Как уже писал Realist, на фоне роста мировой экономики руководство Соединенных Штатов, чтобы защитить собственных производителей, решает улучшить внешнеторговый баланс и в первую очередь — за счет сокращения китайского импорта. 8 марта 2018 года Белый дом объявил о запланированном введении импортных пошлин на сталь (25%) и алюминий (10%), а также на металлозаготовки. Президент Трамп объяснил, что это необходимо для обеспечения национальной безопасности, что позволяет ему обойти согласования с Конгрессом.
Обмен угрозами о намерениях
«Мы не ведем торговую войну с Китаем. Эта война была проиграна много лет назад глупыми или некомпетентными людьми, которые представляли руководство США. Сейчас у нас торговый дефицит в $ 500 млрд в год, а также $ 300 млрд мы теряем на краже интеллектуальной собственности. Нельзя допустить, чтобы это продолжалось и дальше», — написал Трамп в Twitter.
Китай пригрозил, что если начнется торговая война, то это усложнит решение проблемы с Северной Кореей. Видимо, в ответ на этот шантаж Трамп через Twitter сообщил, что отменяет намеченную на 12 июня в Сингапуре встречу с лидером КНДР Ким Чен Ыном.
В ответ руководство Китая 23 марта объявило, что вводит ограничение на американский импорт — всего 128 товаров. Для 120 из них (фрукты и сухофрукты, орехи, вино и стальные трубы) импортная пошлина повышается на 15%, а на свинину и алюминиевый металлолом — до 25%. Но китайские ограничения не сильно ударят по импорту из США — они затрагивают около $ 3 млрд импорта. В то же время весь американский импорт в Китай в 2017 году составил $ 130 млрд.
3 апреля Администрация США нанесла ответный удар, опубликовав предварительный перечень из 1300 китайских товаров, на импорт которых вводится дополнительный защитный тариф 25%. По словам Трампа, эти ограничения коснутся китайского импорта на сумму около $ 50 млрд в год. А всего в 2017 году Китай экспортировал в Америку на $ 505 млрд.
США пытаются закрыться от наплыва китайских товаров и через третьи страны. Ведь как только американцы вводят ограничения на китайский импорт, китайцы наращивают свой экспорт в другие страны.
По мнению экспертов, введение американцами пошлин только на импорт металла и готовых изделий из него может нанести ущерб китайскому экспорту на $ 60 млрд.
Для усиления ответных мер Китай заявил, что намерен ввести импортные тарифы на 106 товаров из США — но уже гораздо более значимых для американской экономики. В список включены такие важные экспортные позиции, как соевые бобы, самолеты, химическая продукция и автомобили. Размер тарифа будет соответствовать американскому — 25%.
Худой мир лучше ссоры
После обмена тарифными угрозами Китай и США согласились на переговоры. С начала мая страны обменялись визитами правительственных делегаций во главе с руководителями финансовых и торговых ведомств. По итогам заключительных переговоров, вице-премьер КНР Лю Хэ сообщил, что Китай и Соединенные Штаты достигли договоренностей не развязывать между собой торговую войну.
Для улучшения торгово-экономических отношений китайская делегация во время визита в Вашингтон 14 мая предложила президенту Трампу пакет мер по сокращению дефицита торгового баланса между странами примерно на $ 200 млрд в год. Белый дом согласился на эти предложения, но при этом пожелал еще сократить дисбаланс за 2−3 года. Пекин прислушался к этому пожеланию и пообещал провести структурные реформы для снижения тарифов и нетарифных барьеров, что позволит США увеличить свой экспорт в Китай на миллиарды долларов. Встреча завершилась подписанием совместного заявления, в котором стороны определили основными сферами активизации торгового сотрудничества финансы, энергетику, высокие технологии, продукцию сельского хозяйства и здравоохранения.
«Расширение Китаем импорта американской сельхозпродукции и природного газа отвечает, прежде всего, интересам самого Китая», — считает профессор Института международных отношений Пекинского университета Ван Юн.
С американской стороны одним из главных бенефициаров мер по снижению импортных пошлин станет компания Boeing, которая около четверти всей своей продукции экспортирует именно в Китай.
Согласно опросу экспертов, проводимого китайским агентством Синьхуа, двух раундов переговоров недостаточно для восстановления полномасштабного торгово-экономического сотрудничества с США. Однако важен уже сам факт конструктивного диалога.
22 мая стороны договорились о первых компромиссных шагах. С 1 июля Китай снижает импортную пошлину на американские автомобили с 25% до 15%. А Соединенные Штаты снизят тарифы на импорт китайских автозапчастей. Именно высокие пошлины на американские автомобили и китайские запчасти были одной из главных причин торговой конфронтации между США и Китаем.
