся во фракции БПП», — заявила она.
Скептически на возможные объединения в близкой перспективе относятся и внефракционные наблюдатели за процессом. В частности, бывший член БПП депутат Виктор Чумак считает, что сейчас о подобных раскладах говорить преждевременно.
«И зачем ?! В 2019-м году все начнется. Но не сегодня. Не в 2017 году. До 2019-го года все досидят. Ведь болото — наиболее стабильная субстанция. А здесь — болото», — подчеркивает парламентарий.
Возвращение блудных
Несмотря на все отрицания и заявления о неизменных позициях, пребывание Радикальной партии в оппозиции все больше остается лишь формальностью.
Совсем недавно СМИ подловили лидера фракции Олега Ляшко выходящим из Администрации президента. Не впервой, конечно, и никакого «криминала» в этом, пожалуй, нет, что отрицает и сам Ляшко.
«Мы не участвуем в формировании никакой коалиции, точнее мы не собираемся вступать в коалицию БПП и „Народного фронта“. Ни раньше, ни сейчас переговоров не ведем», — уже привычно отвечает лидер «радикалов» на вопрос о том, проходят ли переговоры о переформатировании большинства осенью 2017 года.
Правда, подобные заявления не мешали «радикалам» подписать с БПП и «Народным фронтом» так называемую «декларацию единства», поддерживать государственные бюджеты, законопроекты власти, кадровые назначения, а в последнее время еще и критиковать главных оппонентов Порошенко.
«Вариант, когда осенью будет подписание или переподписание нового коалиционного договора, вполне реальный. Во-первых, он покажет, что парламент перезапустился, во-вторых, это снимет все разговоры о незаконности работы депутатов. Впрочем, это и не обязательно может быть новое соглашение и новая коалиция, а подписание некоего договора о сотрудничестве, что будет и перезагрузкой, и не избавит от необходимости возвращаться в коалицию официально. За лето должен пройти процесс переговоров, а он связан, в первую очередь, с кадровыми вопросами и распределением квот», — отмечают не под запись в БПП.
Кадровая осень
Действительно, власть вполне может отложить варианты будущего сотрудничества до новых выборов или нового закона о выборах, а вот кадровые вопросы придется решать во время старта новой сессии.
По мнению депутата от БПП Рефата Чубарова, активных процессов по сближению политсил пока не наблюдается, но вполне возможно, что таковые активизируются осенью.
«Если были бы основания, мы бы видели очень оживленные тенденции. Я их лично не вижу. Но, я вижу, что идет нарастание недоверия, разочарование Верховной Радой в обществе. Это плохо. Потому сейчас нет дополнительных факторов, которые бы приблизили выборы или перезагрузку Рады. Нет таких активных процессов. Возможно они начнутся осенью», — отметил депутат.
Другой член БПП не под запись говорит, что речь об объединении может пойти в контексте «пакетных назначений», о которых все чаще говорят в кулуарах.
«Возможно, это самая важная задача на лето — договориться о должностях и назначениях. У нас слишком много кресел вакантны или заняты лицами, которых стоит заменить. Если дальше затягивать этот процесс, то ни к чему хорошему это не приведет. Вокруг слишком много „новичков“, желающих взять свое на следующих выборах, включая даже тех, кто сегодня подыгрывает власти», — рассказал Realist’у один из депутатов от БПП.
К слову о так называемых новичках. О необходимости перейти на новый формат заговорили даже в депутатских группах. Так, в «Воле народа», которую в кулуарах упорно и давно «загоняют» в проект Банковой под названием «Наш край» и которая традиционно отдает свои голоса за нужные власти законопроекты, рассматривали возможность создания партии на основе группы и с сохранением старого названия.
«Наш край» слишком непопулярна для нашего избирателя, а потому входить в эту партию мы не будем. Рассматривался вариант партии и сохранения старого названия, закрепления регионов за депутатами соответственно их округам. Пока и это процесс приостановлен, учитывая, что не понятно, что будет происходить осенью и по каким правилам будут проходить выборы", — заверил один из депутатов от «Воли народа».
В то же время, по мнению Виктора Чумака, несмотря на активные разговоры об объединительных процессах тем или иным способом, до серьезных решений, таких как перевыборы, дело не дойдет.
«Ну, развалится „Воля народа“ — это проблема для Петра Алексеевича. Но у него есть еще в запасе Оппоблок. Будут договариваться с Оппоблоком. Понимаете, Петру Алексеевичу нужно здесь большинство. Хотя бы 240−250 голосов. Он будет иметь их в любом случае. Зачем ему перезагружать Раду? У него сейчас не та история в стране, чтобы перезагружать парламент, с гордо поднятой головой заходить сюда с максимальным большинством», — считает внефракционный депутат.
