выборы

Варианты Гройсмана: отпустят ли премьера в президенты

05 июня 2018 | 10:42

Премьер-министр Владимир Гройсман намерен подать в отставку, если Верховная Рада не примет закон об Антикоррупционном суде. Об этом он заявил в понедельник, 4 июня, на совместном брифинге со спикером парламента Андреем Парубием. Тот, в свою очередь, поспешил заверить журналистов, что сделает все, что в его силах, чтобы закон был принят уже в ближайший четверг.

Еще 21 мая законопроект (№ 7440) о Высшем антикоррупционном суде в Украине был подготовлен ко второму чтению. Ожидалось, что до конца мая парламент его примет. Но законопроект даже не вносили в повестку дня пленарных заседаний. МВФ и Украина не договорились о том, как будет формироваться судейский корпус. Без Антикоррупционного суда МВФ ни в какую не соглашается дать Украине следующий транш кредита. Тогда стране грозит дефолт. Ответственность за это ляжет на правительство и премьера лично. А брать вину за провал политических решений Владимиру Гройсману ни к чему. Он выходит на самостоятельную траекторию в своей политической карьере.

Сам себе удобный премьер

Молодой, амбициозный, перспективный — так чаще всего отзываются о нынешнем премьер-министре Украины. В свои 40 лет Владимир Гройсман сделал стремительную карьеру от мэра Винницы до наивысших государственных постов — спикера парламента и главы правительства. Не секрет, что этому взлету Гройсман во многом обязан тесным отношениям его семьи с президентом Петром Порошенко. Ожидалось, что и премьер-министр из него получится лояльный и главное — удобный для своего патрона. Но очень скоро стало понятно, что Владимир Гройсман начинает собственную игру.

Трудовой путь нынешний премьер начал в коммерческих структурах. Потом был избран в Винницкий горсовет по мажоритарному округу, а через четыре года — градоначальником Винницы. Трамплином в столицу для Владимира Гройсмана стал Евромайдан-2014 и последующая победа на президентских выборах Петра Порошенко. Сначала Гройсман стал вице-премьером в Кабмине Арсения Яценюка, в 2014-м — спикером Верховной Рады, а в 2016 году возглавил правительство.

За два года своего премьерства Владимир Гройсман показал, что отлично умеет балансировать между группами влияния во власти и при этом вести собственную игру.

Гройсман дал понять, что не собирается быть премьером при Банковой еще в апреле 2016 года, когда БПП и «Народный фронт» вели переговоры о преемнике Яценюка. Тогда он поставил ультиматум о назначении в Кабмин своих людей, преданных его семье еще в годы управления Винницким горсоветом, например, Андрея Ревы, министра социальной политики, Владимира Кистиона, вице премьер-министра и Александра Саенко, министра Кабинета Министров. За два года премьерства Гройсман выстраивал собственную вертикаль в исполнительной власти, окружая себя преданными людьми.

Соперничество премьера Гройсмана за сферы влияния привело к недопониманию с деловым окружением президента Порошенко. С Игорем Кононенко они не поделили контроль в Государственной фискальной службе. После отстранения Романа Насирова премьер поспешил назначить своего и. о. Мирослава Продана, который не устраивал Кононенко.

Серьезное противостояние у Гройсмана и Кононенко случилось за «Укрзалізницю». Контроль над госпредприятием премьер получил, когда вывел его из подчинения Министерства инфраструктуры и передал в управление Министерству экономического развития и торговли.

Конфронтация с Кононенко — и в голосованиях в парламенте по стратегическим реформам, например, за пенсионную реформу, поправки при пересмотре государственного госбюджета и т. д. Накаляя отношения с командой президента, Гройсман заявлял о своей готовности к союзу с другими политическими силами.

Бывший и настоящий вместе

«Потепление» в отношениях премьер-министра Владимира Гройсмана со своим предшественником Арсением Яценюком видно невооруженным глазом. Показательным было участие Гройсмана в съезде «Народного фронта» осенью 2017 года, когда они с Яценюком щедро обменивались комплиментами. Тогда наблюдатели заговорили о переговорах относительно их политического союза.

Ярким подыгрыванием «компании Яценюка» были тезисы выступления на съезде «Народного фронта» о необходимости изменений в Конституцию для усиления полномочий парламента контролировать исполнительную власть и уменьшения влияния президента Порошенко на правительство. Об этом уже давно заявляет экс-премьер Арсений Яценюк. А тут ставленник Порошенко — Владимир Гройсман — говорит о том, что нужно определиться, Украина — парламентско-президентская или президентско-парламентская республика. Гройсман, играя на руку соперникам президента Порошенко во власти, поднял извечный спор в украинской политике: кто главнее — президент или премьер-министр во главе коалиционного правительства.

Наглядным примером союза между нынешним и бывшим премьерами стала ситуация с отчетом Владимира Гройсмана об итогах выполнения программы Кабмина на 2017 год. Изначально планировалось, что Верховная Рада его рассмотрит 18 апреля, но потом было решено перенести аж на 20 июня. Официальная причина — командировка в США главы профильного комитета по вопросам экономической политики Андрея Иванчука, который близок к Яценюку. Ведь парламент не может заслушать отчет правительства Гройсмана, прежде чем комитет предоставит свой вывод. Не исключено, что таким образом фракция «Народного фронта» пыталась защитить Гройсмана от негативного голосования парламента по итогам работы его Кабмина.

Параллельно Владимир Гройсман создает финансовые точки опоры среди обиженного бизнеса. По информации Realist’a, oн уже заручился поддержкой Рината Ахметова и Игоря Коломойского. Оба, устав от нападок на их бизнес со стороны бизнес-окружения президента, ищут способы вернуть былое влияние. И вот уже Порошенко в своем некогда преданном протеже видит серьезного конкурента.