Наблюдатели восприняли это как «перемирие». Пекин также попросил Вашингтон не вводить какие-либо новые ограничения на китайские инвестиции в США. Помимо этого, Китай настоял, чтобы США не вводили 25% пошлины на китайские товары.
Война Трампа со своей экономикой
Такой ход переговоров с Китаем показал, что Администрация Трампа не собиралась развязывать настоящую торговую войну с Китаем. А решение об ограничении китайского импорта было тактическим ходом в стратегии изменений правил торговли. Именно поэтому Трамп вынес обсуждение торгово-экономических вопросов на высший уровень. Хотя для разрешения текущих проблемных вопросов между США и КНР спешно действует двусторонняя комиссия по торговле. Главное — существенный перекос в пользу Китая в торговле между странами создают китайско-американские совместные предприятия и транснациональные корпорации американского происхождения.
Если исключить желание Трампа понравиться электорату, то его напор на Китай можно объяснить только тем, что он пытается остановить китайскую экспансию в страны АСЕАН (Ассоциация стран Юго-Восточной Азии). С ними торговый оборот Китая в 2017 году превысил $ 350 млрд, что почти на $ 50 млрд больше, чем с США. Но Пекин намерен еще больше увеличить свой экспорт в эти страны. Для этого и принята государственная программа «Один пояс — один путь».
В Соединенных Штатах опасаются, что усиление экономического присутствия Китая в Юго-Восточной Азии ослабит их политическое доминирование в этом регионе. Американцам важно не допустить установления прокитайских режимов в Лаосе, Камбодже, Вьетнаме и др. Эксперты Университета Бингемтон (Нью-Йорк) не исключают, что такими могут быть последствия развязанной США торговой войны с Китаем.
В Администрации Трампа убеждены, что ограничения на китайский экспорт в США помогут подорвать экономическое могущество Китая в Азиатско-Тихоокеанском регионе и в глобальной экономике в целом. И тогда США будут все больше доминировать в мировой экономике.
Но китайская экономика — очень существенная часть глобальной экономики, и торговая война Трампа против Китая наносит ущерб и американским интересам. На китайскую экономику завязан экспорт 500 транснациональных корпораций с центральными офисами в США. Китай наращивает внутреннее потребление, усиливает финансовую систему, расширяет круг торгово-экономических партнеров со всего мира.
Сворачивание сотрудничества Китая с американскими корпорациями чревато самыми печальными последствиями для американской экономики. В таком случае Уолл-стрит ждет финансовый коллапс, а экономике США грозит экономическая депрессия. Президент Трамп не сможет найти альтернативных производственных площадок для американских транснациональных корпораций.
Просто так, без ущерба для себя, США не могут вытолкнуть главного своего конкурента с глобального рынка, поскольку у Китая — торгово-экономические связи с пятью континентами.
Американо-китайские торговые споры могут привести к спаду всей мировой экономики и росту цен на энергоносители.
Китай ищет новых союзников
Опасаясь непредсказуемых действий президента Трампа, Пекин старается закрепить стратегическое сотрудничество с Россией. В этом году на Петербургский экономический форум поехал заместитель председателя КНР Ван Цишань, который отвечает за торговые отношения с США. Там же он провел встречи в рамках заседаний ОПЕК, посвященных мировому уровню добычи нефти и росту цен.
А накануне саммита Шанхайской организации по безопасности и сотрудничеству в Китае, который пройдет в июне в Китае, Ван Цишань встретился с российским руководством. Посещение этого саммита станет первым зарубежным визитом президента Путина после его четвертого переизбрания.
Китайские эксперты уверены, что Ван Цишань обсудил с российским руководством предстоящие китайско-российские переговоры, на которых будет обсуждаться возможность избежать роста цен на российскую нефть. Китай старается уйти от резкого роста цен на китайские товары на американском рынке из-за повышения Администрацией Трампа акцизов и тарифов на них. И для Китая сейчас крайне нежелательно повышение себестоимости своих товаров еще и из-за повышения цен на энергоносители, которые импортирует из России.
Параллельно Китай демонстрирует готовность к переговорам с США. Министр иностранных дел КНР Ван И, возвращаясь из Аргентины после встречи со своими коллегами по «Большой двадцатке» (G -20), 24 мая провел ряд встреч в Вашингтоне.
Начавшийся переговорный процесс между США и КНР показывает, что все-таки страны больше настроены на конструктивный диалог, чем на конфронтацию.
Время покажет, насколько две супердержавы уживутся на Азиатском континенте, где «столкнулись капитализм с глобализмом». Но чтобы избежать полномасштабной торговой войны с Америкой Китай вынужден отказаться от пиратства и начать платить за американскую интеллектуальную собственность. А транснациональным корпорациям придется ослабить давление на американскую Администрацию.
