TI раскритиковала законопроект Порошенко об Антикоррупционном суде

27 декабря 2017 | 11:59

Общественная организация Transparency International Украина (TI) сообщает о неполном соответствии положений президентского законопроекта о Высшем антикоррупционном суде рекомендациям Венецианской комиссии.

Об этом сообщает Интерфакс-Украина.

В связи с этим организация рекомендует президенту Петру Порошенко отозвать законопроект и внести его обратно в Верховную Раду после доработок.

«Представительство глобальной сети, исследовав положения законопроекта № 7440, пришло к выводу, что отдельные его положения не соответствуют рекомендациям Венецианской комиссии от 06.10.17. (…) Есть обоснованные сомнения, что в случае принятия проекта закона Украины № 7440 „О Высшем антикоррупционном суде“ он позволит осуществить независимый и непредвзятый отбор судей и обеспечить надлежащее функционирование будущего Высшего антикоррупционного суда. ТІ Украина предлагает президенту Украины отозвать законопроект № 7440 и внести доработанный с учетом вышеуказанных рекомендаций Венецианской комиссии», — говорится в заявлении организации.

Во-первых, в ч. 5 ст. 8 проекта закона предусмотрена лишь совещательная роль Общественного совета международных экспертов. Ее отрицательное заключение относительно кандидата на должность судьи может быть проигнорировано Высшей квалификационной комиссией судей (ВККС) — 11 голосами из 16 членов ВККС. В то же время Венецианская комиссия рекомендовала предоставить международным организациям и донорам решающую роль в процессе отбора судей. Следовательно, находится под вопросом чистота отбора судей.

Во-вторых, предметная подсудность Высшего антикоррупционного суда не включает все преступления, подследственные НАБУ. В то же время — расширена до ряда преступлений, которые подследственны Национальной полиции и Государственному бюро расследований. В заключении Венецианской комиссии четко указано, что юрисдикция суда должна отвечать подследственности Национального антикоррупционного бюро и Специализированной антикоррупционной прокуратуры.

«Это может загрузить Высший антикоррупционный суд слишком большим количеством дел», — опасаются в организации.

Третий момент, на который обращают внимание в ТІ Украина, — в ч. 2 ст. 7 проекта закона определены нереалистично высокие требования к кандидатам на должность судьи Высшего антикоррупционного суда: он должен иметь значительный опыт осуществления в международных межправительственных организациях или международных судебных учреждениях за рубежом профессиональной деятельности в сфере права по вопросам противодействия и борьбы с коррупцией, обладать знаниями и практическими навыками применения современных международных антикоррупционных стандартов и лучших мировых практик в сфере противодействия и борьбы с коррупцией, практики Европейского суда по правам человека.

«Такие требования существенно сужают количество потенциальных кандидатов на должности судей Высшего антикоррупционного суда, что прогнозируемо не позволит должным образом провести их отбор», — прогнозируют в организации.

Как сообщал Realist, Порошенко внес свой законопроект 23 декабря.