Россия начала полномасштабную войну с Украиной 24 февраля. За эти недели армия оккупантов успела уничтожить немало домов, государственных учреждений, школ, больниц, аэропортов, испортить многие километры дорог и взорвать мосты. В том, что Украина одержит победу над оккупантами, нет никаких сомнений, но, тем не менее, не стоит забывать и о том, что после победы предстоит отстраивать всю разрушенную инфраструктуру и жилой фонд. Для этого потребуются приличные деньги и много времени.
Realist.online рассказывает о том, какой ущерб уже нанесла Россия, сколько потребуется средств, чтобы все восстановить и где Украина будет брать эти деньги.
Читай также: Принудительные репарации: что будет с замороженными активами РФ за рубежом
Какой ущерб нанесла Россия
Армия оккупантов обстреливает далеко не только "объекты военной инфраструктуры", как привыкло врать их правительство. Так, по данным МВД на 15 марта, войска России с начала войны разрушили в Украине 3500 объектов инфраструктуры.
В Киевской школе экономики в рамках проекта "Россия заплатит" подсчитали, что ущерб от войны, нанесенный инфраструктуре Украины, по состоянию на 17 марта составляет 62,6 млрд долларов.
Так, по данным аналитиков с начала военной агрессии России против Украины, в Украине было повреждено, разрушено или захвачено по меньшей мере 411 образовательных учреждений, 36 учреждений здравоохранения, 1600 жилых домов, 26 заводов и их складов, 15 аэропортов, 6 ТЭС и ГЭС. Кроме того, "потеряно" более 15 тысяч километров автомобильных дорог, 5 тысяч километров железнодорожных путей, разрушены или выведены из строя 15 аэропортов, 350 мостов и мостовых переходов.
Читай также: Заканчиваются последние продукты и вода: Мариуполь остро нуждается в помощи
К слову, на сайте можно заполнить форму и сообщить свою информацию о тех разрушениях, которые нанесла Россия.
| Объекты инфраструктуры | Объем, единиц |
Общие потери, млн долларов США |
| Дороги | 15000 | $16,923 |
| Мосты | 350 | $12,145 |
| Аэропорты | 15 | $10,500 |
| Железнодорожные колеи | 5000 | $7,500 |
| Железнодорожные станции | 47 | $5,592 |
| Учреждения здравоохранения | 36 | $2,466 |
| АЭС | 1 | $2,416 |
| Учреждения среднего и высшего образования | 273 | $1,280 |
| Жилые дома | 1600 | $1,245 |
| Заводы, предприятия | 45 | $643 |
| Административные постройки | 30 | $492 |
| Детские сады | 124 | $427 |
| Военные аэродромы | 10 | $390 |
| Самолет Ан-225 "Мрія" | 1 | $300 |
| ТРЦ | 7 | $120 |
| Тепловые и гидроэлектростанции | 7 | $101 |
| Другое | $107 | |
| ВМЕСТЕ | $62,648 |
Дарина Марчак, руководительница Центра анализа публичных финансов и публичного управления KSE Institute, отметила, что, по предварительной оценке, разрушения физической инфраструктуры (здания, дороги) в результате войны в Украине составляют уже около 1,8 трлн гривен или $62,7 млрд.
"Поскольку мы не знаем степень повреждения каждого из объектов, данные оценки построены на предположении, что все поврежденные объекты разрушены и восстановлению не подлежат. В то же время, данные оценки не исчерпывающие. Во-первых, информация о многочисленных повреждениях и разрушениях может отсутствовать из-за отсутствия возможности у граждан, местных и государственных органов власти оперативно фиксировать нанесенные повреждения в разрезе каждого города и населенного пункта", – говорит Марчак.
Она добавила, что данная оценка учитывает только ориентировочную стоимость недвижимости без стоимости оборудования, ремонта, техники в разрушенных зданиях. На сегодняшний день мы не можем оценить, какова стоимость разрушенного/выведенного из строя оборудования в больницах, школах или в частных домах. Вместе с тем, в данной оценке исходят в основном из балансовой стоимости или оценочной стоимости объектов. К примеру, для государственных и коммунальных помещений мы берем среднюю стоимость продажи объектов такого типа на аукционах "Прозорро.Продажи" до войны.
"Но при необходимости восстановления разрушенных объектов, стоимость их восстановления будет значительно выше, поскольку будет включать стоимость демонтажа разрушенных конструкций, строительства, ремонта, а также техники/оборудования. Также стоимость будет зависеть от того, какой подход к восстановлению городов и инфраструктуры выберет наше государство: строить главным образом социальное (более дешевое) жилье с небольшим метражом или, наоборот, использовать лучшие современные практики жилищного строительства, строить удобные квартиры, современные дома и т.д.", – пояснила Марчак.
Читай также: Почти четверть украинцев покинула дом из-за войны с Россией, - ООН
Сколько времени потребуется на восстановление Украины
Дарина Марчак говорит, что время восстановления зависит от объема разрушений в каждом городе, который сегодня находится в осаде под обстрелом российских войск, а также от объема финансового ресурса, который будет иметь наше государство на восстановление после войны (а, следовательно, и от объема финансовой поддержки, иностранных инвестиций после войны).
"Также важно понимать, речь будет идти о восстановлении отдельных зданий или о строительстве отдельных городов фактически "с нуля", что также потребует времени на целостное планирование таких городов. Во всяком случае, речь идет о периоде в несколько лет. Например, послевоенное восстановление Варшавы длилось не менее 5 лет", – отметила Марчак.
