За несколько недель до своего увольнения с должности генерального директора госконцерна «Укроборонпром» Павел Букин подписал приказ об утверждении нового устава государственной компании «Укрспецэкспорт».
Основная идея правок — максимально расширить полномочия руководства «Укрспецэкспорта» и практически вывести компанию из-под контроля государственного концерна.
Об этом сообщается в материале Леси Ивановой «Ухожу красиво» на Bihus.Info.
«19 августа Павел Букин, на тот момент еще гендиректор концерна „Укроборонпром“, своим приказом утвердил новую редакцию устава „Укрспецэкспорта“ — одного из крупнейших предприятий концерна. Устав — это основной документ, регулирующий деятельность компании, а еще — определяет права и обязанности ее руководства. Ключевое отличие новой редакции 2019 от предыдущей 2017 — это расширение прав и полномочий руководства компании и уменьшения влияния концерна как регулятора. Кроме того, „Укрспецэкспорт“ устанавливает более жесткий контроль над своими дочерними предприятиями», — утверждают журналисты.
Ранее гендиректор «Укрспецэкспорта» должен был согласовывать в «Укроборонпроме» назначение всех ответственных должностей.
«Теперь только своих заместителей, а вот главного бухгалтера, главы службы безопасности или главного юриста — по своему усмотрению. Штатное расписание с концерном теперь согласовывать тоже не надо. Это означает, что сколько людей набрать на работу, на который перечень должностей, сколько им платить — все это директор „Укрспецэкспорта“ тоже может теперь делать самостоятельно», — пишет журналист.
«Новый устав также расширяет полномочия и сужает ответственность перед концерном лично руководителя „Укрспецэкспорта“. Ранее регулятор мог назначить и.о. руководителя, если действующий — временно отсутствует. Теперь — только если должность вакантна. То есть, если руководителя временно отстранят (например, на время следствия по подозрению в коррупционном преступлении), то его замещать может кто угодно, только не тот, кого бы хотел регулятор. Согласно уставу — исполняющего обязанности выберут в компании сами, из числа своих», — объясняет изменения в Уставе предприятия журналист.
Кроме того, за счет мелких правок в формулировках текста устава — руководитель «Укрспецэкспорта» также получил возможность игнорировать решение концерна «Укроборонпром».
«Ранее у руководителя компании была такая обязанность „обеспечивает неукоснительное выполнение решений концерна, в том числе принятых по результатам проверок компании“. Из него вычеркнули слова „в том числе“, таким образом теперь гендиректор обязуется выполнять только те указания, которые принято по результатам проверок. Это в частности может означать, что концерн не сможет заблокировать какое решение руководителя „Укрспецэкспорта“ до того, как оно повлечет ущерб ГП — а только наказать после того, как ущерб уже нанесен. И то не факт, ведь „в том числе“ убрали еще из одного пункта. А именно: „Концерн … обеспечивает проведение проверок компании, по результатам которых принимает обязательные для исполнения Компанией решения, в том числе о привлечении к ответственности работников компании“. Вся остальная часть — в новой версии устава отсутствует», — сообщает расследователь.
Кроме того, концерн больше не утверждает финплан спецэкспортера — только согласовывает. А целый перечень договоров, которые ранее должен был хотя бы согласовывать — «Укрспецэкспорт» теперь может подписывать самостоятельно. Речь идет о договорах о совместной деятельности, передачу имущества в управление, а еще договора комиссии.
«Именно на договорах комиссии построена распространенная коррупционная схема, которая позволяет выводить оборонительные средства на фиктивные компании», — дополняет издание.
Как утверждают журналисты, дочерние предприятия «Укрспецэкспорта» все свои финансовые, инвестиционные, стратегические планы должны согласовывать с руководителем «Укрспецэкспорта». У него же брать разрешение на кредиты и что заложить под его гарантию. Также дочки обязуются предоставлять акты внутренних ревизий и проверок, финансовые отчеты. «Укрспецэкспорт» будет координировать экспортно-импортную деятельность дочек — то есть всю основную их деятельность как таковую.
«Еще гендиректор „Укрспецэкспорта“ теперь имеет право вносить предложения — что дочернему предприятию вписать в устав, которого руководителя назначить, а какого освободить, кого поощрить, а кого наказать. В конце концов самую дочку реорганизовать или совсем ликвидировать теперь тоже можно по предложению гендиректора „Укрспецэкспорта“. Кроме того, изменен юридический статус компании. Раньше это была просто „юридическое лицо“. Теперь стала „юридическим лицом частного права“. Это не значит, что „Укрспецэкспорт“ приватизировали — он и дальше остается государственной компанией, единственный владелец которой — Кабмин. Однако эта правка, например, может быть использована для ослабления уголовной ответственности за злоупотребление и взятки», — считает журналист.
Кроме того, перечень источников формирования имущества компании пополнился одним пунктом. Рядом с государственным имуществом, переданным из концерна — появилось просто какое-то имущество,
«Основателем „Укрспецэкспорта“ был и остается Кабмин. Очевидно, спецэкспортеры рассчитывают на прямые вливания из бюджета. Но есть еще другое трактовка: этот пункт может открывать двери к размыванию государственной доли в структуре собственности „Укрспецэкспорта“. Путем вливания денег или имущества — в структуру государственной компании может влиться частный совладелец», — утверждает Иванова.
Для справки. ГК «Укрспецэкспорт» — это одно из предприятий ГК «Укроборонпром», которое занимается экспортом и импортом оружия, боеприпасов, техники и другой продукции военного и двойного назначения, а также услуг той же сферы. Его глобальная задача — это расширение международного сотрудничества в военно-технической сфере. Согласно отчетности предприятия, в прошлом году обороты на внутреннем рынке и за рубежом составили 1,5 миллиарда гривен. Чистая прибыль за год — 235 млн грн. По состоянию на конец прошлого года там работало 455 человек, чья среднемесячная зарплата (без учета руководства) составляла 37 тыс грн. Генеральный директор получал 4,5 миллиона в год.
Ранее сообщалось, что бывший народный депутат Мустафа Найем рассматривается в качестве кандидатуры на должность заместителя директора государственного концерна «Укроборонпром»
