Легализацию рынка азартных игр в Украине стоит начать с того, чтобы разработать эффективное законодательство для регулирования игорного бизнеса. Такой совет украинским нардепам дал юридический советник разных стран ЕС и европейских операторов игорного бизнеса Филипп Флемминк.
Накануне он выступил на заседании рабочей группы сразу четырех комитетов — налогового, правоохранительного, бюджетного и экономического, сообщает «Апостроф».
По словам Флемминка, до запуска легальной деятельности в игорном бизнесе необходимо, чтобы начал работать надежный регуляторный орган, который будет регламентировать этот бизнес и всячески его контролировать.
Регуляторный орган может быть создан на базе одного из министерств или вообще быть отдельной структурой, и иметь по штату до пятисот человек. Люди, которые там будут работать, в первую очередь должны понимать, как функционирует этот бизнес, что такое система лицензирования и система контроля лицензий, и почему в этой сфере важен вопрос нацбезопасности. Например, в Бельгии, несмотря на то, что там проживает всего 11 миллионов населения, в органе, который осуществляет надзор над игорным бизнесом, работает около ста человек.
Очень важный момент: этот регуляторный орган нельзя создать после того, как будет принято законодательство по игорному бизнесу. Кроме того, этому органу должны быть переданы права и определенные инструменты, каким образом они смогут мониторить деятельность как в режиме онлайн, так и офлайн. Естественно, персонал этого органа должен пройти надлежащее обучение, которое должно занимать, как минимум, три месяца.
Только после того, как система регуляторного органа будет налажена, можно переходить ко второму этапу — к вопросу выдачи лицензий.
При этом Флемминк критически отнесся к ускоренному процессу легализации рынка азартных игр, как это намерена сделать власть в Украине.
Согласно данным соцопроса Фонда «Деминициативы» и КМИС, легализацию азартных игр не поддерживают 49% жителей Украины. Опрос также показал, что открытие рынка земли, легализация азартных игр и приватизация стали основными причинами роста уровня недовольства президентом Владимиром Зеленским.
