Украина на протяжении десяти последних лет - со дня подписания Ассоциации с ЕС, осуществила масштабную трансформацию судебной системы и имплементировала антикоррупционную реформу.
Как работу нашего государства оценивают в ЕС, что сделано и какие еще вызовы перед нами стоят, смотрите в сюжете "Мы - Украина".
В 2014 году Украина подписала Ассоциацию с ЕС. Сначала политическую, а через два года и экономическую ее часть. Что этому предшествовало трудно забыть - Евромайдан, отказ на саммите в Вильнюсе и, наконец, бегство Януковича. И даже после этого к членству, даже к самим переговорам о вступлении в ЕС, украинцев ждал путь в 10 лет с изменениями в Конституции, законах и обществе. Львиная доля из них касалась двух факторов – верховенства права и борьбы с коррупцией.
"Нам нужно было просто создать то, чего не существовало, создать антикоррупционные органы, принять антикоррупционное законодательство, утвердить стратегию. Сегодня такие вещи выглядят как очень простые задачи, которые не так уж трудно выполнить, но тогда это были важные изменения", - говорит вице-премьер-министр по вопросам европейской и евроатлантической интеграции Украины Ольга Стефанишина.
Читайте также: В Кабмине ответили, когда начнутся переговоры о вступлении Украины в ЕС
В 2014 году Украина впервые принимает антикоррупционное законодательство, через год свою работу начинает НАБУ, а с ним и Специализированная антикоррупционная прокуратура (САП). В то же время, с принятия изменений в Конституцию Украины начинаются изменения и в сфере судопроизводства. В дальнейшем все эти реформы усугублялись.
"И когда в 2019 году заработал Высший антикоррупционный суд также в Конституцию Украины вписали Евроатлантическую интеграцию и в 2023 году, когда была провозглашена государственная антикоррупционная программа и реформа Конституционного суда именно тогда Европейский Совет согласился открыть успешные переговоры", - отметила Екатерина Матернова.
И чтобы начать переговоры с ЕС, Украина должна была выполнить семь рекомендаций от Еврокомиссии, среди которых четыре были направлены на преодоление коррупции и становление верховенства права. Это принятие законодательства и процедуры отбора судей Конституционного суда Украины, обновление Высшего совета правосудия и возобновление работы Высшей квалификационной комиссии судей, а также дальнейшее усиление борьбы с коррупцией, в частности, назначение нового руководителя САП и директора НАБУ и отмывание средств.
"Будет много вещей, которые нужно сделать для украинской стороны. Я бы также указал на необходимость обратить внимание на разные секторы, где, как мы знаем, имеет место коррупция - таможня, медицинский сектор, школы, муниципальный секторы. Так что здесь будет много работы, и мы видим прогресс. Если посмотреть на прозрачный международный глобальный индекс, то в 2013 году Украина была страной номер 144, сейчас – 104 место", – подчеркнул Аллан Паг Кристенсен, глава Антикоррупционной инициативы ЕС.
В то же время западные партнеры отмечают прогресс и в судебной системе, говорят, что, несмотря на войну, Украина смогла выполнить рекомендации Еврокомиссии. Впрочем, работа по направлению к улучшению правосудия должна продолжаться, а изменения заработать на практике.
"Мы, безусловно, поддерживаем именно часть по улучшению правосудия в Украине, повышение верховенства права. Видим очень большой прогресс Украины на этом пути, видим запуск обновленного Высшего совета правосудия, высшей квалификационной комиссии судей и сейчас уже продолжается конкурс в Конституционный суд Украины. Это большое продвижение и нам очень приятно иметь возможность поддерживать украинских стейкхолдеров на этом пути и возможность реализовывать эти реформы", - прокомментировала руководительница проекта ЕС "Право-Justice" в Украине Оксана Цимбровская.
Помимо содействия трансформации судебной системы западные партнеры также продолжают помогать Украине преодолевать вызовы войны, ведь на Национальную судебную систему упало огромное бремя - это более 130 000 производств, связанных с военными преступлениями, совершенными на нашей территории.
"Это очень большой вызов для системы правоохранительных органов и потом это будет вызов для системы национальных судов. И что важно делать сейчас, это приоритетизация этих дел, их каталогизация и мапировка. Это действительно очень большая кропотливая работа", - Оксана Цимбровская.
Многое было сделано и еще больше нужно сделать, говорят чиновники и партнеры из ЕС. Уже в июне должны согласовать переговорную рамку и начать практические переговоры по 34 разделам со странами ЕС. Насколько длительным этот процесс будет зависеть от многих факторов, прежде всего, от работы внутри страны и политической готовности Европейского Союза.
Напомним, как вице-премьер-министр по вопросам европейской и евроатлантической интеграции Ольга Стефанишина сообщила, что Украина выполнила рекомендации Еврокомиссии для предоставления переговорной рамки о членстве в ЕС.
