Избирательный кодекс, подписанный в декабре 2019 года президентом Владимиром Зеленским, вместе с изменением избирательной системы регулирует и целый ряд других вопросов, в частности залоги для кандидатов и партий на выборах всех уровней.
Об этом сообщает общественное движение «Честно».
«Если существенных изменений в размерах залогов кандидатов в президенты и в парламент не произошло, то залог в местные советы подняли почти в 40 раз по сравнению с местной кампанией 2015 года», — отмечается в сообщении.
На такой рост повлияло сразу два фактора:
— изменение формулы расчета, которая увеличивает размер залога ровно в 10 раз (4 минимальные зарплаты на каждые 10 тыс. избирателей, тогда как предыдущая формула учитывала это же количество зарплат на каждые 100 тыс. избирателей);
— с 2015 года минимальная зарплата в гривневом эквиваленте выросла в 4 раза.
Новая формула актуальна для:
— кандидатов в мэры в областных центрах и в городах с числом избирателей от 90 тыс. и более;
— для партий, местные организации которых будут регистрировать свои списки в областные советы, городских советов в областных центрах и в городах с числом избирателей от 90 тыс. и более.
В теории денежный залог является своеобразным подтверждением серьезности намерений участников избирательного процесса.
Кроме того, это превентивный механизм, который должен уменьшить влияние на выборы технических кандидатов, которых регистрируют, чтобы «оттянуть» голоса или принять участие в формировании избирательных комиссий.
На первый взгляд, можно предположить, что предлагаемый больший залог сделает невозможным использование технических кандидатов, однако это не так. При необходимости, те субъекты избирательного процесса, которые имеют значительные средства, все равно могут воспользоваться этой технологией.
Расчеты общественного движения «Честно» на основе формулы из Избирательного кодекса Украины свидетельствуют, что размер залога для кандидата в мэры облцентра или большого города от 90 тыс. избирателей будет составлять не менее 170 тыс. грн (например, Ужгород).
Рекордным будет залог для кандидатов в мэры Киева — более 4 млн грн.
Для сравнения, в 2019 году кандидат в президенты вносил залог в 2,5 млн грн.
Новая формула в Избирательном кодексе поднимает размер залога и для кандидатов в президенты, но лишь до 3 млн грн. Фактически, побороться за кресло мэра Киева обойдется дороже, чем за кресло президента.
Предложенный для местных выборов залог почти в 40 раз выше размера залога на предыдущих местных выборах 2015 года. Тогда кандидат в мэры Киева должен был заплатить за участие в выборах всего 104 тыс. грн.
В десятки раз возрастает и «стоимость» регистрации списка кандидатов в областные советы.
Так, дороже обойдется регистрация списка кандидатов в депутаты Днепропетровского областного совета — почти 4,67 млн грн грн. Если бы выборы в парламент состоялись в этом году, то размер залога для партии был бы всего на несколько тысяч гривень выше (4,72 млн грн).
Есть несколько возможных сценариев дальнейшего развития событий. Базовый сценарий предусматривает, что парламент не будет вносить изменений в Избирательный кодекс и партии / кандидаты должны будут уже сейчас взвешивать, способны ли они собрать необходимые средства и готовы ли их потерять в случае проигрыша на выборах. Если такая готовность есть, то, учитывая размер залогов, стоит собирать деньги уже сейчас.
Другие сценарии предусматривают внесение изменений в Избирательный кодекс, в чем должны были быть заинтересованы и парламентские партии, ведь уже через полгода они должны будут отдать в качестве залогов суммы, соизмеримые с затратами на ведение парламентской кампании.
В таком случае либо снизят размер залога, либо вместе с сохранением / снижением размера залога будет предложена альтернатива в виде сбора подписей.
«В любом случае, такие изменения следует готовить и принимать уже сейчас, чтобы все потенциальные участники осенних выборов понимали, по каким правилам эти выборы будут проходить и на какие бюджеты им рассчитывать», — сообщает общественное движение.
Читайте также: Местные выборы в Украине: завершилось голосование в 86 ОТГ.