На старте предвыборной гонки

На старте предвыборной гонки президент Порошенко рассчитывал получить в лице премьера Гройсмана не просто соратника, а собственного главного агитатора. Но у того оказались свои виды на главный пост в стране. Недаром в работе правительства Владимир Гройсман сделал ставку на социальную сферу: повышение пенсий и минимальной зарплаты, повышение уровня оплаты труда медикам, учителям, военным, создание рабочих мест через инфраструктурные государственные проекты, то есть свой электорат премьер уже определил.

Гройсман выстраивает себе имидж демократичного политика и передового хозяйственника, уверенного в себе, жесткого руководителя, ясно наметившего цели.

Без сомнения, у Владимира Гройсмана есть президентские амбиции. У него пока нет своей команды, достаточного политического опыта, необходимой финансовой базы и развитой партийной организации. Зато премьер явно выигрывает у президента в политическом имидже. Владимир Гройсман мог бы стать более успешным кандидатом от власти на президентских выборах, чем Петр Порошенко. К нему нет настолько негативного отношения в обществе, о нем позитивно отзываются западные партнеры и у него сложились неплохие отношения с региональными элитами", — считает директор Украинского института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник.

И хотя эксперты единодушны в том, что пока у Гройсмана нет шансов обойти корифеев украинской политики на президентских выборах в 2019 году, самостоятельная президентская кампания станет для него хорошим стартом для раскрутки личного политического проекта на парламентских выборах осенью того же года. Остается вопрос, с кем из существующих партий премьер разделит свой электоральный капитал и захочет ли делиться вообще.

Сценарии политического будущего

По мнению экспертов, у Владимира Гройсмана есть несколько сценариев ближайшего политического будущего.

Сценарий 1. Пойти на парламентские выборы во главе собственной политической силы. «Он не пойдет ни с Блоком Петра Порошенко, ни с „Народным фронтом“. Гройсман хочет быть лидером. Не последнюю роль в этом сыграли непростые и противоречивые отношения с командой президента», — считает глава Центра прикладных политических исследований «Пента» Владимир Фесенко.

Для такого сценария у премьера есть свой проект — «Винницкая европейская стратегия». Вместе с БПП они составляют правящее большинство в Винницком горсовете. Представителем этой политсилы является и мэр Винницы Сергей Моргунов. «Пока он припрятал „Винницкую стратегию“ в рукаве, но может достать этот козырь, если вынужден будет уйти досрочно в отставку. Несмотря на региональный масштаб проекта, у партии неплохие шансы преодолеть избирательный барьер и войти в парламент», — говорит Фесенко.

В том, что Владимиру Гройсману выгоднее уйти в самостоятельное плавание, уверен и Руслан Бортник. «У „Народного фронта“ практически нет своего избирателя, а представляя БПП, ему придется оправдываться за все „грехи“ окружения президента. А так — при поддержке финансово-политических кругов у него есть хорошая возможность на базе региональной платформы „Винницкой стратегии“ построить новую общенациональную партию», — отмечает он.

Сценарий 2 — во главе с «папой». Владимир Гройсман возглавит партию «БПП — Солидарность» и тем самым останется в сфере влияния президента. Этот вариант уже давно рассматривают в Администрации президента. Ведь формально место руководителя БПП вакантно после того, как Виталий Кличко сложил полномочия председателя партии.

Как заявил Realist политтехнолог Тарас Березовец, президент Порошенко уже предлагал Гройсману возглавить партию, но пока ответа от него не получил. «Переговоры зашли в глухой угол, так как Гройсман запросил слишком большую квоту для своих людей в списке президентской партии — 50%», — говорит он.

Сценарий 3. Войти в первую пятерку избирательного списка «Народного фронта». Этот ситуативный союз выгоден обоим сторонам. «Гройсман, заручившись поддержкой лидеров-«фронтовиков», смог бы частично компенсировать дефицит собственных политических ресурсов. В то же время токсичность «фронтовиков» заставляет их искать новый формат своего политического проекта. А Гройсман в роли хедлайнера увеличил бы их электорат и вдохнул бы жизнь в остатки «Народного фронта», — заявил Realist политолог Андрей Золотарев.

Сценарий 4. Владимир Гройсман вместе с лидерами «Народного фронта» Арсением Яценюком, Андреем Парубием и Арсеном Аваковым создадут новый партийный проект. В таком случае премьер, выступив конкурентом президентской политсилы, сможет максимально дистанцироваться от Порошенко перед избирателем и окончательно выйти из-под его навязчивой «опеки». Конечно, «Народный фронт» полностью себя дискредитировал: их политический рейтинг — на уровне статистической погрешности. Но при этом, в партии остаются тяжеловесы в политике. Логичным будет им вместе под выборы создать новый проект", — отмечает политолог Анна Малкина.


Сценарий 5. Создать новую политическую силу из осколков «Народного фронта», БПП с участием «своих» людей. Такой вариант для Гройсмана политолог Кость Бондаренко считает наиболее перспективным.

Сценарий 6. Не участвовать ни в каких политических проектах и формально оставаться соратником Порошенко, но при этом продолжать вести собственную игру. Провести в новый состав парламента своих ставленников по спискам других партий и сохранить возможность оставить за собой пост главы Кабмина в качестве успешного технократического премьер-министра.

Какую стратегию выберет Владимир Гройсман на парламентских выборах 2019 года, во многом будет зависеть от результатов президентских выборов. И, возможно, более важным фактором в его политической карьере станет поддержка украинских олигархов. А они сейчас тоже раздумывают, кто из украинских политиков смог бы им гарантировать сохранение их финансового состояния и влияния в стране. Нынешний премьер — не самый худший кандидат для этого.