В целом, деньги на восстановление экономики будут, т.к. уже сейчас говорят и о репарациях от России, да и Запад готовит аналог "плана Маршалла" для Украины. К тому же, замороженные средства РФ тоже помогут нашей стране реформировать экономику.
"После войны, после нашей победы, мы отстроим все, что разрушено, очень быстро и очень качественно. Для каждого пострадавшего города будет создана специальная государственная программа для восстановления. Я уже поручил правительству начать разработку. Чернигов и Сумы, Ахтырка и Житомир, Изюм, Мариуполь и все города, в которые пришло зло, не будут видеть и следа от российского вторжения. Лучшие архитекторы, компании, проекты для каждого города", – сказал в одном из своих обращений президент Украины Владимир Зеленский.
Читай также: Разоружение населения: что будет с выданным и трофейным оружием в Украине после войны
Где Украина возьмет деньги
Помимо того, что поддерживать Украину в отстройке будет Запад и ЕС, хотелось бы, чтобы именно Россия сполна заплатила за весь нанесенный ущерб. Многие страны уже замораживают активы российских олигархов и самой России. По сообщению министра экономики Дениса Кудина, западные правительства уже арестовали золотовалютные резервы центробанка Российской Федерации в размере 415 млрд долларов. В данный момент Кудин совместно с правительствами других стран ищут механизм передачи нам данных средств для возмещения ущерба, причиненного военными РФ.
Дарина Марчак говорит, что работа по привлечению врага к ответственности через международные суды уже началась. Но вопросы репараций, взыскания в пользу Украины арестованных активов России и ее подсанкционных граждан – это вопросы ювелирной юридической работы как украинского правительства, так и его международных партнеров. Ключевой вопрос – это снятие с России государственного иммунитета.
Читай также: Путину придется воевать со всем миром: Генассамблея ООН может направить в Украину миротворцев
"По сути этой суммы достаточно, чтобы перекрыть прямые единовременные потери. Мы рассчитываем, что в ближайшее время совместно с правительствами других стран мы найдем юридический механизм, каким образом могут поступить эти деньги Украине для восстановления и компенсаций", – рассказал министр экономики в эфире всеукраинского телемарафона.
Рассчитывать на то, что Россия добровольно согласится выплатить репарации, – не приходится. Поэтому единственным способом взыскать деньги с оккупантов может стать принудительное отчуждение ранее арестованного имущества в пользу пострадавшей стороны.
Валерий Кирилко, директор Industrial Management Company, говорит, что, исходя из полученной информации, источники финансирования на восстановление экономики, инфраструктуры, жилого фонда и устранение всех разрушений в следствии военных действий могут быть следующие:
- репарация от Российской Федерации;
- внутренние резервы Украины;
- финансовая невозвратная помощь от Евросоюза;
- кредиты на восстановление от Мировых фондов (Мировой Банк, МВФ и так далее);
- прямая финансовая помощь от США (невозвратная или кредитная);
- другая финансовая помощь от остального мира.
"Я понимаю, что все украинцы настроены на то, что именно Россия должна будет заплатить за все это. Тем более, в мировой практике были случаи, когда проигравшее государство платило контрибуцию/репарацию целых 90 лет (Германия закончила платить репатриацию за ущерб первой мировой войны в 2010 году). Получить решение о получении от России репарации в счет Украины более чем реально. Но есть несколько факторов, которые могут усложнить процесс получения компенсации от агрессора", – говорит Кирилко.
Он добавил, что все осложняется тем, что мы имеем дело с человеком, который "имел в ввиду" все законы, санкции и решения мирового сообщества. И, если даже дело дойдет до Гааги или других инстанций, которые примут решение взыскать с РФ репарацию, то Путин просто не будет этого делать. Поэтому вероятность получения репарации от РФ крайне низка, но не невозможна. Даже если будет подписан какой-то схожий договор о компенсации ущерба Украине, то может реально возникнуть проблема выплат. Ведь экономические санкции и затраты на войну изрядно истощили казну агрессора. Можно, конечно, договориться о "бартерной" компенсации, например, бесплатной поставке газа и нефти. Но такие варианты опять приведут к энергетической зависимости от России. А этого очень хотелось бы избежать.
"Альтернативным вариантом я вижу принудительную компенсацию, которую могут организовать мировые правительства и организации через конфискацию и изъятие российских активов. Уже сейчас происходит конфискация отдельных активов, яхт, домов и прочего имущества отдельных, приближенных к Путину, олигархов. Плюс заморожены миллиарды долларов в швейцарских, европейских и мировых банках состоятельных россиян и российских компаний, попавших под санкции. Почему бы не начать процесс принудительного изъятия этих средств, продажи активов через аукционы и перечисление этих средств на восстановление экономики и инфраструктуры Украины. Одна только яхта Алишера Усманова, которую конфисковали власти Германии, может покрыть до 20% годового бюджета Укравтодора на реконструкцию и строительство дорог, ну или это бюджет строительства шести полноценных индустриальных парков", – говорит эксперт.
Он подытожил, что Украине пора формировать стратегию получения компенсации ущерба от Российской Федерации, исходя из различных сценариев развития. От отстаивания наших интересов в судах и различных мировых инстанциях, до гибридного получения средств от конфискованных активов и средств российских резидентов за границей. Процесс стоит запускать уже сейчас, пока весь мир настроен на то, чтобы наказать агрессора.
Читай также: Россия должна быть исключена из Совета Безопасности ООН
