Голова комітету Верховної Ради з питань фінансової політики і банківської діяльності Сергій Рибалка
Хибна політика Національного банку поглибила економічну кризу і девальвацію гривні, призвела до втрати сотень мільярдів гривень коштів населення та підприємств у банках.
Понад рік, з початку минулого вересня, не працює важливий конституційний орган — Рада Національного банку. Це грубе порушення законодавства. Її завдання — розробка основних засад грошово-кредитної політики, контроль за її реалізацією та оцінка роботи правління Нацбанку.
Отже, керівництво НБУ продовжує діяти безконтрольно — у ручному режимі закривати банки, оперувати багатьма мільярдами резервів, тримати у режимі грошового голодування вітчизняний бізнес. Дотепер нікому контролювати та оцінювати дії керівництва НБУ.
Наш фінансовий комітет Верховної Ради, відповідно до закону, ще восени минулого року вперше в історії провів відкритий конкурс та рекомендував парламенту призначити свою четвірку до Ради НБУ. Але тільки через дев’ять місяців це питання поставили на розгляд в сесійній залі Верховної Ради.
Тоді ми не дали сфальсифікувати парламентську постанову та призначити до Ради НБУ від парламенту абсолютно лояльних до президента людей, які не проходили процедуру публічного обговорення. Після невдалої спроби Верховна Рада таки призначила лояльну до влади четвірку. Згодом президент пообіцяв призначити кандидатів за президентською квотою. Але Ради НБУ й досі немає.
Чому зволікають? Виникає лише одне логічне пояснення. Імовірно, масштаби зловживань там такі, що вони бояться допустити до інформації навіть лояльних до себе людей.
Керівництво НБУ продовжує діяти безконтрольно — у ручному режимі закривати банки, оперувати багатьма мільярдами резервів, тримати у режимі грошового голодування вітчизняний бізнес.
На початку цього року Радикальна партія запропонувала керівництву держави власний стратегічний план реформ. На його базі великою групою експертів розроблено детальну Стратегію розвитку банківської системи на п’ять років, яку було схвалено нашим фінансовим комітетом наприкінці травня.
Ми закликали владу дослухатися до пропозицій вітчизняних науковців та експертів, при цьому продовжували активно співпрацювати і з Урядом, і з НБУ. Дрібні пропозиції вони враховують. Але не ключові. Тому для реалізації нашої Стратегії ми працюємо над пакетом законопроектів. Деякі з них, такі як проект про створення Експортно-кредитного агентства, парламент вже ухвалив у першому читанні. Днями ми зареєстрували ще кілька проектів. Один з них спрямований якраз на системну коригування закону про НБУ для забезпечення прозорості діяльності Національного банку та підвищення його відповідальності перед суспільством (№ 5257).
Метою всіх дій НБУ має бути забезпечення стійкого економічного зростання. Всі інші завдання мають допомагати досягти цієї мети. Звичайно, це — стабільність курсу гривні, сталість цін, надійність банків та всієї фінансової системи.
Метою всіх дій НБУ має бути забезпечення стійкого економічного зростання. Всі інші завдання мають допомагати досягти цієї мети.
Сьогодні всі рішення в НБУ залежать від однієї особи — голови правління. Її відповідальність, а також підзвітність перед президентом і парламентом, що згадуються у законі, є простою декларацією. Голову Нацбанку не можна звільнити за негативну роботу — така підстава відсутня у законі. Взагалі не визначено порядок дострокового звільнення керівників НБУ. Це потрібно виправити. Визнання діяльності центрального банку незадовільною має бути підставою для дострокового звільнення керівників Нацбанку.
За таких умов надзвичайно важливою є розбудова в Нацбанку внутрішньої системи «стримань і противаг». Конституція покладає це на Раду НБУ. Навіть коли цей орган запрацює, йому потрібно надати реальні інструменти і засоби для оцінки роботи центрального банку. Бо раніше неодноразово Рада визнавала роботу правління НБУ незадовільною. І жодних наслідків не було.
