расследования

Миллиарды гривен налогов ежегодно «прощают» игорному бизнесу

31 января 2017 | 11:30

Ежегодно страна теряет миллиарды гривен неполученных налогов от игорного бизнеса.

Об этом говорится в расследовании программы «Наші Гроші з Денисом Бігусом».

Сегодня все виды азартных игр открыто работают, но не платят налоги в бюджет. Ведь формально они вне закона.

В ноябре 2016 года министр внутренних дел Арсен Аваков пообещал разобраться с незаконной игорной сетью «В мережі». В итоге те просто поменяли вывеску и продолжили свою деятельность.

Арсен Аваков
Арсен Аваков

Более того, основателем игорной сети оказался бывший боец спецподразделения МВД «Кобра».


С 2009 года все виды азартных игр в Украине запрещены, кроме государственных лотерей, которые на самом деле государственными не являются.

Всего в Украине есть четыре компании — оператора гослотерей: Украинская национальная лотерея (УНЛ), М.С.Л., «Патриот» и Ощадбанк. Эти операторы лицензированы государством на изготовление и распространение лотерей. На этом государственность заканчивается.

Срок действия лицензии у всех операторов закончился еще в 2014 году. Оказалось, что порядок продления или выдачи новой лицензии отсутствует. Тогдашний министр финансов Александр Шлапак назвал деятельность операторов незаконной и сообщил о создании рабочей группы, которая будет трудиться над новым законопроектом.

Александр Шлапак
Александр Шлапак

Шлапак планировал выписать механизм выдачи лицензии и легализовать игорный бизнес. По расчетам министра, это должно было принести в бюджет 5 млрд грн налогов ежегодно.

Реализовать планы Шлапак не успел. Следующий министр финансов Наталья Яресько также планировала получить от азартных игр не менее 5 млрд грн. Однако идея снова провалилась.

Наталья Яресько
Наталья Яресько

Тем временем игорный бизнес вне закона не только никуда не исчез, а значительно увеличил обороты. Букмекеры и сети игровых автоматов «переходили» под крыло кого-то из лотерейных операторов. А игровые автоматы называли системой продажи электронных лотерейных билетов. Формальная нелегальность отразилась только на потерянных бюджетом налогах.

Далее из трех лотерейных операторов остался только один.

Монопольное положение в 2015 году внезапно получила компания «Украинская национальная лотерея» после введения санкций СНБО против двух других операторов: Совет нацбезопасности заявил, что компании М.С.Л. и «Патриот» несут угрозу национальным интересам из-за подконтрольности российским бизнесменам.

Два из трех операторов действительно имели русские корни. Согласно расследованию «Наших Грошей» 2014 года, «Патриот» эмитировал лотерейные билеты в поддержку российской армии.

Владельцем УНЛ в то время был английский «Старбелл инвестментс лимитед» Сергея Пиндича — помощника фактического владельца лотереи Валерия Коваленко. Бизнесмен с помощником имел близкие бизнес-отношения с нардепом Сергеем Терехиным, экс-министром финансов Виктором Пинзеником и секретарем СНБО Александром Турчиновым.

Санкции не остановили фактическую деятельность «Патриота» и М.С.Л., а вот УНЛ позволили значительно увеличить количество точек. Под франшизой «безопасного» лотерейщика переоткрылись букмекерские салоны.

Расширяет возможности лотерейщиков то, что право реализовывать лотерейные билеты лотерейный оператор может передавать. И за процент от оборота каждый может открыть игорный салон. Воспользовались этим и сети игровых автоматов.