Инфраструктурная реформа в Украине: успехи и провалы президента Зеленского
Форма реформы

Инфраструктурная реформа в Украине: успехи и провалы президента Зеленского

1 декабря 2021 | 15:04

Президент Владимир Зеленский считает инфраструктурную реформу наиболее успешной в отечественной истории за последние полвека. Однако многие инфраструктурные проекты в нашей стране являются, по сути, прожектами. Другие же осуществляются без какой-либо внятной цели. В ходе пресс-марафона, который состоялся 26 ноября, Зеленский заявил, что инфраструктурная реформа, которая осуществляется сейчас в Украине, является наиболее успешной за многие десятилетия.

"Сегодня инфраструктурная реформа – крупнейшая и наиболее удачная за 50 лет… Я считаю, что мы измеряем успехи в строительстве и развитии страны в тысячах километров дорог. Не в одном мосте, когда мы гордимся тем, что, например, мост в Запорожье строится, а уже строится 150 мостов, - с гордостью заявил президент, отвечая, к слову, совершенно на другой вопрос. - Считаю также важным, то, что мы запустили нашего государственного авиаперевозчика. Считаю, что прибыльной стала "Укрзализныця"… "Борисполь" прибыльный, порты стали прибыльными".

Данная сентенция выглядит как домашняя заготовка, которую в ходе общения с прессой глава государства использовал бы, рано или поздно, в любом случае.

Realist.online выяснял, каковая сегодня ситуация в сфере инфраструктуры и транспорта Украины, и можно ли считать происходящее в ней, реформой.

Читайте также: Два года правления Зеленского: десять вопросов к президенту

Инфраструктура есть, реформы нет

Однако есть большие сомнения, что можно действительно говорить о реформе.

"Реформа – это, когда меняются принципы, подходы. Но ничего не изменилось. Тема откатов никуда не делась", - сказал в комментарии Realist.online эксперт Международного центра перспективных исследований (МЦПИ) Егор Киян.

Кроме того, многие инфраструктурные проекты в Украине ведутся слишком хаотично, и часто не совсем понятно, какие цели при этом ставятся.

"Мы должны понимать, зачем нам развивать ту или иную инфраструктуру, что мы сопутствующего этой инфраструктуре развиваем?" – говорит Егор Киян.

Президент упомянул прибыльность "Укрзализныци", но реальность не столь однозначна. Действительно, в текущем году госкомпания демонстрирует относительно неплохие финансовые результаты. Так, по итогам работы десяти месяцев (январь-октябрь) была получена скромная прибыль в размере 113,5 миллиона гривен. Однако 2020 год "Укрзализныця" закончила с чистым убытком почти на 12 миллиардов гривен, и всю эту сумму на пандемию коронавируса не спишешь. При этом о неэффективности компании не сказал разве что ленивый.

Ранее Владимир Зеленский заявлял о грандиозных планах по строительству скоростных железных дорог, в том числе, с выходом на западную границу в направлении Польши, но такие проекты стоят миллиарды, если не десятки миллиардов долларов, и этих денег в украинском бюджете нет, а инвесторы пока не выстраиваются в очередь, чтобы их профинансировать.

Читайте также: Настоящих реформ в Украине еще не было: всегда есть те, кому выгодно

Поддержка неотечественного производителя

Еще один пример – авиационная сфера. В апреле 2020 года Владимир Зеленский впервые озвучил планы по созданию в Украине новой государственной авиакомпании. Тогда глава государства заявил, что в работе национального авиаперевозчика будут использоваться отечественные самолеты госпредприятия "Антонов".

Однако 25 ноября этого года стало известно о подписании меморандума между Министерством инфраструктуры Украины и Airbus, который предусматривает возможность либо покупки, либо лизинга 22 самолетов европейской компании.

При этом, похоже, как очень часто бывает в таких случаях, украинские власти выдают желаемое за действительное. Как рассказал Realist.online источник в авиаотрасли Украины, на сегодня все заявления отечественных чиновников по поводу самолетов Airbus носят чисто политический характер.

"В Airbus четко заявляют, что маркетинга в них (заявлениях) нет, - сказал собеседник издания. - Ни одного контракта, кроме консалтинговых услуг, не подписано. Это – политические заявления, которые нужны исключительно украинской власти".

Тогда же, 25 ноября, Владимир Зеленский анонсировал создание упомянутого государственного авиаперевозчика – в сотрудничестве все с тем же Airbus. Новая авиакомпания будет называться Ukrainian National Airlines или "Українські національні авіалінії" (сокращенно ЮНА).

По словам эксперта по вопросам транспорта и инфраструктуры Кирилла Новикова, в Украине уже был опыт запуска государственной авиакомпании. Речь идет о правопреемнице советского перевозчика, и дело тогда, напомним, закончилось банкротством.

"Поэтому первое, что приходит на ум, - не повторим ли мы тот трагический опыт?" - сказал Новиков в комментарии Realist.online.

Но, даже, если авиакомпания удержится на плаву благодаря вливаниям из госбюджета, ее существование будет оправданным лишь в том случае, если она значительно удешевит перевозки и улучшит их качество: "Потому что, если улучшение будет, условно, на полпроцента, рано или поздно возникнет вопрос, были ли оправданы такие инвестиции?".

Читайте также: Идея Зеленского о создании государственной авиакомпании - дорого и глупо

О чем не сказал президент

При этом в транспортной сфере Украины есть целые сегменты, которые практически не развиваются. В частности, это внутренние авиаперевозки, которые на сегодня намного дороже, чем международные, - билет на самолет из Киева в Вену в среднем дешевле, чем, например, в Днепр. И появление государственной авиакомпании вряд ли исправит ситуацию, если, конечно, тарифы на перевозки не будут демпинговать за счет дотаций из госбюджета. Просто потому, что главными причинами дороговизны внутренних авиабилетов являются высокие цены на авиатопливо и НДС в размере 20%.

Железные дороги тоже оставляют желать лучшего. Ведь поезда – это не только "Интерсити+", курсирующие между Киевом и несколькими крупными городами Украины. Большинство граждан по-прежнему ездят в убитых плацкартных вагонах плетущихся как черепахи составов. И здесь мы прочно застряли в прошлом веке.

Это уже не говоря о водном транспорте, о котором украинцы вообще забыли, если вынести за скобки ставшие мемом баржи с херсонскими арбузами.

За годы Независимости водные перевозки в Украине сократились в пять раз, при том, что речной транспорт в мире считается одним из наиболее дешевых. В конце 2020 года был принят закон "О внутреннем водном транспорте", который должен, по идее, оживить эту отрасль. Однако у этого закона много противников, да и вступит он в силу только в 2022 году. Таким образом, в этой сфере никаких подвижек пока не наблюдается.

Поэтому неудивительно, что в своем спиче, посвященном успехам инфраструктурной реформы (которой, как было сказано выше, нет), Владимир Зеленский ничего не сказал по этому поводу.

Читайте также: "Экватор" Зеленского: от достижений до стремительного падения рейтинга