100 первых дней работы президента, парламента и правительства всегда вызывают повышенный интерес у общества. Все это время за действиями властей особо пристально следят СМИ и, традиционно, к концу данного срока подводят первые итоги работы.
Нынешнему правительству Дениса Шмыгаля весьма серьезно не повезло со временем, на которые пришлись эти самые 100 первых дней его работы. Из этой самой сотни – 93 дня пришлись на время действия правового режима чрезвычайной ситуации, введенного из-за угрозы эпидемии коронавируса. И, на данный момент, пусть и со смягчениями, этот режим продолжает действовать. Сколько он продлиться, пока сказать сложно. Впрочем, вернусь к подведению итогов работы правительства.
Если сравнивать его с «папірєдниками» из правительства А. Гончарука, то ситуация выглядит очень даже неплохо, не смотря на «карантин» и сопутствующие ему экономические сложности, которые схожи по проявлениям во всех странах, которые придерживались режима изоляции граждан и ограничения работы предприятий и госслужб.
Так, для поддержки бизнеса и граждан правительство, после принятия парламентом «антикоронкризисных» изменений в Госбюджет 2020:
а) выделило дополнительные средства на программы по безработице - 9 млрд грн, из которых 5 млрд - это программа компенсации затрат работодателями по оплате труда наемных рабочих в связи с частичной безработицей;
б) провело перерасчет и повышение пенсий сразу в трех разных аспектах, от единоразовых выплат до «осовременивания» пенсий (на эти цели предназначены дополнительно 28 млрд грн)
в) профинансировало на 1,6 млрд грн программу поддержки семей предпринимателей (ФЛП)
г) обеспечило автоматическое продление всех субсидий и упрощение получения государственной помощи, в том числе через онлайн-сервисы.
В общем же, в Фонде борьбы с коронакризисом собрано около 65 млрд грн и это явно не окончательная сумма.
Что касается инфраструктурных проектов, то была продолжена и расширена программа «Большая стройка». А общий объем государственных инвестиций в инфраструктуру составит более 100 млрд грн. Финансирование инфраструктурных проектов будет способствовать и разогреву экономики, и росту благосостояния населения. К тому же, была продолжена едва ли не единственная действительно успешная реформа, а именно – реформа децентрализации. В рамках которой уже утверждены все перспективные планы областей. Создано новое районное деление, которое еще должна утвердить Верховная Рада.
Правительство наладило достаточно эффективное сотрудничество с НБУ. В результате, впервые за многие годы в Украине не только существенно снизилась учетная ставка (то есть уменьшилась стоимость заемных средств, в том числе и необходимых для бизнеса кредитов) но и весьма удачно прошли переговоры с международными кредиторами. В свою очередь, снижение учетной ставки даст правительству возможность обеспечить разогрев экономики, в том числе посредством включения механизмов кредитования в рамках правительственных программ (к осени будет доступно фактически 10 млрд грн на льготное кредитование). Да, впервые с 1994 года ресурсы, полученные от МВФ смогут быть использованы для финансирования бюджетных программ.
Однако, следует заметить, что работа в условиях форс-мажора, да еще и с неполным составом Кабинета, не позволяет в полной мере адекватно оценить действия правительства, которое столкнулось с таким масштабным кризисом проработав едва ли неделю.
Напомню, что назначено правительство Шмыгаля было 4 марта текущего года, а правовой режим чрезвычайной ситуации введен в Украине с 12 марта. Именно поэтому сложно сравнивать итоги его работы с итогами первых 100 дней любого другого правительства в Новейшей истории Украины. С подобными обстоятельствами работы никто еще не сталкивался. Ровно как и ни одно правительство не оставляло своим «послідовникам» настолько «ухандоханную» экономику (по меткому выражению экс-премьера, его кабинету за полгода удалось «ухандохать» экономику страны, впрочем, если специально этим и заниматься, то можно было и справится, что в итоге и было сделано).
Следовательно… для подведения первых итогов, все же, будет использовать более длительный срок. Коронавирсус, он это… и в Африке коронавирус!
Юрий Гаврилечко - к. н. гос. управления, эксперт аналитического кластера «Украинская фабрика мысли»
Мнения, высказанные в рубрике «Мнения», передают взгляды самих авторов и не обязательно отражают позицию Realist'а.
