Летом 2015 года руководитель Государственного управления делами Сергей Березенко стал депутатом, выиграв скандальные выборы в 205-м округе в Чернигове. Не без использования админресурса, он победил Геннадия Корбана, давнего соратника Игоря Коломойского.
Смена должности главы ДУС на депутатский мандат — очень экстравагантный ход. Многие задавались вопросом, что дальше? Березенко прочили чуть ли не должность лидера фракции Блока Петра Порошенко в Верховной Раде.
Тем не менее, сам новоизбранный депутат тогда говорил, что не имеет опыта руководства фракцией, поэтому не претендует ни на какие должности.
За год с небольшим после вхождения в парламент Сергей Березенко редко бывал в Чернигове. Зато парламентского опыта, видимо, набраться успел.
В понедельник 3 октября 2016 года он вошел в состав руководства фракции БПП, став заместителем лидера фракции.
Заодно с Березенко заместителем главы фракции стала жена бывшего лидера фракции БПП, а ныне генерального прокурора Юрия Луценко Ирина.
Realist выяснил, как поменяется расстановка сил внутри президентской фракции.
Группы по интересам
После парламентских выборов 2014 года внутри президентской фракции в парламенте насчитывалось пять групп. Их возглавляли заместители лидера фракции, которым на тот момент был Юрий Луценко.
Правда, не все заместители были лидерами отдельных групп. Как рассказал один из членов БПП, согласно внутрифракционным правилам, руководителем отдельной группы считается тот депутат, который сумел организовать вокруг своей персоны минимум 15 соратников.
По словам депутата от БПП Сергея Лещенко, принцип распределения групп был разносторонним и говорить о каком-либо четком разделении можно разве что условно.
Изначально свои группы внутри фракции имели Виталий Ковальчук, Игорь Грынив, Андрей Павелко, Тарас Кутовой и Игорь Кононенко.
Вокруг Грынива объединились винницкие и львовские депутаты.
Павелко коммуницировал с группой депутатов из Центральной, Восточной и Южной Украины.
Ковальчук отвечал за так называемую группу медийщиков, Кутовой представлял интересы «УДАРа».
Близкий друг президента Игорь Кононенко контролировал бизнес-крыло фракции.
Фото: poltava.solydarnist.org
Дальнейшие перипетии с переходами депутатов из одной группы в другую, количество смен руководителей и даже число групп внутри фракции с точностью не смог назвать никто. Даже нынешний лидер фракции Игорь Грынив.
Шутка ли, только в группе Ковальчука со времен парламентских выборов и с уходом многих политиков в исполнительную власть поменялось уже три руководителя. Сейчас ею руководит одессит Алексей Гончаренко.
Преимущества руководства
Согласно внутрифракционным документам, руководитель группы из минимум 15 депутатов автоматически может стать заместителем лидера фракции. Тем не менее, заместитель лидера фракции необязательно должен иметь свою группу из 15 человек. Пример тому Мустафа Найем, который долгое время занимал должность замглавы фракции БПП.
В определенный момент казалось, что внутри фракции удалось создать «антикоррупционную группу», в которую вошли молодые активисты. Однако, по словам Игоря Грынива, тогда «антикоррупционеров» оказалось меньше 15, и группа создана не была. А в начале сентября Найем и вовсе сложил полномочия замглавы в связи со вступлением в партию «Демократический альянс».
Фото Василий Артюшенко, ZN.UA
Структура коммуникации внутри фракции выглядит приблизительно так. Отдельный депутат входит в какую-либо группу. Руководитель группы презентует интересы и вопросы соратников на совете фракции.
Руководство фракции благодаря такому алгоритму изучает «среднюю температуру» при обсуждении или вынесении на общее заседание фракции вопросов, которые будут рассматриваться в парламенте.
Группы БПП и «полная демократия»
До назначения Березенко и Луценко в БПП насчитывалось шесть заместителей главы фракции и пять групп. Цифра не совпадает, поскольку не так давно Кононенко распустил свою группу.
Как пояснил Грынив, сделано это было, чтобы депутат сосредоточился на функциях первого замглавы. Что входит в эти полномочия, он не обрисовал.
