Едва ли не каждый раз, когда в СМИ или социальных сетях поднимают вопросы эффективности работы государственной службы, основные разговоры обычно идут вокруг того, сколько чиновники зарабатывают и не стоит ли вообще без них обойтись. И только в отдельных случаях упоминают о том, что государство, прежде всего, является поставщиком публичных услуг.
Большинство государственных институтов можно разделить на тех, которые созданы для предоставления гражданам и бизнесу услуг на безвозмездной основе, и тех, которые созданы для выполнения регуляторных функций в различных сферах экономической деятельности, а потому могут предоставлять услуги на платной основе и таким образом наполнять государственный бюджет и генерировать средства для финансирования организациями первого типа бесплатных публичных услуг – образования, здравоохранения, общественной безопасности и т.д.
Поэтому эффективность этих двух типов государственных организаций следует оценивать по разным критериям. Что касается институтов первого типа, то здесь главными являются критерии качества, доступности и уровня охвата целевой аудитории, являющейся потребителями услуг. А для институтов второго типа главным критерием эффективности является соотношение расходов на функционирование самой организации к тем средствам, которые получил государственный бюджет в результате ее работы.
Комиссия по регулированию азартных игр и лотерей (КРАИЛ) относится именно к институтам второго типа и работает с бизнес-клиентами в сфере гемблинга. Напомню, что легальному украинскому рынку азартных игр всего два года. Закон Украины "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр" был принят в июле 2020 года, а вступил в силу в августе того же года. Первые лицензии начали оформлять в начале 2021 года. И именно с этого времени общая сумма поступлений от оплат за лицензии (с января 2021 года по октябрь 2022 года) составляет 2,436 млрд грн.
Читайте также: Украина выстоит: расчет Кремля на тяжелую зиму обречен на провал
Все эти средства государственный бюджет получил благодаря деятельности КРАИЛ, на содержание которой было за этот же период израсходовано в 12 раз меньше! Так, бюджет национального регулятора в 2021 году составил 124,55 млн грн, а за 10 месяцев 2022 на обеспечение КРАИЛ из госбюджета выделено 79,67 млн грн. Пока никакого другого института с таким показателем эффективности, как в КРАИЛ, где на одну потраченную из бюджета гривню приходилось бы 12 грн, привлеченных в бюджет – нет.
Кроме того, с самого начала полномасштабного вторжения в Украину российских войск КРАИЛ поддерживает экономический фронт страны и выполняет свою деятельность в условиях военного положения. В частности, регулирует вопросы по:
· обеспечению соблюдения одинаковых для всех игроков условий азартной игры;
· обеспечению принципа ответственной игры;
· обеспечению соблюдения принципов прозрачности, стабильности, открытости, равенства, справедливости и объективности при проведении азартных игр;
· невозможности внешнего воздействия на результаты азартных игр;
· борьбе с игровой зависимостью (лудоманией) и т.д.
Благодаря работе национального регулятора, легальный отечественный рынок гемблинга постепенно восстанавливается и наполняет бюджет, уплачивая лицензионные платежи и налоги.
