После полномасштабной войны для финансирования оборонных нужд правительство начало выпускать военные облигации внутреннего государственного займа (ОВГЗ). Купить их могут также обычные украинцы через банки и финансовые компании, при чем комиссия отсутствует или минимальна. По сути таким образом граждане кредитуют правительство, а оно обязуется вернуть и сумму, и проценты за пользование деньгами. Покупка таких облигаций – это не только вклад в оборону страны, но и один из немногих способов сегодня защитить средства от обесценения. Так, ставки по валютным облигациям иногда превышают процент по валютным банковским депозитам (3,7%). Кроме того, правительство постепенно повышает ставки по гривневым инструментам. До сих пор основным покупателем этих ценных бумаг был Национальный банк. Так, за январь – октябрь за счет выпуска военных ОВГЗ привлечено 477,4 млрд грн, при этом НБУ приобрел бумаги на 340 млрд грн.
Realist.online в блиц-интервью спросил председателя Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку Руслана Магомедова, как оживить интерес к военным облигациям со стороны обычных украинцев.
24 февраля Комиссия ввела ограничения на сделки на рынках капитала, затем постепенно их смягчала. Что сейчас происходит на рынке? Есть ли какое-то оживление?
Было оживление в начале, когда мы это облегчили, наши профессиональные участники чувствовали, что значительно увеличилось количество новых открытых счетов, оно учитывалось тысячами. То есть тысячи людей начинали покупать. Но после того, как была поднята учетная ставка Национальным банком (в июне – до 25% – ред.), депозиты стали более привлекательными, то, конечно, спрос упал. Но если сейчас Министерство финансов изменит свою политику и будет гибче подходить к требованиям рынка, то, надеюсь, что спрос увеличится снова.
Как, по-вашему, нужно оживить торговлю военными облигациями?
На самом деле, чтобы оживить, нужно упростить механизм открытия счетов в ценных бумагах. Сейчас очень сложно и для отечественных инвесторов, особенно для зарубежных, открыть счет в ценных бумагах, чтобы купить эти облигации. Препятствием этому становится финмониторинг (деятельность по выявлению незаконно полученных доходов и предотвращению финансирования терроризма - ред.). Его нормы не позволяют это упростить, чтобы процесс происходил в один клик. В частности, там есть такая процедура, как верификация, требующая личной явки к субъекту первичного финансового мониторинга (компании, предоставляющие финансовые услуги – ред.). Поэтому для иностранных инвесторов это вообще делает невозможным покупку любых ценных бумаг в Украине, не только облигаций внутреннего государственного займа.
Читай также: За чей счет будут восстанавливать Украину: эксперт подробно объяснила
Чем открытие счета в ценных бумагах отличается от открытия счета в банке?
Когда кто-либо открывает счет, например, в банке, он должен пройти процедуру идентификации и верификации. В банковском секторе Национальный банк упростил эту процедуру, благодаря тому, что свои нормативно-правовые акты не согласовывает с другими органами, например, Госфинмоном, Министерством финансов, является сверхрегулятором. Мы, как регулятор финансовых рынков, хотим сделать то же, но потому, что у нас нет таких же полномочий, как у Нацбанка, несколько раз пытались упростить эту процедуру, но у нас так и не получилось из-за замечаний наших коллег из других министерств.
По вашему мнению, нужно ли ввести новые инструменты, чтобы обычные граждане могли без проблем инвестировать свои свободные средства?
На самом деле, со стороны регулятора мы многое делали. И в "Дии" запустили ОВГЗ, мы сделали отдельную страницу, чтобы люди со всего мира могли заходить. Но все разбивается именно о счета в ценных бумагах - будь то военные ОВГЗ, будь то обычные ОВГЗ или же это такие ценные бумаги, как акции и облигации. Ибо пока у вас нет счета, вы не можете покупать, не можете инвестировать. Пока мы не упростим эту функцию, ничего не будет.
Как известно, Минфин не желает поднимать ставки по военным облигациям, поскольку это увеличит нагрузку на бюджет. Однако в Министерстве финансов заявили о готовности "рассматривать любые варианты, чтобы оживить внутренний долговый рынок".