Сам Грынив распустил свою группу, в которую входили преимущественно винницкие и львовские депутаты (в частности, сын президента Алексей Порошенко, Иван Мельничук, Владислав Голуб и другие), в связи с избранием главой фракции в мае.
Из изначального расклада групп сохранился лишь один руководитель — Андрей Павелко. Другие же руководители групп, да и сам состав групп, менялись неоднократно.
Помимо Павелко, руководителями групп являются: Оксана Продан, руководящая группой «ударовцев» после ухода в правительство Кутового; Анатолий Матвиенко; Александр Третьяков, возглавивший одну из групп летом прошлого года; Алексей Гончаренко.
В группу последнего входят, в частности, такие депутаты, как Ольга Червакова, Мустафа Джемилев, Рефат Чубаров и другие. Ранее ее возглавлял Николай Томенко, которого вместе с Егором Фирсовым БПП в марте лишила депутатского мандата в отместку за выход из фракции.
Атмосфера, царящая в фракции БПП, — отдельная история. По словам одного из депутатов, который принимает активное участие в жизни фракции, с уходом Юрия Луценко в Генпрокуратуру во фракции начались большие проблемы с дисциплиной.
«Иногда не совсем понятно, зачем это все нужно», — посетовал депутат.
Другой депутат, который изначально входил в группу Павелко, вовсе скептически настроен по отношению к происходящему во фракции.
При Луценко было по-другому. Была хоть какая-то дисциплина. Сейчас же полная демократия в ее гипертрофированном виде. Свобода! Делай что хочешь.
В «Народном фронте» называют достаточно условным деление на группы в БПП. «На самом деле там вообще 17 разных групп. Там есть группы в группах, которые между собой тоже не очень дружат», — рассказал собеседник в НФ.
В пример он привел группу Третьякова, в которую помимо непосредственно киевских соратников депутата, входят также представляющие интересы разных групп так называемых «бывших донецких». «Олег Недава там топит за Юру Иванющенко, а есть и просто донецкие, без кавычек, которых некуда было пристроить. Вот они между собой тоже не очень дружат», — рассказал депутат.
Группа Березенко
В понедельник к уже существующим замглавы фракции добавились Ирина Луценко и Сергей Березенко. Последний для назначения на новую должность пошел по пути собирания своей группы.
«У нас руководители групп, которые насчитывают более 15 человек, становятся автоматически заместителями. Он объединил 18 человек», — рассказал Грынив.
По его словам, новоназначенный замглавы фракции будет отвечать исключительно за координацию работы этих 18 человек. «У нас нет дополнительной сферы ответственности», — уточнил лидер фракции.
Сам Березенко также публично старается не придавать особого значения своим новым полномочиям.
Группа Ирины Луценко
Если с Березенко ситуация более-менее понятна, то как будет выглядеть группа Ирины Луценко, остается вопросом.
По словам Грынива, он предложил назначение Луценко для того, чтобы фракцию не обвиняли в предубеждениях против женщин-руководителей. «По гендерному принципу», — отметил глава фракции.
По его словам, Ирине Луценко будет поручено создать свою группу. Учитывая, что большинство депутатов уже «пристроено», вариантов для нее останется не так много. И в этом плане будущая группа может выглядеть более чем интересно.
«Этот вопрос (о составе группы) лучше адресовать Ирине Степановне. Я думаю, что Ирина Степановна станет руководителем группы в ближайшее время, поскольку будет переформатироваться часть депутатов — и те, которые входили в группу Грынива, и те, которые никуда не пошли; также будет переформатироваться группа Кононенко», — отметил Realist’у Березенко.
Такой же прогноз относительно состава новой группы дал и Грынив.
«Я распустил свою группу. Часть ее пойдет, может быть, к Ире. И часть от Кононенко», — отметил глава фракции.
Сама Луценко комментировать свое назначение не спешит. «Ой, я вас умоляю», — бросила журналистам жена Генпрокурора, и скрылась за дверьми сессионного зала.
Тем не менее, если Луценко действительно соберет под своим попечением остатки групп Кононенко и Грынива, то разложится интересый пасьянс. В этом списке может оказаться соратник Кононенко — Александр Грановский, которого давно обвиняют в негласном курировании Генпрокуратуры, которой руководит муж Луценко. И туда же может войти, например, сын президента Алексей Порошенко, который ранее входил в группу Грынива.
